這是舊時代的政策了，是指老百姓手中的外匯都必須強制換成人民幣。因為以前中國外匯儲備太少，國家必須集中民間的外匯，好去國際市場采購急需的產品、技術跟設備。
外匯是貨幣行政當局（中央銀行、貨幣管理機構、外匯平準基金及財政部）以銀行存款、財政部庫券、長短期政府證券等形式保有的在國際收支逆差時可以使用的債權。
包括外國貨幣、外幣存款、外幣有價證券（政府公債、國庫券、公司債券、股票等)、外幣支付憑證（票據、銀行存款憑證、郵政儲蓄憑證等）。
截至2015年，中國位居世界各國政府外匯儲備排名第壹。但美國、日本、德國等國有大量民間外匯儲備，國家整體外匯儲備遠高於中國。