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省人民政府辦公廳關於印發《貴州省扶貧資金管理辦法》的通知

第壹章 總則第壹條 為管好用好扶貧資金,提高扶貧效益,根據《國家扶貧資金管理辦法》(國辦發〔1997〕24號)和有關政策規定,結合貴州實際,制定本辦法。第二條 扶貧資金包括:國家每年下達的支援經濟不發達地區發展資金、新增財政扶貧資金、以工代賑資金、渴望工程資金、扶貧貸款(含新增扶貧貸款和收回再貸扶貧貸款)、中國西南世界銀行扶貧項目貸款,以及地方配套扶貧資金和國內外捐贈的扶貧資金。第三條 國家投入和地方配套的各項扶貧資金,應當根據《國家八七扶貧攻堅計劃》(國發〔1994〕30號)和《貴州省扶貧攻堅計劃》(黔府發〔1994〕33號)所規定的任務、目標和要求,統籌安排,配套使用,形成合力,發揮整體效益。第四條 堅持開發式扶貧方針,堅持扶貧到戶。扶貧資金重點投放到貧困縣的貧困鄉、村和貧困戶,85%的扶貧資金用於解決群眾溫飽,85%的扶貧貸款用於種植業、養殖業和農副產品加工業。積極推廣小額信貸扶貧方式,優先支持貧困戶發展生產。經濟實體承辦的種植、養殖業項目必須做到項目、資金扶持到戶,農副產品加工業和其它工業項目必須吸納貧困戶勞動力就業和承擔相應的扶貧責任。第二章 扶貧資金使用範圍第五條 支援經濟不發達地區發展資金和新增財政扶貧資金,重點用於改善貧困地區的農業生產條件,發展多種經營,修建鄉、村道路,普及義務教育和發展職業技術教育,掃除文盲和開展農業實用技術培訓,防治地方病等。第六條 以工代賑資金,重點用於修建縣、鄉、村道路、基本農田、農田水利、人畜飲水工程,以及農村通電、電訊和生態綜合治理等。第七條 渴望工程資金,主要用於修建小水窖、小水池、小山塘,有條件的地方可以修建引水、提水設施,解放農村人畜飲水困難。第八條 扶貧貸款是專項用於扶貧,需要在壹定期限償還本金和利息的信貸資金。扶貧貸款包括扶貧貼息貸款和壹般扶貧貸款。扶貧貼息貸款全部實行小額信貸,用於貧困戶發展投資少、見效快、效益高,有助於直接解決溫飽的種植業、養殖業項目;壹般扶貧貸款除主要用於種植業、養殖業小額信貸到戶項目和以當地農副產品為原料的加工業外,可適量用於有利於改善生產條件、經濟社會效益顯著的產業和項目,主要包括:荒山、荒坡、荒水的開發利用,適度規模的農林牧漁商品生產基地及支柱產業;能充分發揮貧困地區資源優勢、大力安排農村貧困戶勞動力就業的資源開發型和勞動密集型的鄉鎮企業,縣、鄉、村輸變電線路、小水電建設和有還款來源的基礎設施建設;極少數生存和發展條件特別困難的村、寨和農戶,開展勞務輸出,實行異地開發或移民。

收回再貸扶貧貸款要與新增扶貧貸款配套使用,原則上70%用於種植業、養殖業項目,30%用於農副產品加工業和壹般工業項目的續建、超概算、流動資金和新建。第九條 中國西南世界銀行扶貧項目貸款,用於該貸款扶持縣的教育、衛生、基礎設施、勞務輸出、農業、二三產業、項目監測和機構建設。第十條 地方配套資金中,省級配套資金全部用於國定貧困縣扶貧貸款扶持的項目配套;地、縣兩級配套資金,重點用於貧困會扶貧貸款扶持的項目配套,也可用於非貧困縣貧困鄉、村的扶貧開發項目。第十壹條 國內外捐贈的扶貧資金,除捐贈方有明確要求外,全部用於國定貧困縣改善貧困戶的生產生活條件,發展與解決溫飽直接相關的種植業、養殖業生產。第三章 扶貧資金管理第十二條 扶貧資金實行計劃管理。省接到中央扶貧資金分配方案後,省扶貧開發辦根據各貧困縣貧困人口數量、貧困程序、扶貧資金使用效益和配套資金落實比例、到逾期貸款回收情況,於15個工作日內商省計委、省財政廳、農業銀行省分行及有關部門提出分配方案,報省扶貧開發領導小組審定後,除扶貧貸款計劃外,壹次下達到各地、州、市人民政府(行署)。省計委、省財政廳根據省扶貧開發領導小組確定的分配方案,分別按程序下達具體計劃指標。農業銀行省分行根據中國農業銀行下達的扶貧貸款計劃和省扶貧開發領導小組確定的分配方案,將扶貧貸款計劃及時下達到農行各二級分行,並抄送各地、州、市人民政府(行署)。各地、州、市在接到省下達計劃指標後,依據省下達計劃的原則和要求,於10個工作日內將計劃指標分解下達到各貧困縣,並將分配方案報省有關部門備案。

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