壹.總體經濟形勢
從1949開始，
臺灣省的經濟發展大致經歷了四個時期:
(1)經濟復蘇期(1949-1952)。當時臺灣人口激增，物價飛漲，工農業生產幾乎停頓，軍費占財政支出壹半以上，人民生活困難，經濟瀕臨崩潰。因此，臺灣省當局采取了壹系列旨在穩定社會和恢復經濟的政策和措施，如土地改革、貨幣改革和外匯貿易管制，優先發展電力、化肥和紡織工業。20世紀50年代，臺灣省農業發展迅速，年均增長4.7%。此外，從1950下半年開始，美國開始向臺灣省提供經濟援助，註入大量資金幫助臺灣省恢復經濟。到1952，臺灣省經濟基本恢復到二戰前的最高水平。
(2)農業輔助工人的發展時期(1952-196O年)。當時臺灣省經濟基本以農業為主，勞動力過剩，對外貿易和國際收支嚴重逆差，外匯極度短缺。由於收入低，人們無法消費進口工業品。在穩定中求發展的指導思想下，臺灣省政府確定了以農養工、以工促農的方針。土地改革促進了農業勞動生產率的提高，農產品及其加工品在出口總額中的比重很高，1.957年達到71.5%，成為創匯主力。臺灣省當局還通過以肥換糧、強制收購等不平等交換方式獲取利潤，並轉移到工業部門。行業方面，重點是資金需求少、技術要求低、建設周期短的民生行業。國產替代進口以適應島內消費水平，節省外匯開支，創造更多就業機會，減輕就業壓力。形成了糖、茶、菠蘿、香茅油等農副產品加工業和水泥、玻璃、木制品、造紙、化肥、紡織、食用油、面粉、塑料原料及制品、人造纖維、自行車、縫紉機、家用電器等進口替代產業。
(3)外向型經濟發展時期(1960-1986)。由於臺灣省市場狹小，當時替代產業進口產品的市場已經飽和，如果繼續發展下去，會導致經濟後勁不足。臺灣省抓住當時國際分工變化的機遇，利用低工資的國際比較優勢，大力發展加工出口產業，促進經濟發展，先後修改或制定了旨在促進出口的政策措施，如改革外匯貿易、實施《鼓勵投資條例》、鼓勵民間儲蓄、給予出口廠商稅收和融資優惠、設立出口加工區和保稅倉庫等。這壹時期，外資在臺灣省工業化和擴大出口中發揮了重要作用，民營企業從進口替代轉向出口產業，成為經濟增長的主力軍。臺灣省企業從日本進口生產資料，向美國出口工業品，形成了生產上依賴日本、市場上依賴美國的三角貿易關系。臺灣省的工業高速發展。從1963-1973，工業年均增速高達18.3%，其中制造業年均增速達到20.1%，工業產值占GDP的比重從1960年的26.9%提高到1973年的43.5%。工業品在出口貿易中的比重從1960年的32.3%上升到1973年的84.6%。至此，臺灣省工業建立了以出口加工區為基礎，以紡織、家電等加工業為核心的工業支柱，促進了經濟發展。
(4)經濟轉型時期(1986年以來)。20世紀80年代以來，由於臺灣省內外經濟環境的變化，新臺幣兌美元匯率大幅升值，工資也大幅上漲，勞動密集型的加工出口產業逐漸失去比較利益和優勢，導致民間投資意願低迷，經濟發展陷入困境。為此，臺灣省當局在1986中提出了經濟轉型的自由化、國際化和制度化，進壹步健全和完善市場經濟機制，把產業升級和拓展美國以外的外貿市場作為主要調整內容，確定了通信、信息、消費電子、半導體、精密儀器及自動化、航空航天、先進材料、特殊化學品和藥品、醫療保健和汙染防治等十大新興產業作為支柱產業。經過近10年的經濟轉型，臺灣省經濟在自由化和國際化方面取得了壹定的進展，產業升級也初見成效。目前，資本和技術密集型產業在制造業中的比重已達61.5%，其中信息產業發展尤為突出，產值已躋身世界前列。臺灣省出口市場的重心逐漸從歐美轉向亞洲。對美出口占比從1984的48.8%下降到1995的23.7%，對亞洲出口占比從1998的32.8%上升到1995的52.6%。出口產品結構也發生了很大變化，電子、信息、機械、電機、交通運輸產品占出口總額的50%以上。對外投資大幅增長，開始成為資本凈輸出地區，累計到1995，對外投資約300億美元。在此期間，臺灣省與中國大陸和香港的經濟聯系日益密切。
臺灣省經濟快速發展的原因總結如下:
(壹)得益於美國的大量經濟援助和戰後資本主義世界經濟的發展。美國從自身戰略利益出發，從1950到1965向臺灣省提供了* * * 15億美元的經濟援助。15期間，“美援平均約占臺灣省投資總額的34%，從而彌補了臺灣省商品和服務盈余的91%”。美國對臺灣省的經濟援助不僅限於資金或物資，還包括軍事援助、低息貸款、直接投資、技術轉讓和人才支持。美國的援助對臺灣省的經濟發展起了重要作用。臺灣省學者認為，如果沒有美國的援助，“臺灣省的經濟至少會落後現在20-30年”。此外，西方國家在20世紀60-70年代的戰後經濟繁榮為臺灣省發展外向型經濟提供了巨大的市場。
(2)從祖國大陸帶來的財產和人才發揮了重要作用。國民黨統治集團撤退到臺灣省時，從上海向臺灣省運送了80萬兩黃金和大量銀元、美元。孔、宋家族向美國花旗、大眾等銀行轉賬20億美元，帶去了壹大批金融人才。這些資金和人才在臺灣省的經濟發展中發揮了重要作用。此外，國民黨統治集團還向臺灣省運送了大量機器設備。
(3)臺灣省人對經濟發展做出了重要貢獻。臺灣省人民勤勞、節儉、勤勞，為臺灣省提高儲蓄率籌集資金、開拓國際市場做出了巨大貢獻。農民在工業化過程中做出了犧牲，中小企業成為出口貿易的主角。
(4)臺灣省當局制定了以穩定求發展等經濟政策。比如在發展戰略上，先發展農業和勞動密集型產業，再發展資本和技術密集型產業；先發展進口替代產業，再發展出口導向型產業，較好地結合了臺灣省的實際情況，有效利用了國際經濟環境變化的機遇。
(5)兩岸經貿關系的發展對臺灣省的經濟發展產生了重要影響。十幾年來，兩岸經濟交流合作達到壹定規模，互補互利的局面正在形成。中國大陸已成為臺灣省經濟發展的腹地。臺灣省每年從兩岸貿易中獲得巨額順差，保證了貿易收支平衡，提高了在島內的投資能力。大量臺灣省勞動密集型企業到大陸投資，緩解了他們在島內發展的困難，有利於臺灣省產業轉型升級，特別是高新技術產業的成長。大陸在臺灣省出口中份額的增加，減少了臺灣省對美國市場的過度依賴，對臺灣省經濟的穩定也起到了重要作用。
臺灣省經濟雖然人均GNP較高，但內需市場狹窄，自然資源少，科技基礎薄弱，形成了“淺碟經濟”的特點。這壹特點主要表現在對海外市場和技術的高度依賴。從65438年到0980年，臺灣省經濟發展的對外貿易依存度高達95.6%，其中出口貿易依存度為47.89%。1995的依存度雖有所下降，但仍高達81.65%，其中出口貿易依存度為42.36%。近年來，臺灣省產業升級雖取得壹定成效，但關鍵技術對外依存度仍然較高。比如集成電路芯片產量已躍居世界前列，但其電路設計這壹關鍵技術仍主要依賴發達國家。因此，臺灣省產業升級雖然取得了進展，但整體產業技術沒有取得突破，產業技術自主開發能力弱的基本格局沒有改變。臺灣省經濟對外依存度較高，受外部環境影響和制約較大。近年來，臺灣省經濟保持適度增長，新市場開發和貿易創造的效應大於技術創造。
長期以來，臺灣省財政狀況不佳，稅基萎縮。稅收收入年增長率從1992年的19.7%下降到2006年的-6.7%，5438+0。與此同時，各級國庫和“金庫”支出迅速增加。在支出結構中，軍備支出在財政預算中占很大比重。如1996財政預算中，國防支出(不含購買軍備專項預算)占22.1%。如果包括行政支出，非生產性支出在整個財政支出中所占的比例是非常大的。財政狀況繼續惡化。到2002年，臺當局債務總額接近4萬億新臺幣，債務余額占GDP的30%以上。
臺灣省的經濟發展也受到島內激烈內亂和兩岸關系不穩定的影響。近年來，臺灣省政黨紛爭異常激烈和頻繁，極大地影響了相關政策法規的制定和實施，也成為行政效率低下的原因之壹；再加上猖獗的“黑錢政治”，很多重大項目的進度和質量都受到了負面影響。同時，臺灣省當局推行的分裂政策造成了兩岸關系的不穩定，影響了臺灣省民間資本和外資投資臺灣省的意願。
綜上所述，臺灣省經濟面臨的主要問題是政治和經濟結構問題。雖然臺灣省當局采取了壹些相應的措施，其中壹些是有幫助的，但很難從根本上解決問題。
二、科學技術概況
臺灣省的科技發展與其經濟發展密切相關。自戰爭以來，它經歷了以下三個階段:
第壹階段是奠基期(l959-1968)。20世紀50年代，臺灣省當局以經濟穩定為主要目標，無法兼顧科技發展。直到1959，臺灣省當局才頒布了“科學技術長期發展計劃”，其主要目標是充實科學技術發展的基礎。同年，成立了長期發展科學委員會(簡稱“長期科學委員會”)，以規劃和推動長期科學研究。在此期間，科技研究的發展方向以基礎科學為主，同時通過各種資助措施培養研究型人才。
第二階段是初期發展期(1969-1980)。20世紀60年代末至70年代，臺灣省工業發展的重點從輕工業轉向重化工業，對工業技術提出了要求。因此，1968年，臺灣省當局頒布“十二年科學發展規劃”，在擴大研究基礎、改善科學教育的同時，進壹步加強應用科學的研究，並相繼成立行政院產業技術研究所和“應用技術研究發展小組”，並註意推動企業投入科技研究。
第三階段是全面推進科技發展(1980至今)。隨著臺灣省自20世紀80年代中期以來的經濟轉型，科技水平低下已成為推動產業升級和社會發展的主要障礙之壹。臺灣省當局開始加大科技資金和人員的投入，並制定了壹系列相應的規劃和發展戰略，以實現將臺灣省建設成為“科技島”的長遠目標。1978年，臺灣省當局召開了第壹次由產業、政府和學術界參加的科技會議，並於次年頒布了“科技發展規劃”，作為現階段科技發展的最高指導原則。此後，每四年舉行壹次科技會議，制定新的發展政策和計劃。
自20世紀80年代以來，臺灣省的科學技術發展迅速。從科技發展投入看，從1986到1996年的10，科研經費增長了4.8倍，占國民生產總值的比重從1.14%提高到1.85%。研究人員數量增加了兩倍，每萬人口研究人員數量從14.3增加到33.4。從科技研發成果來看，1986年地方專利項目數達到19410，是1986的3.3倍；臺灣省發表SCI論文數量的國際排名從1989的第28位上升到1994的第20位。在發展技術密集型產業方面，臺灣省於1980建立了新竹科學工業園區，促進了信息、半導體通訊等高科技產業的發展。1997中，高技術密集型產品出口額占出口總額的39.7%，比1986增長壹倍多。目前，臺灣省信息產業和半導體產業產值已分別躍居世界第三和第四位，成為世界重要的加工生產基地，半導體集成電路生產技術已接近並達到世界先進水平。
根據科技發展特點，臺灣省經濟規模小，中小企業占絕大多數，民間科技研究發展先天不足，因此臺灣省科技行政部門在科技發展過程中占據主導地位。科技經費總投入中，80年代官方投入占60%以上，民間投入不到40%。90年代民間投資相對增加，官方和民間仍占壹半左右。目前，科學技術研究體系主要由科學技術行政部門、附屬於公共企業的研究機構、專門財團和附屬於大學和私營企業的研究機構組成。
從科技研究的分工來看，基礎研究主要由中央研究院和高校承擔，應用科技研究主要由工業技術研究所和各科技行政部門所屬的研究機構承擔，軍事科技由中山研究院承擔，科技成果的商業化和市場化由企業承擔。
臺灣省的科技發展雖然自20世紀80年代以來取得了突飛猛進的進步，但受經濟規模、企業結構、人才等因素的影響，仍遠遠落後於發達國家，甚至落後於同等經濟發展水平的韓國。比如臺灣省的科技總投入只有韓國的壹半。整體研發水平落後，使得臺灣省的高科技產業在關鍵技術和關鍵零部件上嚴重依賴日本和美國。臺灣省的大多數制造商仍然依靠引進生產技術。雖然信息、半導體等產業發展迅速，但由於缺乏自己的關鍵技術，大多只能采取委托加工制造的方式，大部分利潤被掌握關鍵技術和零部件的國外廠商拿走。