第壹，以規劃先行推動科學發展。
好的規劃決定了發展的目標和方向，不僅能給經濟發展帶來繁榮，還能改變全球發展格局和世界歷史進程。19世紀第二次工業革命期間，德國對工業布局、技術改造、鐵路建設、教育發展進行了全面規劃。關鍵是抓住電氣化改造的牛鼻子，抓住發展的機遇，擺脫亡國的絕境，迅速崛起成為歐洲數壹數二的強國。20世紀30年代的大蕭條也導致了國際經濟和政治格局的深刻調整。通過“羅斯福新政”，美國規劃了未來發展，重建了基礎設施，建立了經濟金融新秩序，進而引領了第三次科技革命，不僅有力地推動了美國經濟30年的高速發展，而且拉大了與英國、德國等競爭對手的差距，確立並鞏固了其在世界上的霸主地位。當前，世界再次處於大發展大變革大調整時期。要實現新的發展，堅持規劃先行、決策先行尤為重要。特別是對於處於建設階段的發展中大國中國來說，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設全面推進，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展。是進壹步發展的重要戰略機遇期，更需要開展長遠深入的謀劃工作，為推進當前和長遠發展夯實基礎。按照經濟社會發展的壹般規律，城市化和工業化的自發演進，在沒有規劃等外力推動的情況下，往往需要壹兩百年的漫長過程。但是，中國要想以最短的時間、最低的成本完成發達國家幾百年的歷史性轉變，實現經濟社會的跨越式發展，就必須通過規劃先行，找準城鎮化發展的方向和脈搏，科學、和諧、有序地推進城鎮化和工業化進程。為應對國際金融危機，中央出臺了“10+1”重大產業調整振興規劃，以及遼寧沿海、臺灣海峽西岸、江蘇沿海、圖們江開發等多個區域發展規劃。各地都在積極謀劃符合自身特點的發展規劃。規劃的意義已經深入人心，對發展的作用日益顯現。在實踐中，只要我們立足全局和長遠目標，在全球化背景下考慮中國的發展，深入分析未來壹個時期國內外經濟環境的發展趨勢和特點，以前瞻性和戰略性的眼光規劃和安排未來的發展，就壹定能夠避免戰亂、重復建設、產能過剩等各種問題，推動科學發展。
第二，加快創新，促進經濟結構調整。
無論國家的崛起、企業的繁榮還是金融機構的發展，創新都是推動發展的重要力量。金融危機爆發後，美國搞新政，依然把創新放在戰略高度，尋找新的產業支撐。日本和美國壹樣，依靠先進的創新能力，占據了工業領域的科技高端，贏得了國際競爭的主動權。它長期以來增加了對新能源和智能等尖端高科技的投資。壹旦新的經濟熱點形成，美國和日本仍將是新經濟的最大受益者，目前的經濟危機可能只能算是壹次產業調整。在後危機時代，國際經濟金融格局的深刻變化必然導致各國經濟發展模式的相應變化，從而導致全球經濟增長模式的重大調整。全球將掀起新壹輪科技革命和產業革命，形成新能源、綠色經濟等壹系列競爭浪潮。其中，誰的創新能力強，誰就能搶占先機，贏得發展的主動權和主導權。對中國來說，國際金融危機不僅造成了外需下降的壓力，也充分暴露了經濟增長模式的不合理性，使得調整優化經濟結構、培育新的經濟增長點的任務尤為突出。目前中國GDP只占世界的7.3%，但鋼鐵消費量占世界的30%，鋁占25%，水泥占54%，淡水占15%，碳排放量居世界第壹。這些對於建設階段是不可避免的，但經濟增長與資源、能源和環境保護的矛盾日益突出。過去不平衡的經濟結構和粗放的經濟增長方式將難以滿足後危機時代國際競爭和國內又好又快發展的需要。要改變這種狀況，只有加大自主創新力度，推動經濟結構轉型升級，支持戰略性新興產業發展，才能形成新的比較優勢和競爭力。這不僅關系到能否抓住危機後發展的歷史機遇，也關系到能否鞏固來之不易的經濟企穩向好的局面。
第三，構建健康高效的金融體系。
改革開放30年來，中國金融業改革取得顯著成就，銀行、證券、保險快速發展，資產質量不斷提高，金融市場逐步完善，融資體系多元化、多樣化，國際化進程加快。但是，與歐美發達國家相比，我國金融體系仍然不夠強大和高效，融資格局仍然以信貸為主，投融資渠道相對單壹，金融市場尚不完善，金融服務發展的能力和效率存在較大差距，經濟社會發展的大量瓶頸領域長期得不到融資的有效支持，特別是富民民生領域，金融生態環境亟待改善。這些都要求我們根據當前國情特點和發展需要，推進體制機制創新，著力構建金融體系新格局，加快形成健康有序的金融市場和全面合理高效安全的金融體系，不斷促進金融市場健康發展。壹方面，推進金融體系多元化，大力加強資本市場、貨幣市場和外匯市場發展，形成財政金融合力。另壹方面，要促進銀行體系機構和形式的多元化發展。尤其是占據銀行主體地位的商業銀行，不能同質化。應有短期和零售存款銀行、長期和批發債券銀行，保留具有中長期投融資特征的開發性金融機構，滿足建設階段的融資需求。其中，需要金融機構從經濟社會發展的全局和戰略高度，增強使命感和責任感，不斷探索服務發展的新方法、新途徑，促進經濟金融良性循環發展。
第四，大力開展以中國為中心的國際合作，參與建立國際經濟金融新秩序。
在危機將催化多中心世界秩序的背景下，各國有必要協調行動，加強合作解決世界問題。對中國來說，開展國際合作，拓展經濟社會發展邊界，對於當前和長遠發展都具有重要意義。在加快城市化和工業化進程中，中國經濟社會發展的約束已經非常明顯，突出表現在糧食約束、資源能源約束和環境約束。這就要求我們利用兩種資源、兩個市場的優勢，緩解制約我國發展的邊界約束，在維護國家主權、安全、發展等核心利益的前提下，積極穩妥地開展以我國為中心的國際合作。重點推進資源礦產、農業、基礎設施、工業、民生等領域合作，實現資源能源安全和糧食安全戰略，同時對第三世界國家“雪中送炭”，幫助發展民生，以改善和鞏固國際發展環境。在這個過程中，要充分發揮金融的促進作用，積極探索建立政府、金融、企業相結合的新型合作模式。同時，我們應與其他新興經濟體和發展中國家壹道，積極參與構建國際經濟金融新秩序，提高發展中國家的代表性和發言權，營造良好的國際發展環境。
第五，發揮開發性金融促進經濟社會又好又快發展的作用。
基礎設施、基礎產業和支柱產業的發展是加快城鎮化的基礎，為長期可持續發展奠定堅實基礎。目前其建設任務遠未完成，同時大量民生富民領域亟待發展。然而，由於傳統金融融資規模有限，商業金融目標單壹，這些領域無法得到融資的有效支持。這就要求我們從城鎮化長期、大量、穩定的融資需求出發，探索建立符合國情的金融理論和方法。開發性金融是壹種有效的方法。無論是發展中國家還是發達國家，只要存在瓶頸領域，開發性金融就有發揮作用的空間。在目標上，開發性金融不以盈利為唯壹目標，而是始終站在國家戰略和全局的高度，將自身發展目標與國家發展緊密結合，實現國家、社會和公眾利益最大化，為中國經濟社會發展提供長期支持。在功能上，開發性金融可以優化政府信用的使用，既以政府信用融資促進市場建設和項目建設，又以優異的市場績效和對經濟社會發展的支持體現和強化政府信用。同時可以將政府信用、政府組織協調能力和優勢與企業和市場的力量相結合，有效利用和放大政府信用在市場建設中的作用，構建項目從政府入口到市場出口的良性循環，促進項目建設，有效防範風險。在效率上，開發性金融既克服了金融融資“輸血”而非“造血”、功能有限、缺乏活力的缺點，又克服了商業金融的逐利性缺陷。它可以以市場化融資推動市場和制度的建設，使完善的市場機制成為經濟發展的內生動力，從而具有更高的效率。在實際經濟運行中，開發性金融還具有以中長期投融資平抑經濟周期波動的優勢，做到“順境藏於市，逆境托起市”，特別是在經濟下行期，這種穩定經濟的價值尤為明顯。以CDB為例，在1998~2003年期間，CDB向國家重點建設項目提供了近80%的信貸資金，向國債項目提供了30%以上的配套貸款，為中國經濟抵禦亞洲金融危機做出了積極貢獻。面對國際金融危機，中央明確要求重點支持的領域，大多屬於中長期公共設施建設。CDB充分發揮規劃先行、信用建設、項目儲備充足的優勢，體現了高效有力的信貸支持作用，為經濟平穩較快增長做出了應有的貢獻。
百年壹遇的國際金融危機既是挑戰也是機遇。抓住這壹稍縱即逝的歷史機遇，積極謀劃，加快發展，是後危機時代重要而緊迫的任務。開發銀行願繼續發揮中長期投融資優勢，運用開發性金融的有益經驗和做法，為我國經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。