壹、產品概念
土地儲備貸款是指為解決政府土地儲備機構因依法合規收購、儲備、整理、出讓土地等前期相關工作時產生的資金需求而發放的貸款。
二、借款人條件
1. 經省、市人民政府批準成立、受政府委托並依法從事土地收購、整理及儲備工作的獨立法人機構；
2. 所在城市經濟發展穩定，財政狀況良好，土地收購、儲備、出讓等行為規範；
3. 已取得人民銀行頒發的貸款證。
三、貸款用途
貸款用於收購、儲備的土地應為可出讓的商品住宅、商業設施等經營性用地，符合有權部門批準的城市規劃和土地利用總體規劃，並已列入當地政府的年度土地儲備計劃。涉及農用地的貸款，應具備合法的農用地轉用手續和征地手續。
貸款應與具體地塊相對應，而且地塊應地理位置優越，開發建設條件具備，增值潛力較大，具有良好的出讓前景。
四、貸款額度
貸款原則上采取抵押方式。貸款額度最高不超過土地收購、整理和儲備總成本的70％。
五、貸款期限
貸款期限最長不超過2年。
六、其他事項
借款人應在我行設立貸款專戶和還款專戶，並向我行出具土地出讓收入優先歸還我行貸款的承諾。
借款人應承諾不以我行貸款的土地為他人設定擔保。
借款人、財政部門原則上要與我行簽訂監管協議，財政部門應承諾土地出讓收益中借款人應得部分及時返還借款人，並存入其在我行的結算專戶，優先用於償還我行貸款。
辦理條件
申請政府土地儲備貸款應具備以下條件：
1、借款人為地級市（含）以上政府本級土地儲備機構的，該城市前壹年度所轄區域（含下轄區縣）的國內生產總值（下簡稱GDP）在100億元以上；借款人為縣級市或縣（市轄區）政府本級土地儲備機構的，該市（縣、區）前壹年度的GDP在50億元以上；
2、從事土地開發、出（轉）讓等經營活動符合國家和地方有關法律法規和政策，有較為完善的工作規章制度；
3、取得有審批權政府允許從事土地開發的批準文件；
4．經主管機關核準登記，具有法人資格，取得法人證書、法人組織機構代碼證，並辦理年檢手續；
5、在我行開立基本存款賬戶或壹般存款賬戶；
6、持有中國人民銀行核發並經過年審的貸款卡（證）；
7、無不良信用記錄；
8、財務制度健全，資金運作模式可行，資金運行相對封閉，還貸資金落實；
9、貸款方式為擔保貸款的，貸款擔保合法、有效、足值，符合中國農業銀行貸款擔保的有關規定；
10、發放項目貸款，須根據開發進度提供合法有效的土地征用、收購、基礎設施建設等手續，貸款擬支持地塊所在區域取得有權部門批準的控制性詳細規劃；原則上須落實不低於20%的自籌資金（含自有資金及財政性資金），並與貸款同比例到位；
11、其他貸款條件。
辦理方式和流程
1、辦理方式
所有經授權及轉授權的營業機構均可受理此項業務，但無論期限長短，有權審批行原則上為總行和壹級分行。申請貸款時客戶須提供以下資料：
（1）借款申請書；
（2）已辦理年檢手續的法人證書、法人營業執照、法人組織機構代碼證、法定代表人的證明書或法人授權委托書；
（3）借款人可從事土地開發的有效批件。如政府批準設立土地儲備機構的文件、土地儲備實施辦法、借款人的工作章程等文件；
（4）中國人民銀行核發並經過年審的貸款卡（證）；
（5）經有權部門核準的近年及最近壹季度的財務報表；
（6）擬收購、征用、開發土地所在區域的城市控制性詳細規劃；
（7）土地收購、征用合法性資料。收購國有存量土地的，提供原土地使用權人與土地儲備機構簽訂的收購合同及無爭議的權屬證明；征用集體土地的，按照征用土地的數量和性質，提交國務院或省級政府對征用方案和農用地轉用方案的批復；
（8）“七通壹平”等前期開發合法性資料。以熟地出讓或轉讓的，按照當地城市政府有關土地開發政策規定，提供有權部門對土地前期開發中有關建設用地規劃、房屋拆遷、建設工程規劃、施工許可等方面有效批件或辦理情況及取得情況；
（9）自籌資金到位的計劃和已投入資金的證明；
（10）采取抵（質）押擔保的，須提供抵（質）押人同意抵（質）押的承諾函、抵（質）押物清單、權屬證明。采取保證擔保的，須提供保證人的近三年財務報表、信用狀況和保證人同意擔保的董事會決議或相應決策機構授權書；
（11）擬收購、儲備、開發的土地已落實意向受讓方的，提交有關協議；
（12）其他證明文件和材料。
2、基本流程
政府土地儲備貸款業務的基本流程為：客戶申請、受理、調查、審查、審議與審批、報備、與客戶簽訂合同、提供信用、信貸業務發生後的管理、信用收回。