壹、信用評估和資產評估
所謂資產評估,就是對資產在交易、轉讓或變更經營者之前的價值進行評估和估算,從客觀、公允的角度證明資產的實際價值,以保證和促進資產的合理流動和組合。信用評價活動是根據委托人的要求或為了達到某種目的,從質量和數量上對被評價對象的資金和信譽進行測試和計量,並作出科學、客觀的綜合評價的過程。雖然都屬於評價範疇,但在很多方面還是有很大的區別。
首先,兩者的評價對象不同。信用評估的對象非常廣泛,可以是企業,可以是證券,可以是某個特定關系或項目,甚至可以是資產評估。資產評估的對象只有壹個,就是資產,包括所有的固定資產和流動資產,或者無形資產和有形資產。
其次,兩者的評估機構不同。從事信用評估的機構壹般是專業的信用評估機構,而從事資產評估的機構壹般分為三類,即綜合評估機構(業務範圍既包括信用評估,也包括資產評估);專業資產評估機構;從事或主要從事資產評估業務的會計師事務所和管理咨詢公司。
再次,兩者的評價目的和特點不同。信用評價的主要目的是通過對被評價對象的信用往來、財務質量和效益的客觀評價,為投資者提供信息和決策依據,引導迷津,為融資者成功融資鋪平道路,為管理者宏觀調控提供科學依據。而資產評估主要是說明或確認資產的實際價值。在很大程度上,它類似於傳統的資產核實,但也有壹些不同之處。資產評估是在資產核實和賬實相符的基礎上,將被評估資產視為商品,以現值為基礎,從其折舊中扣除技術進步等無形折舊因素,加上資產使用的收益和貨幣的時間價值,最終確定其市場價格。
最後,他們的活動範圍不同。根據《國有資產評估暫行條例》,企業合並、承包、租賃、聯營、股份經營、抵押、經濟擔保、清算、拍賣、出售資產以及與外商合資或合作時,占用國有資產的單位必須進行資產評估,因保險賠償發生資產價值和損失爭議時,也需要進行資產評估。相比之下,在政府文件中,除了地方企業發債必須經過相關評估機構評估外,並沒有明確規定信用評估活動。兩者還是有很多區別的,比如評價方法和程序不同,評價的具體內容不同等。因為涉及到資產評估的內容、方法、程序等資產評估的專業知識,本書的核心是信用評估,所以為了節省篇幅,這裏就不贅述了。
二、信用評價和項目評價
如果把評價看作壹種活動,那麽項目評價就是對投資項目進行科學審查和評價的活動。項目評價的基本內容包括市場調研、技術分析、企業財務效益評價和國民經濟效益評價。其中,投資項目可以是新建工程項目,也可以是現有生產企業的技術改造。
項目評價作為壹門新興學科,以其科學性、系統性和完整性為項目相關機構提供評價分析的理論、方法和結論。正因為如此,隨著我國市場經濟的快速發展,項目評估已經引起了社會各界的廣泛關註,從而成為直接服務於科學投資決策的重要手段。從事項目評估的機構壹般都是做最終決策或者投資的機構。評估的目的主要是保證妳的決策沒有錯或者妳的投資沒有虧。在西方,項目評估機構主要是銀行,因為在西方,是銀行做最後的決定或者做最後的投資,而在中國,情況略有不同。在我國現行經濟體制下,項目評估機構包括銀行系統、計劃部門和其他管理部門,這是我國不同投資主體形成的特點。
目前,我國投資的主要決策者是各級計劃部門,因此項目評估已成為各級計劃部門進行科學投資決策的重要手段;基本建設投資和專項貸款的決策和投資機構是關聯銀行,因此銀行也必須進行項目評估;此外,隨著改革的逐步深入,預算外資金逐漸增多,各地區、各部門、各企業自籌基本建設投資不斷增加。為了保證這些單位資金的合理使用,項目評估也成為管理這些資金的各部門進行科學投資決策的重要手段。'
從上面的介紹可以看出,項目評估、信用評估、資產評估雖然有很大的區別,但也有壹些相似之處。
首先,項目評估機構不是中立機構,項目評估的服務對象不是社會而是自身。信用評級機構和資產評級機構都是中立機構,與評估的內容和對象沒有直接的利益關系。它們既不是審批機構,也不是投資機構,更不是項目載體,其評估目的和服務對象只是針對上述相關機構。因此,信用評估、資產評估機構本質上是中立的社會咨詢服務機構,屬於經濟活動中旁觀、評論的第三方。項目評估與此完全不同。通常項目的最終投資者和決策者為了維護自身利益而進行項目評估,所以他們的評估立場和服務對象完全是他們自己和評估機構本身,這樣項目評估活動的本質屬於經濟活動的參與者,構成經濟活動的壹部分,而不是第三方觀看和評論。
目前,隨著中國經濟管理體制的改革,特別是投資體制的改革,投資正朝著多層次、多元化的方向發展。在這種情況下,計劃部門和有關銀行不再是壟斷性的投資決策部門。隨著投資渠道和相關部門的增加,相應的投資決策部門也會增加。因此,應建立壹大批民間投資咨詢機構和項目評估機構,特別是壹批質量好、科學客觀的獨立中介機構,努力深入開展項目評估,提高全社會的投資決策水平。這是項目評估發展的必然趨勢。
其次,項目評估與信用評估、資產評估等服務方式壹樣,屬於信息服務,即依托壹定的信息資料,運用壹定的分析方法,總結分析出壹種絕對的意見和判斷,為委托方提供參考和依據。所以評價程序基本相同。壹般需要收集大量的經濟信息和各種相關資料,然後進行整理、加工和分析,得出初步意見,組織專家進行討論、研究和論證,最後得出結論。項目評估屬於評估行業,屬於評估咨詢服務行業,不能簡單的認為是可行性分析。應當明確,項目評估是在項目可行性研究結束後,對投資項目的建設提出結論性意見。
摘自吳靜梅主編的《信用評估》,中國審計出版社。