第壹,美國評級機構對中國評級市場的控制將直接威脅國家金融安全。美國評級機構通過控制資本市場,可以直接影響中國的宏觀經濟,甚至擾亂中國的經濟秩序。長期以來,美國評級機構故意降低我國信用評級,影響了我國政府和企業的國際形象,增加了海外融資成本。例如,2003年底,中國銀行業尋求海外上市時,美國標準普爾宣布維持中國主權信用評級的BBBB評級10年,即“適宜投資”的下限,這是中國經濟快速發展、外匯儲備穩步增加的10年。它還將中國13家商業銀行的信用評級評為“垃圾級”,沒有投資價值。同時,美國評級機構高度肯定外國投資者參股中國銀行,使得他們在與中國商業銀行談判時降低了價格,為國際壟斷資本攫取中國國有資產打開了大門。據最新統計,僅2006年,外國投資者在工業、建設、中國和交通銀行等國有銀行的收入就達7500億元。加上中國其他股份制商業銀行享有的利潤,保守估計,外資壹年從中國銀行賺取的利潤超過1萬億。在2007年5月30日出版的《中國經濟季刊》中,世界銀行明確指出:中國銀行股票被廉價出售,問題不在IPO,而在於戰略投資者的定價。低廉的股價讓海外戰略投資者在中國金融股上享受了豐厚的利潤。目前,國內專家學者越來越清醒地認識到出售中資銀行帶來的損失和危害,但仍未充分認識到美國評級機構所發揮的關鍵作用。近年來,美資機構加大了對香港金融市場的滲透和操縱,經常對在香港上市的中資企業進行評級,每次都會引起香港股市的震蕩。鑒於美國評級機構對香港金融市場的影響力越來越大,2002年7月,港交所與標準普爾簽署了合作協議。有專家認為,這是香港讓渡金融主權來換取美國評級機構的“憐憫”,在當今世界上確實罕見。然而,美國評級機構正在悄然進入中國的經濟腹地和敏感行業,試圖通過參與越來越多的中國國內主要債務融資評級來控制中國的信用評級市場,通過主導中國金融市場定價權來滲透中國的金融主權,實現其國家戰略計劃。第二,美國評級機構對中國評級市場的控制將嚴重威脅國家經濟技術信息安全。如果美國信用評級機構滲透到中國的評級行業,可以輕易獲取中國的政府信息、國有重點企業、國防工業和特殊行業,甚至國家的綜合經濟技術信息,從而掌握中國的技術發展動態和重大商業秘密,這將使中國在國際競爭中處於被動地位,必然會從根本上動搖國家的競爭力。事實上,美國評級機構正打著所謂“權威”和“公正”的招牌,參與越來越多的中國(包括國防企業和特殊行業)重大債務融資評級,悄悄進入中國的經濟腹地和敏感行業,公然竊取中國最有價值的經濟技術信息和政府信息。最可悲的是,我們要為此付出高昂的服務費。3.美國評級機構對中國評級市場的控制,將使中國難以在國際金融服務體系中獲得話語權。目前,美國在國際金融服務體系中占據絕對主導地位,在國際金融市場上擁有絕對話語權和壟斷地位。信用評級沒有國際標準。美國評級機構代表的是美國的意識形態和國家利益。他們往往通過自己的絕對話語權影響和操縱國際資本市場,協助美國企業和政府攫取經濟和政治利益,成為美國政治經濟權力的新工具。東南亞金融危機醞釀階段,美國評級機構合謀保持沈默,危機爆發後又過度降級,加劇了市場恐慌,成功將金融危機風暴攔截在美國之外,使亞洲成為重災區,而美國本身則成為“避風港”。在1998 APEC峰會上,馬來西亞總理嚴厲批評穆迪和S&P評級缺乏客觀性,幫助了亞洲金融危機中的受害者。美國還不斷下調參加伊拉克戰爭的德國企業的評級,並提升其支持者澳大利亞的信用評級。事實證明,美國評級機構往往通過其絕對話語權影響和操縱國際資本市場,從而“在關鍵時刻發揮關鍵作用”。
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