在制定政策措施的過程中要註意以下幾點:
壹是以小微企業和個體工商戶為重點。《政策措施》支持小微企業和個體工商戶，主要是考慮到這類群體行業覆蓋面廣、市場主體多。特別是在當前疫情防控形勢下，小微企業和個體工商戶受疫情沖擊大、抗風險能力弱的情況進壹步凸顯，急需政策幫扶和支持。
二是著力解決當前面臨的突出問題。疫情發生以來，市委、市政府始終堅持“人民想要什麽、政府想要什麽、企業有困難、政府幫助什麽”的原則，高度關註市場主體生產經營困難。我們關註需求方，舉辦多次論壇，了解企業的困難訴求，在租金、稅收、融資、工作保障等方面為企業提供優惠政策。，綜合采取減免、補貼、貼息、返還、延期支付等支持方式。
三是做好政策措施協調。註意與國家最新減稅降費政策的銜接，落實省政府出臺的相關扶持政策，延續我市前兩年行之有效的政策措施。同時，積極借鑒先進地區經驗，充分吸收近期應對疫情、幫助企業脫困的政策措施，加大支持幫扶力度，讓小微企業和個體工商戶得到更多“真金白銀”的實惠。
本次制定的政策措施12條主要包括:
1.減租。對租賃市屬國有企業和行政事業單位自有物業的小微企業和個體工商戶，減免或延長6個月租金。鼓勵非國有產權人和承租人在協商的基礎上對承租人實行免租、減租、緩租。
2.實施穩定崗位補貼。對在我市參加失業保險、足額繳納失業保險費、堅持不裁員或少裁員的小微企業，返還穩崗補貼，比例達到60%以上。
3 .補貼防疫費用。對零售、餐飲業小微企業和個體工商戶，2022年，按不低於50%的比例補助員工核酸檢測費用。
4.補貼水電費。對因疫情關停的小微企業和個體工商戶，按10%補貼企業3月份發生的水電費。
5.加大融資支持力度。對因疫情遇到暫時困難但仍有良好發展前景的小微企業，鼓勵銀行發放疫情期間到期貸款。2022年第壹季度對小微企業新增銀行貸款給予貼息。貸款期限壹年以上(含壹年)，貼息期限3個月。貸款期限在壹年以下的，優惠幅度不超過中國人民銀行公布的當期LPR利率的30%，單個企業最高優惠不超過50萬元。
6.擴大減免稅範圍。將50%稅率範圍內減免“六稅兩費”的適用主體由增值稅小規模納稅人擴大到小型微利企業和個體工商戶。將先進制造業增值稅留抵稅額按月全額返還的政策範圍擴大到符合條件的小微企業(含個體工商戶)和制造業企業，壹次性返還上述企業存量留抵稅額。
7.實施階段性增值稅免稅政策。2022年4月1日至2022年2月31日，增值稅小規模納稅人按3%的稅率適用應稅銷售收入，免征增值稅；3%預提率的預繳增值稅項目，暫緩預繳增值稅。
8.個人所得稅減免。2022年，對個體工商戶年應納稅所得額不超過1萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，減半征收個人所得稅。
9.退回工會經費。對符合小微企業工會經費全額收繳、全額返還標準的小微企業，繼續全額返還工會經費。
10.穩定雇傭關系。勞動者因疫情不能重返工作崗位的，企業不得解除勞動合同或者退回勞務派遣。實施靈活的就業措施，與員工協商以靈活的方式安排工作時間；因疫情造成企業生產經營困難的，鼓勵企業通過協商民主程序與職工協商，通過調整工資、輪崗輪休、縮短工作時間等方式穩定工作崗位。
11.醫療保險費延期支付。用人單位因疫情等原因無法如期繳納職工醫療保險費的，緩繳期至2022年6月30日。
12.延期或降低住房公積金繳存比例。受疫情影響的企業可將住房公積金繳存比例降至5%；生產困難企業可緩繳住房公積金或將繳存比例降至3%。
上述政策措施的實施期限為自發布之日起至2022年2月31日止，國家和省另有規定的除外。
下壹步，我們將按照市委、市政府“三直壹快”的要求，全力做好政策落實工作。開展政策解讀和宣傳，擴大政策知曉率和覆蓋面。明確條款實施細則，確保優惠措施直達企業，資金盡快下達。企業提出的各種困難和要求，要通過“壹環三幫”盡快解決。
《政策措施》主要針對小微企業和個體工商戶，解決關停帶來的成本負擔增加問題。隨著疫情形勢的變化和經濟社會發展的需要，我們將按照市委、市政府的部署，進壹步統籌疫情防控和經濟社會發展，陸續出臺壹系列扶持政策，幫助各類市場主體享受更多政策紅利，* * *克服困難，推動全市經濟加快回升。