當前，中國經濟運行過程中的壹個突出問題是，對外開放在帶來總量效益增加的同時，結構性矛盾也日益普遍，主要表現在以下三個方面:
第壹，對外開放中不同要素所有者的利益不平衡。近年來，在外貿額快速增長的背景下，國內出口商品生產企業工人的工資水平與外貿額和利潤的增長速度不成正比。特別是人民幣升值後，壹些出口企業通過降低實際工資水平來降低成本，而不是調整產品結構。
第二，不同地區在開放過程中分享的利益是不平等的。中國對外開放過程中的“馬太效應”明顯，對外開放成為地區間經濟發展差距擴大的重要因素。這是由於資本的逐利性。比如，外資進入通常優先考慮東部沿海地區，不願意投資西部地區；另壹方面，由於市場競爭的規律，在運輸成本上有優勢，比如在東部沿海地區發展出口加工貿易。由於開放中經濟差距的擴大，在壹定程度上加劇了內陸地區資本和勞動力要素的外流，同時也加劇了發達地區的生態環境保護壓力。
第三，國內外不同主體在開放中獲利的機會是不對等的。中國對外開放的壹個特點就是優惠政策。政府實施了壹系列優惠措施來鼓勵外國直接投資。政策差異導致當地企業在引進外國直接投資的過程中受到越來越多的擠出效應。
因此，中國迫切需要建立利益均衡的開放型經濟運行模式，從根本上調整以GDP增長為導向的外向型經濟發展戰略，著力提高國民福利水平。在中國未來的對外開放過程中，擴大出口規模和引進外商直接投資，不僅要單方面考慮其對GDP增長可能產生的拉動作用，還要關註其對國民實際福利水平和國內經濟利益關系的影響。
——同時吸引資本、要素和資源。
目前國內資金供給充裕，從資本角度看對外資的需求逐漸減弱。2006年，外資占國內固定資產投資總額的比重僅為5.04%，低於發展中國家的平均水平。這並不意味著吸引外資失去了重要性。經濟全球化正在進壹步分解價值鏈，信息技術的發展使得越來越多的產品、制造和服務在全球範圍內進行分工。這些分工和生產要素的全球配置是在資本流動的基礎上進行的，各國吸收外資的競爭在加劇。吸收外資是我們必須長期堅持的重大戰略。
在註重外資數量增加的同時，全面提高利用外資質量，實現吸收外資與整合全球市場要素同步，學會利用資源、資金、技術、產品的全球配置體系，形成資本、技術、知識、管理、理念、人才、品牌、市場的“壹攬子”引進方式。
——學會成為國際金融體系的重要參與者，制定規則。
2006年底，中國外匯儲備達到6543.8+0066.3億美元，居世界第壹，也打破了單個國家或地區外匯儲備的世界紀錄。過去三年，中國外匯儲備的增量占新增GDP的70%以上，這說明中國的社會財富積累基本上是以外匯儲備的形式出現的。
在這種情況下，央行不僅要承擔外匯儲備高成本的沈重負擔，還要面臨中國貨幣政策自主性的更大挑戰。如何適度消化外匯儲備成為政府面臨的壹大難題，進而對深化外匯儲備制度改革、加快金融領域對外開放提出了更高要求。
在全球化時代，壹個國家的金融自由化和國際化程度已經成為衡量其對外開放水平的重要指標，也體現了壹個國家駕馭國際經濟關系的綜合能力。
目前，中國金融業的市場化程度和對外開放程度落後於貿易、投資等領域，在壹定程度上制約了中國服務業的發展和產業結構的升級。特別是在人民幣升值壓力下，國內宏觀調控和對外經濟關系壹再陷入被動或束縛，金融業對外開放的緊迫性日益凸顯。
因此，中國對外開放面臨的壹個重要問題是，如何通過有序、有條件的資本項目開放，逐步成為國際金融體系的重要參與者和規則制定者。
為此，首先要加快國有金融機構改革，優化其資產結構和業務範圍，促進各類金融主體之間的有效競爭，提高金融機構特別是國有商業銀行的自我發展和抗風險能力；其次，進壹步完善金融監管機制，建立高效穩定的資本項目開放前監管體系；再次，合理確立人民幣匯率調整的短期、中期和長期目標，逐步增強匯率制度的彈性。
外匯管理體制改革和資本賬戶開放不僅是未來對外開放的重點領域，也將直接影響中國宏觀經濟的穩定增長。因此，我們必須采取積極審慎的態度，兼顧政策的自主性和開放性，兼顧自身的發展目標和承受能力，充分理解國際要求和期望，以減少金融自由化和國際化帶來的沖擊和震蕩。
——吸引外資和對外投資有機結合。
專家建議，要進壹步提高中國企業走出去的質量，應該在三個方面取得進展:
第壹，通過對外投資結合全球要素在中國創業。近年來，中國出現了壹些新型的高科技企業。雖然他們的資金、技術基礎、人力資源、市場都是高度國際化的，但是他們的主體在中國。二是通過對外投資獲得技術、人才等發展要素，國內企業有實力通過並購國外企業或在海外建立R&D中心獲得先進技術和人才；第三，政府應充分利用經濟、政治和外交手段，為中國企業海外發展創造良好的外部環境，幫助企業預測和消除國際關系中的不確定因素，全面提升國內企業的競爭力和中國在國際產業轉移中的地位。