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謹慎操作的規則

銀行業金融機構的審慎經營規則包括但不限於:

1,資本充足率。

資本充足率是指銀行業金融機構持有的資本與符合監管機構要求的風險加權資產之間的比率,用於衡量其資本充足率。資本作為風險緩沖,具有承擔風險、吸收損失、保護銀行業金融機構免受意外沖擊的功能,是保障銀行業金融機構安全的最後壹道防線。資本充足程度直接決定了銀行業金融機構的最終償付能力和抵禦各種風險的能力。監管商業銀行資本充足率成為銀監會成立後的工作目標之壹。據悉,中國資本充足率為%的主要商業銀行數量從2004年初的8家增加到2005年底的53家,資本充足率達標銀行的資產占商業銀行總資產的比例從2003年初的0.6%增加到2005年底的75%。

2.風險管理

風險管理是指對銀行業金融機構承擔的信用風險、市場風險、流動性風險、操作風險、法律風險和聲譽風險等各種風險進行識別、計量、監測和控制的全過程。銀行業金融機構風險管理體系應包括以下四個基本要素:

董事會和高級管理層的有效監督;

完善的風險管理政策和程序;

有效的風險識別、測量、監測和控制程序;

完善的內部控制和獨立的外部審計。

3.內部控制

內部控制是銀行業金融機構為實現經營目標,通過制定和實施壹系列制度、程序和方法,對風險進行事前預防、控制、事後監督和糾正的動態過程和機制。內部控制通常包括以下五個要素:內部控制環境;風險識別和評估;內部控制措施;信息交流和反饋;監督、評估和糾正。

4.資產質量

銀行業金融機構應當按照審慎經營和風險管理的要求,建立健全資產分類的政策和程序,定期對貸款等表外資產進行檢查和分類,揭示資產的實際價值和風險程度,真實、全面、動態地反映資產質量。銀行業金融機構應密切監控問題資產,加大清收力度,減少資產損失。

5.損失準備金

銀行業金融機構應當根據審慎會計原則,合理估計資產損失,及時足額計提各種可能的資產損失準備,提高抗風險能力。是銀行避免資本之外損失的另壹道防線。在壹些國家,立法或監管部門規定了強制性的壞賬準備比例,但更多的國家賦予銀行自行決定壞賬準備的權力,監管部門關註的是壞賬準備的確定方法和過程是否合理,壞賬準備的總體水平是否合適,壞賬是否及時核銷。

6.風險集中

俗話說,不要把雞蛋放在壹個籃子裏。無數的銀行倒閉也應驗了這句話的道理:風險過度集中是銀行穩健安全經營的最大危害之壹。當銀行的風險過度集中在壹個借款人、壹個行業或壹個國家時,壹旦後者因為各種原因遇到還款困難,銀行的資產損失自然要比風險分散的情況下大得多。因此,銀行業金融機構應限制單個交易對手或壹組相關交易對手的風險集中度,控制某個行業或地區的風險集中度。銀行業監管機構應當對銀行業金融機構的風險集中度進行監督管理,制定審慎監管限額,特別是針對單個交易對手或壹組相關交易對手的風險集中度,鼓勵其在經營過程中適當分散風險,防止因風險過度集中而遭受損失。

7.關聯方交易

銀行業金融機構關聯交易是指銀行業金融機構與其關聯方之間發生的資源或義務轉移,包括授信、租賃、資產轉讓、提供勞務、研發項目的技術和產品轉讓等。其中,關聯授信包括貸款、貸款承諾、承兌、貼現、貿易融資、信用證、擔保、透支、同業拆借、擔保等。銀行業金融機構向關聯方提供。銀行業金融機構應制定關聯交易管理制度,對關聯交易進行內部授權管理,確保關聯交易按照商業原則進行,條件不優於與非關聯方的同類交易,並將關聯交易限制在監管機構和自身設定的審慎限額內。

國務院銀行業監督管理機構應當制定商業銀行審慎經營規則,包括公司治理、風險管理、內部控制、資本充足率、資產質量、損失準備金、風險集中度、關聯交易、資產流動性等;並為其他銀行業金融機構制定相應的審慎經營規則。

我們必須識別、監測和控制銀行業務的內在風險。監管者在確保銀行管理層能夠做到這壹點方面發揮著關鍵作用。監管程序的重要壹環是,監管人有權制定和運用審慎監管的要求來控制風險,包括資本充足率、貸款損失準備金、資產集中度、流動性、風險管理和內部控制等。這種審慎監管可以表現為定性或定量要求,其目的是限制銀行無限增加風險。這些要求不應取代管理部門的決策,而是設定最低審慎標準,以確保銀行以穩健的方式開展業務。銀行業不斷變化的特點要求監管機構定期檢查審慎監管要求的執行情況和現有要求的適用情況。

法律依據

中華人民共和國銀行業監督管理法

第二十壹條

銀行業金融機構的審慎經營規則由法律、行政法規規定,也可以由國務院銀行業監督管理機構根據法律、行政法規制定。

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