生態環境是人類生存和發展的基礎。沒有良好的生態環境，人類社會的發展將失去基本支撐。進入工業社會以來，隨著工業生產的發展和人口的增加，人類對自然的需求急劇增加，生態環境破壞的全球性問題日益突出。目前，中國的經濟和社會發展也面臨著日益加強的環境約束。圍繞生態文明建設和實現可持續發展，“十二五”規劃綱要在專門章節論述建立生態補償機制，強調要按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則，加快建立生態補償機制。我們應該深刻理解建立生態補償機制的意義和基本途徑，在實踐中更好地保護生態環境。
之所以要建立生態補償機制，是因為壹個區域生態環境的保護、恢復和重建需要大量的資金投入；同時，為了保護生態環境，壹個地區可能會失去很多發展機會，付出機會成本。生態環境是壹種公共物品，壹個地區生態環境的積極變化會給相鄰地區帶來生態效益。在這種情況下，需要建立有效的生態補償機制，合理體現生態環境作為公共物品的價值，協調區域發展。從我國的實際情況來看，生態環境較好的地區往往是經濟欠發達地區，如長江、黃河上遊，西南山區，西北農牧交錯帶。但必須看到，這些地區的生態環境也十分脆弱，具有生態脆弱與經濟落後相互疊加交織的特點。沒有合理的生態補償機制，這些地區就沒有足夠的資金和積極性去保護、修復和重建生態環境。這些地區壹旦大力開發自然資源發展經濟，擺脫貧困，必將破壞生態環境。此外，即使是發達地區，壹些地方為了支持大城市發展，在水源涵養、水土保持、防風固沙等方面付出大量生態保護成本，導致經濟社會發展緩慢，需要通過生態補償機制促進區域協調發展。
近年來，我國高度重視生態環境問題，並將建立生態補償機制作為應對生態環境問題的重要措施。建立生態補償機制，就是以保護生態環境為根本出發點，根據生態功能價值、生態保護成本、發展機會成本等多種因素進行測算，綜合運用行政和市場手段，按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則，調整各地區有關各方的利益。目前，我國生態補償機制的建立可以重點關註以下幾個方面。
加大財政投入。生態環境的公共性決定了政府財政投入是生態補償的主渠道。中央財政要根據全國主體功能區規劃，重點對提供大量生態產品的限制類和禁止類地區，特別是中西部地區國家重點生態功能區進行均衡性轉移支付。省級財政要對省級生態功能區進行補償和支持。
建立跨區域生態補償機制。這是平等的區域主體之間的補償，包括下遊地區對上遊地區的生態補償，發展地區對保護地區的生態補償，生態效益地區對生態保護地區的生態補償。
探索市場化的生態補償機制。建立和完善考慮資源稀缺性和環境破壞成本的資源環境價格形成機制，是市場經濟條件下加強生態環境保護的重要舉措。包括進壹步完善礦山地質環境恢復保證金、森林植被恢復費、草原植被恢復費等現有相關政策，積極試點實施資源使用權交易、排汙權交易、碳排放權交易等市場補償模式，形成層次分明、統壹開放、競爭有序的現代資源環境市場體系。
如果妳滿意，請點擊右邊采納答案。如有疑問，請點擊提問。
希望我的回答對妳有幫助，希望采納！
~ O(∩_∩)O~