土地托管有沒有生命力，取決於服務主體的定位。
首先，會不會與民爭利？
嘉祥縣供銷社主任胡立元說，服務圈主體“姓農”，農民土地承包權、經營權、收益權不變，給農民吃了“定心丸”，供銷社縱橫聯網社會化服務，聯地、聯農、聯利，服務圈就能在田間地頭紮下根。
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按規定，縣級社註資成立農業公司，參股服務圈30%股份，農民合作社成立聯合社，持股70%，這意味著供銷社持小股、農民持大股，增收大頭給農民，做到“為農”；服務圈明確農資供應、統防統治、融資擔保等6項職能，做到“務農”，避免了“非農化”“非糧化”現象。
馬海村村民馬福秋的土地托管合同約定，他將2.7畝地托管給合作社，合作社收取壹定的服務費，負責全程作業，種子、農資價格低於市場價10%，收獲的糧食全部歸他支配。“種什麽、怎麽種，農民說了算，收益還是自己的，又省心省力，咱心裏踏實。”
東王莊村依托合作社“股份式”土地托管，實行“保底+二次分紅”，農民分紅比例占到40%。村支書單新民認為，土地是農村的穩定器、蓄水池，農民進可打工掙錢，退可守地務農，這樣的托管才能穩定。
其次，市場認不認可？
托管把農民聯合起來，有了市場話語權，促進了農業“接二連三”。萬張為農服務中心托管2萬畝地，年初壹家外地面粉企業找上門來，統壹供種、供肥，訂購來年的小麥，每斤價格比市場高近1毛錢。馬留緒感嘆：“服務圈最大的優勢就是整合資源，要不是有規模效益，哪能有底氣接這樣的訂單。”
不僅農民掙錢，供銷社也得有效益。胡立元說：“能生存才可持續。我們主要掙的是服務費，集約化經營節本增效壹塊，農資差價壹塊，再壹個就是托管費。”比如在糧食烘幹環節，壹臺烘幹塔，每天可烘幹糧食近200噸，每噸收益120元左右。壹季小麥可盈利近20萬元；壹季玉米，可實現純利潤70多萬元。
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馬海村土地托管兩年，村集體經濟有了零的突破。馬有信說：“以前村裏裝了路燈，卻交不起電費。如今，每年村集體有兩三萬元的收入，能給村裏幹不少事。”
記者調研了解，土地托管進壹步推廣也面臨難題：
壹是用地難。基層幹部反映，在農業服務主體用地方面，缺乏政策支持。建壹個為農服務中心壹般需要20畝地，現在地方用地指標“金貴”，拿出來幹農業不容易。建議將農業生產服務主體用地需求納入到設施農業用地範疇，滿足現代農業服務需求。
二是資金難。據統計，建壹處糧食烘幹型為農服務中心，要投資500萬元左右，除了財政支持，更多資金靠自籌，有的基層供銷社、合作社實力差，拿不出錢，又貸不到款。天成玉米合作社理事長薛改青說，去年建烘幹塔，找銀行申請150萬元貸款，手續都交上去了，就是貸不下來，希望政策能落地。
三是服務能力待加強。人才、資金、裝備、經營能力等是新型服務主體的核心競爭力，如何整合好現有資源是個考驗。基層幹部說，比如人才，要讓農業部門的大量農技人員參與服務體系，還需不斷完善機制；再比如農機，壹些新型經營主體已有不少裝備，如果為農服務中心另起爐竈再大量上新機器，容易造成資源浪費。
在整合資源的基礎上，如何進壹步深化服務？滕州市供銷社主任周茂林認為，下壹步要將服務延伸到農產品加工領域，推進農業全產業鏈增值，這也是農業產業化發展的必由之路。