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為什麽大多數網友認為動物園沒有責任?

《基本園林術語標準》(CJJ-T91-2002)中對動物園的定義是:在人工飼養條件下,對野生動物進行遷地保護,以供觀賞、普及科學知識、進行科學研究和動物繁殖,並有設施良好的綠地。

《園林基本術語規範》(CJJ/T91-2002)中對動物園的描述:“3.1.4動物園是指獨立的動物園。附屬於公園的“動物角”不屬於動物園。屬於馬戲團的普通動物養殖場和動物活動場所不屬於動物園。動物園包括城市動物園和野生動物園。”

根據《城市綠地分類標準》(CJJ/T 85— 2002),動物園編號為G132,屬於公園綠地(G1)中的專類公園(G13)。截至2006年,中國動物園協會擁有212家會員單位。歷史上成立最早的是北京動物園,2006年是北京動物園成立100周年。中國動物園的發展也經歷了近100年。

動物園的建造時間

中國動物園的建設在20世紀50年代是壹個高潮,約占動物園總數的34%,60-70年代建立的動物園數量也占24%。加上20世紀50年代以前建立的動物園,這三部分占66%,老動物園的比率相對較高。90年代動物園占265,438+0%,其中大部分是野生動物園,實際數據應略高於統計數據。

各種類型的動物園數量

動物園有不同的類型,傳統上分為三類:動物園、花園和動物展覽區。還有壹些動物育種研究機構和其他類型,這些都包含在“其他”類別中,只占很小的比例。園區內園林占比最高為55%,動物園占比29%。園中園大部分位於壹些中型或小型城市,它們對公眾的輻射範圍最廣,因此園中園對整個動物園的發展起著重要作用。

系統類型

動物園是壹項公益事業,這決定了這項事業大部分由政府建設,其他機構形式也存在。其中,野生動物園基本上是企業或股份制,許多新建或搬遷的城市動物園也改制為企業,承包在園林中更為常見。

動物園的遊客數量

關於動物園的遊客數量,圖4是統計結果。這裏需要特別說明的是,2003年下降的主要原因是“非典”。雖然2001和2002年的遊客人數略有下降,但相對接近,2003年的下降導致“下降”人數增加。動物園的遊客數量相對穩定。未來,如果我們為這些遊客提供更好的服務並提高回頭率,遊客數量就可以不斷提高。中國的學生遊客人數約占全年總數的17%,這個數字應該有可能增加。野生動物管理的核心在於野生動物的管理。國家林業局通過頒發野生動物飼養許可證承認其合法性。國家壹級保護動物飼養許可證由國家林業局核發,國家二級保護動物飼養許可證由省林業廳核發。所有野生動物園都有林業機構頒發的各級野生動物飼養許可證。

大多數野生動物園在資產方面與林業部門有著千絲萬縷的聯系。例如,大興野生動物園是在原林業部瀕危動物救護中心的基礎上建立的。各省林業部門紛紛成立了野生動物救護中心。然而,由於野生動物救援需要大量資金,這些救援中心不得不思考新的方法來解決資金問題,因此他們考慮建立野生動物園。在國外,對這些野生動物的救助壹般由動物園來完成。然而,由於林業部門認為動物資源不能流出,因此設立了大量的救援中心。土地是林業部門可以向野生動物園提供的另壹大支持。根據國家森林法的規定,林業部門在林地上修建與林業保護有關的設施不算改變林地用途。利用這壹規定,經營性野生動物園可以使用大量沒有土地證的林地。因為國家林業部門是野生動物的主管部門,與之關系密切的野生動物園很容易獲得野生動物,而城市動物園很難獲得野生動物,這些野生動物基本上是通過與其他動物園交換原始動物獲得的。

城市動物園和野生動物園之間的巨大沖突除了由兩個不同的主管部門引起的利益糾紛之外,還在於它們在運營理念上的世界性差異。“現在是市場經濟時代,誰會靠國家來坐等吃喝呢?我們也搞科普教育,也開展很多科研活動。動物育種和繁育技術達到世界先進水平。”野生動物園的經營者認為,作為企業,野生動物園應該實現自身盈利,但企業也可以做社會公益事業。

然而,城市動物園的捍衛者認為,動物園是壹項公益事業,其正常發展將因盈利目的而被扭曲。動物園具有遷地野生動物保護、科學研究、科普教育和休閑娛樂四大功能。野生動物保護的最終目的是讓野生動物回歸自然。作為企業,不可能從事研究工作,純粹以企業利潤最大化為目的,而且票價太高,使其失去了向公眾開放的性質。其大規模建設是否符合國家產業建設政策和國家野生動物保護政策有待商榷。自20世紀50年代全國各地建立動物園以來,壹些動物園因規模較小而被搬遷。然而,20世紀90年代後,壹股搬遷動物園的熱潮開始興起,其主要目的是促進旅遊業的發展,而不是為了動物園的發展。

搬遷動物園的商業開發

根據中國動物園協會提供的資料,2004年,在“為城市建設讓路”的政策下,至少有16家城市動物園處於搬遷、搬遷和新址建設狀態。

以資源整合為名,改變動物園性質的運營模式被廣泛模仿。動物園雖然是公益性文化機構,但在傳統體制下處於多頭領導狀態。上級首先是屬地政府,然後公園管理歸建設部,動物資源管理歸林業總局,本身的科研和科普職能由科委指導。因此,動物園具有文化設施的性質,但它從未被納入文化事業管理範圍,也不能出現在文化建設計劃中。

近年來,建設部主管公園的職能被削弱,而林業系統主管動物資源的職能得到加強。經林業系統批準,近10年來中國有30多個“野生動物園”,數量是美國的3倍、日本的6倍。正是由於市場產品和企業行為的“野生動物園”的爆炸性出現,世界野生動物市場價格在國際上翻了壹番,在國內暴露出惡意投資和整個行業虧損的兩大痼疾。野生動物園通常是政府項目和私人承包經營相結合的產物。他們是用幾億銀行貸款開立的,他們根本無意也沒有能力償還貸款,這顯然是惡意的;少數項目可以有短暫的暴利期,但它們都很快陷入虧損局面。為了拯救舉步維艱的野生動物園,政府和林業部門將目光投向了公益性動物園,“資源整合”成為壹種模式。北京大興野生動物園投資2億多元,但全年平均遊客量稀少,入不敷出,於是集中了北京動物園的消費資源、品牌資源、珍稀物種資源和公益金資源。武漢運營動物園和野生動物園合並;成都是動物園、熊貓繁育基地和野生動物園三位壹體。混淆文化事業和文化產業的關系、公有財產和私有財產的關系、公益性企業和營利性企業的關系是這種“資源整合”的特點

到目前為止,沈陽、大連、哈爾濱、Xi、寧波、合肥、烏魯木齊、西寧等城市的動物園已經合並為野生動物園(或私營動物園)。除大連等少數城市外,均已遷出市區,最近的也在20公裏以上。而且它的大部分社會福利性質都被改變了。門票也從幾元到十幾元到幾十到幾百元不等。然而,事實證明,這次搬遷的後果是失敗的:哈爾濱動物園搬遷後,人流量從每年90萬下降到每年只有9萬,近年來,壹些動物因資金問題而死亡。不僅在哈爾濱,在其他城市也是如此。

搬遷動物園並建造壹個公園

自2004年北京動物園搬遷以來,建設部曾發布相關文件,禁止動物園原址搬遷後改變其公益性質。這樣,雖然搬遷動物園進行商業開發可以被禁止,但搬遷動物園的理由卻變成了“增加城市綠地”。

我國各大城市都開始加強城市綠地建設,其中最重要的就是增加公園面積。城市裏的土地非常珍貴,如果多建壹個公園,商業開發用地就會減少。因此,壹些城市又盯上了動物園。隨著城市綠地的建設,許多城市的公園逐漸免費開放,而動物園因為動物飼養費用而不免費開放,因此許多人認為動物園不屬於公園。當動物園搬遷時,騰出的土地可以轉換為免費公園,這可以聲稱是“為城市增加公園綠地”,但實際上,它並沒有占用更多的城市建設用地。事實上,動物園也是城市綠地和公園的壹部分。把動物園換成公園,相當於把壹個綠地換成另壹個綠地。事實上,城市綠地的面積並沒有增加。而且這次搬遷只能增加動物園面積和動物種類,但在保護教育和全面保護方面沒有太大進展。更重要的是,動物園遷出後,其面積肯定會擴大,動物數量也會增加,但政府的財政補貼並沒有同步增加,因此動物園只能提高門票價格。例如,南昌動物園搬遷前的門票價格為22元,系統保持不變,但搬遷後上漲到50元。這次搬遷大大削弱了動物園的公益性質。“汙染城市環境”和“侵占公園綠地”是對動物園的嚴重誤解,這只是搬遷的借口。動物園本應屬於城市公園綠地,卻被用作發展旅遊業的工具,實在是本末倒置。

然而,不可否認的是,動物園的搬遷大大提高了動物福利。幾十年前建成的老動物園普遍存在籠子老化、設施落後、展覽面積小等問題。新動物園可以大大改善動物的生活環境。因此,從提高動物福利的角度來看,搬遷動物園是合理的。

其他方式

除了搬離的方式之外,也有很多城市不搬遷動物園,而是在原址重建。如南寧、保定、蘇州等城市,都在政府的資金投入下進行了改造和擴建。汕頭、桂林等城市的動物園位於公園內,這些城市選擇公園內的其他地方進行改造。然而,這些往往是沒有野生動物園的城市,壹些城市的動物園規模也不大。

這種就地改造的方式應該提倡。它仍然可以在動物園的原址上開發,而且應該在原址上重建,這不僅有利於動物園的發展,而且不影響公眾的觀光。這種方式是上策。然而,許多動物園經過改造後,門票價格上漲過多,導致動物園逐漸商業化,削弱了動物園的公益性。

不同時期建立的動物園

(不完全,香港、澳門和臺灣省的動物園暫不包括在內,不包括野生動物園)。

新中國成立前:其他農業試驗場成立時的名稱動物園(萬盛園)1906試驗場更名為北平農林實驗所。廣州東園青島徐公園動物園1915徐公園1929於5月更名為中山公園。沈陽萬泉河公園於1915年展出動物後更名為萬泉公園,沈陽動物園於1979年更名為沈陽動物園。上海顧家寨公園於1916年展出動物後更名為復興公園,動物於1963年遷入西郊公園。上海吉斯菲爾公園於1918年展出動物後更名為復興公園,動物於1962年遷至西郊公園。廣州永漢公園1928南京五洲公園“動物樂園”1928五洲公園更名為玄武湖公園。上海市立動物園1931年長沙天心公園1934新京東植物園1938銀川中山公園動物園20世紀30年代廈門中山公園動物園1942 20世紀50-60年代:名稱開放時間其他北京西郊公園1950 3月65438+。1955 4月1更名為北京動物園。廣州人民公園原名永漢公園,編號為1950,後更名為廣州動物園,編號為1955。1956年搬遷,1958年元旦開業。鞍山219公園於1950開始飼養動物並更名為鞍山動物園。本溪王茜公園於1950開始飼養動物。無錫動物園於20世紀50年代初並入席暉公園動物園。保定市人民公園1952年6月24日原為曹錕園,建於1921年。1995更名為保定動物園。成都百花潭動物園1953哈爾濱動物園1954 1南京玄武湖動物園1954 1 10月1998搬遷至紅山公園並更名為南京紅山森林動物園。合肥逍遙津動物園1954 1954上海城隍廟附近的思明動物園等三家民營動物園在此合並。蘇州動物園1954 5月1上海西郊公園1954 5月25日,同年6月開始飼養動物。1980 65438+10月1更名為上海動物園。汕頭中山公園動物園1954重慶動物園1955個舊包華公園1955太原動物園1955無錫席暉公園動物園1956元旦後更名為無錫動物園。石家莊人民公園1956 1983搬遷至中山西路698號,並更名為石家莊西郊動物園遵義公園動物園1956福州動物園1956動物園前身是建於1952年的西湖開化寺動物角。柳州留侯公園動物園更名為柳州動物園,郵編1956。大連魯迅公園於1957開始展出動物,並於9月更名為大連動物園,1966。蘭州五泉山公園動物園1957 1992從五泉山公園分離出來建立蘭州動物園。Xi安動物園1958前身是上海人劉同發於1954年在Xi安創辦的動物展覽集團,1956年為公私合營企業。揚州瘦西湖公園動物園1958長沙動物園1958上海籃子公園1959更名為和平公園。從2007年6月5日至2月,這些動物被轉移到公園新建的生態動物島。貴陽黔靈山動物園第壹批動物來自1959河濱公園。淮安復興動物園1958新會動物園1958南昌人民公園動物園1959 1987 2月從人民公園分離出來,南昌動物園成立。寧波中山公園動物角1959衡陽嶽屏公園動物角1959 1985從嶽屏公園分離出來,成立衡陽動物園。七星公園動物園1959 2009年,在七星公園新建了壹座桂林動物園。昆明童淵動物園更名為昆明動物園。濟南金牛公園1960 5月1 1989更名為濟南動物園。西寧市人民公園動物園在1960後更名為西寧動物園。杭州市園林管理局動物園1961前身是三家民營流動動物園。1958之後,這些動物被分散在虎跑等地飼養和展覽。70-80年代:開放時間動物園名稱由其他錦州北湖公園1973變更為錦州動物園2001。漳州動物園1973南寧動物園1975杭州動物園1975杭州市園林管理局動物園遷入成都動物園1976百花潭動物園遷入青島動物園1979中山公園動物園遷出1989。沈陽動物園1979原萬泉公園更名為上海動物園1980 65438+10月1原西郊公園更名為天津動物園1980 65438+10月1淮安動物園1982原復興動物園遷出南平九峰山動物園19。20世紀80年代,原Xi動物園遷出石家莊市西郊動物園1983,原石家莊市人民公園遷入中山西路698號。2004年搬遷至鹿泉向陽南街寧波動物園65438+1984年6月1、拉薩小葉卡動物園65438+小葉卡動物養殖場1984年武漢動物園65438+1985年2月20日武漢中山公園動物園遷出衡陽動物園1985、與嶽屏公園隔南昌動物園198。2007年2月,長春動植物園與人民公園分開建立。0987年9月,15日,北京動植物園新館舊址為鄭州動物園。10月,1985,1,紫荊山公園,碧沙崗公園內的動物角和人民公園遷出90年代後搬遷的動物園:搬遷前的名稱,搬遷後的時間,搬遷後的名稱,搬遷前的位置,搬遷後的票價90年代中期的沈陽動物園,距沈陽25公裏的棋盤山大連動物園,1995 10大連森林動物園的南端。雲山120元南京玄武湖動物園1998南京紅山森林動物園紅山公園太原動物園2003年10元太原動物園臥虎山公園10元寧波動物園2004年2月1元寧波雅戈爾動物園東錢湖旅遊度假區10元8。哈爾濱動物園2004年0元哈爾濱北方森林動物園距阿城市區43公裏格子洞地區10元揚州瘦西湖公園動物園2004年揚州動物園在揚州北郊灣頭鎮竹嶼灣景區40袁熙安動物園2004年2月10 Xi安秦嶺野生動物園距Xi市區28公裏合肥逍遙津動物5元80元2004年8月30日,合肥野生動物園距市中心15公裏。25元濰坊人民公園動物園2004年濰坊金寶園動物園濰坊金寶園石家莊動物園2004年6月1石家莊動物園距市中心17.5公裏。陸吾鹿泉市獲鹿鎮杜家莊村西北50元。齊木動物園2005新疆天山野生動物園距達阪城區市區25公裏10元35元淄博人民公園動物園2005淄博張店區20元遵義動物園2005遵義動物園紅花崗區常征鎮8元柳州動物園2005年2月28日柳州動物園柳州南郊茅河公園15元興太石人民公園動物園2006年6月5438+2006年2月邢臺動物園邢臺縣森林公園常州紅梅公園動物園2007年鹽城野生動物園鹽城本溪王茜公園動物園距常州市區8公裏2007年7月3日本溪動物園平頂山福州動物園2008年5月4日福州動物園晉安區新店鎮健康村30號院內原八壹苗圃。西寧動物園2008年10月青藏高原野生動物園西山林場8元30元新會動物園2010竇固鎮無錫動物園2010無錫動物園錢榮路長沙動物園2010長沙生態動物園長沙縣暮雲鎮20元80元南昌動物園2065。438+01年1月1日南昌動物園No.1288桃花南路南昌22元50元淮安動物園no . 2012 9月16淮安動物園健康西路No.198柳樹灣生態園15元30元臨沂動植物園2065438。9月,臨沂動植物園,35元,10元,羅馬風景區,臨沂經濟基地開區。註:票價以搬遷當年票價為準。

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