◆2009年中國經濟運行特點
2009年以來，面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰和極其復雜的國際國內形勢，中國政府堅持宏觀調控政策取向，堅持實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。隨著2008年第四季度應對危機、保持經濟平穩較快發展的壹攬子計劃的實施，經濟增速下滑趨勢迅速扭轉，經濟企穩回升勢頭逐步增強，總體向好趨勢明顯，成效顯著。
1，中國經濟增長逐季加速，穩中向好趨勢基本確立。
前三季度國內生產總值21781.7億元，按可比價格計算，增長7.7%。分季度看，壹季度GDP增長6.1%，二季度增長7.9%，三季度增長8.9%。連續兩個季度的連續上漲，表明宏觀經濟企穩的趨勢已經明確。
2.快速復蘇主要是由國內需求推動的，投資和消費增長強勁。
據測算，2009年前三季度的數據中，消費對經濟增長的貢獻為4個百分點，投資的貢獻率為7.3個百分點。三個季度出口對GDP的拉動為負3.6個百分點。2009年，中國經濟企穩回升，內需發揮了關鍵作用。
3.進出口降幅收窄，出口低位企穩。
前三季度外貿數據顯示，我國出口低位企穩。165438+10月當月，我國進出口總額增長9.8%，首次實現月度同比正增長。165438+10月當月，全國出口同比下降1.2%，環比增長2.6%。
4.CPI、PPI環比上漲，同比降幅收窄。
數據顯示，前三季度，我國居民消費價格(CPI)同比下降1.1%，工業品出廠價格(PPI)同比下降6.5%。兩者均呈現環比下降趨勢，同比降幅收窄。
◆2065 438+00年中國經濟發展環境分析。
2010中國經濟增長的內在動力依然強勁，經濟仍具備實現平穩較快增長的有利條件。但也要看到，經濟運行仍面臨不少困難因素，壹些長期矛盾和問題需要通過深層次改革和調整來解決。
(壹)外部條件分析
2010中國經濟增長的外部環境有所改善，但外需恢復增長還需要很長時間。在各國開出的“猛藥”作用下，全球經濟出現大病初愈跡象。經過幾個季度的衰退後，美國經濟顯示出增長的跡象。世界上所有主要經濟體都經歷了不同程度的增長。美國、歐洲和日本等主要經濟體已開始出現復蘇跡象，但仍面臨失業率飆升、財政赤字尖銳、消費低迷等諸多挑戰。經濟刺激計劃也將陸續收縮或退出，經濟全面復蘇將是壹個曲折而漫長的過程。
(二)內部條件分析
1，國內消費市場拓展空間廣闊，但難度較大。
國內消費市場仍有巨大潛力:壹是農村消費市場將快速啟動，形成新的經濟增長點。其次，城鎮居民收入和消費信心的提升，有利於拉動此輪消費升級。然而，在當前嚴峻的就業形勢和農民增收困難的情況下，同時受到未來支出和消費習慣等多重因素的制約，中國的消費增長很難保持在較高水平。
2.國內投資增長有潛力，但民間投資不願意。
中國國內投資增長具有壹定潛力，主要表現在:就業壓力和改善現狀的迫切願望，形成了較高的投資熱情；房地產和汽車產業發展帶來的產業規模擴大和工業化、城市化進程加快，為投資提供了廣闊的空間；龐大的國民儲蓄總額和外國投資為投資提供了充足的金融支持。但目前經濟增長的動力主要還是靠投資，政府投資增速遠快於民間投資。實現明顯的經濟復蘇的關鍵是促進私人投資。
3.穩定出口政策成效顯著，但外貿形勢不容樂觀。
首先，最近人民幣升值壓力加大，美元大幅貶值。中長期內美元弱勢格局難以根本改變。中國擁有全球最大的外匯儲備和巨額貿易順差，近期人民幣升值壓力加大，不利於中國出口復蘇。其次，國際貿易摩擦加劇。國際貿易保護主義升溫，中國成為最大受害者。未來中國再現出口20%、30%及以上的持續高速增長是不現實的。
4.工業增長條件充分，但結構調整難度很大。
壹方面，工業經濟增長具備充分條件:工業企業利潤增長慣性依然存在；公司治理和管理水平的提高；消費升級步伐的加快和投資的快速增長將增加對制造業產品的需求。另壹方面，工業的快速增長也帶來了產能過剩，這是中國經濟的壹個頑疾。過去幾年出口的指數式增長吸收了中國不斷產生的過剩產能。
5.財政金融環境良好，但通脹預期逐漸顯現。
2010中國面臨相對穩定良好的金融環境。首先，金融實力和外匯儲備實力逐步增強。近年來，我國財政收入呈快速增長趨勢，財政實力不斷增強。其次，我國外債償債率、負債率等指標持續走低。此外，金融監管體系不斷完善。但也要看到，2010年全國通貨膨脹的預期和壓力會逐漸加大。
◆2065 438+00年中國經濟走勢預測。
2010總需求的變化會呈現溫和上升的趨勢，隨著世界經濟的復蘇，外貿出口的形勢會有明顯的變化。在此背景下，2010年經濟增長將保持平穩上升趨勢。
1.投資仍然很大。
2010投資增長的持續性依然樂觀。主要原因如下:壹是新開工項目增速達到81.1%，表明未來仍將有大量在建投資項目支撐更快的投資增長；二是2009年中央安排的4875億元新增財政投資中，約有2000億元未投入使用，政府投資空間較大；第三，隨著外部需求的逐步恢復，政府支持中小企業發展的相關政策已經見效，民間投資有望進壹步回升。
2.消費增長將進壹步加快。
2010隨著中國消費信貸市場的發展，政府在教育、醫療等方面支出的增加，社會保障體系的完善，新農村建設的實施和推進，中西部地區消費潛力的釋放，以及其他促進消費的政策和結構性改革，將對居民消費起到更加有力的促進作用。
3.出口有望由負轉正。
從目前形勢分析，2010年世界經濟有望緩慢復蘇，我國外貿發展面臨的環境整體趨於改善。國際貨幣基金組織預測2010年全球經濟增長3.1%。隨著各國穩定金融市場的政策措施取得顯著成效，金融市場風險降低，金融機構放貸信心增強。
4.不會發生嚴重的通貨膨脹。
面對2009年貨幣供應的充裕和國際大宗商品價格的上漲，“2010勢必通脹”是壹個極具市場號召力的觀點。在封閉經濟中，通貨膨脹可能是由於中央銀行動用貨幣發行權，向市場註入過多流動性，也可能是由於商業銀行擴大信貸投放，在貨幣乘數的放大效應下導致貨幣擴張。但是，在壹個開放的系統中，通貨膨脹不僅僅是由上述兩個原因造成的，還有外部因素的推動。基於國內和全球產能過剩和總需求不足的存在，我們認為2010不會出現嚴重的通貨膨脹。
5.積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策仍將繼續，結構調整將成為主要抓手。
2010年中國將繼續實施積極的財政政策，但2010年支出結構將更加優化，將加大對民生和社會保障等領域的投入。2010貨幣政策走勢成為關註焦點。
2010繼續實施適度寬松的貨幣政策，引導金融機構合理把握信貸投放節奏，充分發揮貨幣政策支持經濟平穩較快發展的積極作用。要適時適度開展公開市場操作，保持銀行體系流動性合理充裕。
預計2010年GDP增長達到9%左右；2009年6月5438+0至6月5438+00，全社會固定資產投資名義增速達到33.1%，2010投資增速將持續；從消費增速來看，2009年6月，社會消費品零售總額11718億元，同比增長16.2%，全年消費增速將保持在16%，2010年消費增速將呈溫和上升趨勢。2009年6月5438-9月，進口增速為負20.4%，出口增速為負21.3%。但8月份以來，進出口走勢收窄，2010外貿形勢將有所好轉。
◆值得關註的幾個問題。
通貨膨脹問題
2010壹方面，國內需求的強勁復蘇，貨幣信貸的高增長，資源能源價格體系的進壹步改革，都將形成再次推高物價的動能；但另壹方面，也有壹些抑制通貨膨脹的因素。因此，在兩個因素的綜合影響下，2010的通脹問題不會很突出，但下半年啟動通脹的壓力可能會明顯增強。
(二)房地產問題
目前，人們越來越擔心房地產的“泡沫”。2009年前三季度，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲1.9%。房價上漲快，投資投機往往大於消費，虛擬資產的特征會很明顯。解決房地產“泡沫”的政策取向:壹是關註和控制樓市虛擬資產對宏觀經濟的負面影響；二是切實增加普通商品住房供應，支持居民自住和改善性住房建設；第三，鼓勵居民通過投資實體經濟獲得更多財產性收入；第四，運用稅收、金融等手段抑制投資性住房需求。
(C)結構調整問題
1，以增加居民收入和擴大內需為突破口。
當前結構調整的關鍵是從最終消費需求入手。壹是抓緊調整國民收入分配結構，形成合理的居民收入分配機制。堅持市場化方向，創新生產要素按貢獻參與分配機制；建立居民財產性收入增長的保障機制；通過提高低收入群體的薪酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重。第二，盡快提高全國社會保障水平，擴大社會保障覆蓋面。財政應該更快地向公共財政轉變；不斷完善農村社會保障體系，減少農村居民的不確定性。第三，改革現有的城鄉分割的二元分配機制。制定能夠調動城市政府主動接納農民進城積極性的公共政策；積極建立城市農民工社會保障體系和公共服務體系；建立失地農民補償制度。
2.全面加大產業結構調整力度。
第壹，通過進壹步深化改革完善市場機制。政府應著力完善市場機制；通過設置設備規模、能耗、汙染物排放等技術指標作為市場準入門檻。第二，加快技術進步的貢獻率。各級財政要及時把政策支持的重點轉移到結構調整上來。
戰略性新興產業
新能源、新材料、生命科學、生物醫藥、信息網絡、海洋工程、地質勘探7個行業符合戰略性新興產業發展條件。培育戰略性新興產業的政策取向是:壹是加快制定和實施產業振興發展規劃。第二，加大政府科技投入。第三，鼓勵企業擴大投資主體，引入風險投資。第四，培育重點產業新的增長點。