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人民幣升值對我國經濟的影響與對策有那些?

要求人民幣升值,主要是日本等少數西方國家提出的。自1997年亞洲金融危機以後,人民幣壹直處於貶值壓力下。直到前兩年,日本拋出由於人民幣定值過低導致其出口不振的說法,要求人民幣升值的呼聲才漸起。有些評論也跟著稱,全球通貨緊縮是因為中國出口的影響。眾所周知,中國的出口量在全球出口總量中的比重不足5%。與日、美占30%~40%的出口量相比,究竟誰影響全球的物價是很清楚的。

目前,人民幣的確存在著升值的壓力。這種壓力因國外機構和媒體的炒作而上升。那麽,人民幣升值對中國經濟到底有什麽影響呢?

壹、人民幣升值對中國經濟的不利影響

(壹)降低中國產品國際競爭力。人民幣升值將導致中國出口產品價格大幅提高,失去價格競爭優勢。中國不僅無法成為“世界工廠”,連目前取得的良好的制造業發展態勢也將出現衰退。制造業衰退的第壹個直接影響就是失業率上升,引發系列的經濟、社會和政治問題。

(二)迎合投機資本的預期,制造資產泡沫。人民幣升值,會帶來更大的升值預期,減少外商對中國的直接投資,會吸引更多的非直接投資的短期資本的流入,制造更大的外部的不平衡,增加對地產、股市等的投資和投機,甚至會制造虛假繁榮和泡沫,損害地產、股市,誤導經濟向非理性方向發展。

(三)出口增長將受到制約。近幾年來,我國對外出口是拉動我國經濟快速增長的重要因素。如果人民幣升值,出口商的生產成本和勞動力成本均會相應提高。在國際市場價格保持不變的情況下,出口利潤的下降將嚴重影響出口商的積極性。

(四)不利於我國緩解通貨緊縮。如果人民幣升值,經濟增長將更趨緩慢,勞動力市場由於供給過剩,競爭將加劇,通貨緊縮將更嚴重。另外,由於通貨緊縮提高了貨幣的購買水平,使人們的儲蓄傾向增加,而消費和投資減少,這將造成有效需求的進壹步萎縮。

(五)影響金融市場的穩定。由於我國金融監管體系不健全,金融市場發展相對滯後,在人民幣升值市場預期的影響下,國際套匯投機資本會通過各種渠道進入我國。如果人民幣升值,將使這些投機資本的套匯成為可能,並將導致國際套匯投機資本的繼續進入。大量短期資本流入證券市場逐利,將成為金融市場動蕩的潛在因素,容易引發貨幣和金融危機。

(六)巨額外匯儲備將面臨縮水的威脅。目前,中國的外匯儲備高達6591億美元,僅次於日本居世界第2位。充足的外匯儲備是我國經濟實力不斷增強、對外開放水平日益提高的重要標誌,也是我們促進國內經濟發展、參與對外經濟活動的有力保證。然而,壹旦人民幣升值,巨額外匯儲備便面臨縮水的威脅。假如人民幣兌美元等主要可兌換貨幣升值10%,則我國的外匯儲備便縮水10%。這是我們不得不面對的嚴峻問題。

(七)不利於我國引進境外直接投資。我國是世界上引進境外直接投資最多的國家,目前外資企業在我國工業、農業、服務業等各個領域發揮著日益明顯的作用,對促進技術進步、增加勞動就業、擴大出口,從而對促進整個國民經濟的發展產生著不可忽視的影響。人民幣升值後,雖然對已在中國投資的外商不會產生實質性影響,但是對即將前來中國投資的外商會產生不利影響,因為這會使他們的投資成本上升。在這種情況下,他們可能會將投資轉向其他發展中國家。

(八)加大國內就業壓力。人民幣升值對出口企業和境外直接投資的影響,最終將體現在就業上。因為我國出口產品的大部分是勞動密集型產品,出口受阻必然會加大就業壓力;外資企業則是提供新增就業崗位最多的部門之壹,外資增長放緩,會使國內就業形勢更為嚴峻。 

綜合以上分析,在目前情況下人民幣升值是不利的。

二、為了緩解人民幣升值的壓力中國政府應采取的措施。

(壹)分散壓力,保持匯率的總體穩定。目前人民幣匯率制度,是與中國經濟發展階段、企業承受能力和金融監管水平相適應的。保持人民幣匯率的穩定,對我國國際經濟貿易的發展具有重要意義。針對當前人民幣升值的內外部壓力,建議逐步取消經常項下居民和企業的用匯限制,有條件放寬“走出去”的外匯管制,提高我國外匯資金的利用效率,主動減輕人民幣升值的壓力。同時,可考慮適當下調出口退稅率,提高出口商品的人民幣價格,逐步改變我國出口商品價格滑坡的局面。

(二)加強區域內多雙邊合作,增強防範金融風險的能力。大力發展區域經濟合作,通過區域內貿易和投資比重的增加,抵禦外部市場波動可能帶來的影響;積極推動亞洲區域性的貨幣合作機制,加強亞洲資金的自我循環,增強抵抗金融風險能力,為我國在國際經貿關系中爭取更大的回旋余地。

(三)改善儲備風險,加強經濟安全。重視我國外匯儲備的保值增值問題,加大儲備幣種結構、儲備持有形式等調整力度。充分利用好外匯儲備資源,增加重要戰略物資,特別是能源物質的進口,逐步建立我國重要能源的儲備制度,力爭在國際政治經濟協調中掌握主動。

(四)提高貨幣政策調控能力和水平,大力發展金融外匯市場。外匯占款的大幅增長已經影響到我國貨幣政策的穩健性,央行對沖外匯占款的壓力很大。當前,應積極研究央行資產結構調整方案,研究盤活央行某些類別資產的可能性,恢復央行資產結構的彈性,努力將基礎貨幣增長控制在適度水平,防止商業銀行貸款過快增長。同時,要著力培育人民幣遠期和期貨交易市場,大力發展匯率風險規避工具,增加企業應對匯率波動的手段,保證對外經濟貿易的持續穩定發展。

(五)將提高就業率、增加國民收入作為我國經濟發展的長期戰略目標。擴大國內有效需求,尤其是國民的消費能力,是緩解當前人民幣升值壓力,保證我國經濟長期持續發展的根本之道。只有將就業率和改善國民收入作為經濟工作的長期目標,才能為我國各項經濟政策的制定和產業結構的調整確立明確方向。可以通過采取提高最低生活保障標準,定期增加國民工資收入,實施能增強國民有效購買力的財政稅收政策以及徹底杜絕各類企業和單位,尤其是中小企業和民營企業隨意拖欠職工工資的現象,並盡快解決“三農”問題等措施來切實改善國民收入,從而改善當前消費需求不足的狀況。

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