因為世界上所有國家中，美國施加的壓力最大。這壹次，美國在參議院通過了壹項決議。當然，它現在正在推遲投票。它的內容是什麽？很簡單。如果到今年10月，中國的人民幣沒有大幅升值，所有來自中國的產品都將被征收27.5%的關稅，這壹關稅已經由美國眾議院的大多數議員通過。這件事對中國來說是壹件大事。幸運的是，美國參議院留有余地，推遲了投票。意思是留些時間看看中國的態度。如果真的投票的話，估計會通過！這種趨勢非常嚴重。美國為什麽施加這麽大的壓力？表面上看，人民幣外匯是貨幣金融現象，但人民幣升值還是貿易逆差問題。真相是什麽？美國1982已經20多年了，每年都有外貿逆差。80年代是幾百億美元，80年代後期超過1000億美元甚至2000億美元。21世紀，年貿易額達到5000億美元。外匯就像壹個人口袋裏的現金。壹開始可以從外面借壹些，但是妳壹直虧損誰敢借給妳？為什麽這麽多年美國的貿易逆差沒有崩潰，是因為它在世界上的特殊地位！那麽多好吃的，好用的，能穿的東西到美國來，它用印鈔機多印壹點就可以了，美鈔發行量的增加會抵消貿易逆差。20多年來，貿易逆差如此之大，以至於大家都對美元失去了信心。美國馬上就要面臨上世紀60年代那樣的局面，大家都把美元當成燙手山芋！所以這幾年感覺這個問題必須要解決了。怎麽解決？沒有別的辦法，所以我們采取了壹種手段。過去美國奉行的是強勢美元政策，即試圖在世界範圍內建立人們對美元的信心。美元外匯維持在壹個比較高的水平，走勢比較堅定！乍壹看，美元的外匯走勢非常強勁，意味著美元可以使用，人民就會有信心和底氣，大家就會緊緊抓住美元不放。這幾年沒辦法，就把“強勢美元政策”改成了“弱勢美元政策”，美元外匯下降產生了外匯傾銷效應。如果換成弱勢美元政策，美國壹開始會悄悄行動！歐元對美元強勢的時候，1歐元可以換0.8美元，這是三四年前的事了；如果美國試圖削弱美元匯率，就變成1歐元，可以兌換1.3美元，美元對歐元貶值。美國財長說“為了解決美國的貿易逆差問題，可以采取弱勢美元政策”，但是小布什從來不承認自己是弱勢美元，他壹直強調自己是強勢美元。這產生了影響，並且對日本和歐盟產生了影響。美元對日元、歐元匯率下跌，與它們的貿易差額縮小，甚至部分貿易商品可能出現順差！但對中國貨不會有影響，因為本月21公布了人民幣升值。在此之前，中國的人民幣外匯制度是怎樣的？官方最初宣布的是“以市場供求為基礎的單壹的、有管理的、浮動的外匯制度”，在具體操作過程中實際上是盯住美元的。在亞洲金融危機中，人民幣壹直與美元掛鉤。美元貨幣漲，我就漲，妳就跌。它為了改變貿易逆差，悄悄地從強勢美元政策改變弱勢美元政策，但對中國不起作用。無論人民幣怎麽跌，都不會變。所以中國是沒有辦法達到這個效果的。這是美國非常惱火的。因為現在美國最大的貿易逆差來自中國，在美國所有的貿易逆差中，對華貿易逆差最高。根據他們的統計，去年中國損失了1600億美元。根據今年的預測，至少會有2000億美元。僅中國就將損失2000億美元。如何減少5000億美元的總貿易逆差？這是美國施壓人民幣升值最重要的目的，所以拼命壓妳。總的來說就是把握壹個意思“人民幣外匯制度必須表現出更大的彈性。”說白了，不要盯著美元。如果妳再這樣，我的美元怎麽變都沒用了！美國會壓人民幣升值壹段時間，然後就不談人民幣升值了。它會直接在貿易上做文章，讓中國多買美國貨，這樣它的貿易差額就少了！
對中國的利弊
人民幣升值2%會對貿易產生什麽影響？我先從角度梳理壹下。這種影響既有積極的壹面，也有消極的壹面。第壹個影響是外匯傾銷效應。什麽是“外匯傾銷效應”？它有壹個定義:有意識地降低本幣匯率，使得出口商品以外幣表示的價格比以前更高。因為人民幣有價值，其他條件不變，別人對妳的需求會減少。用人民幣表示的進口商品價格更便宜，也就是說，對於外貿發展來說，分為兩部分，主要是出口企業。如果其他條件不變，只有人民幣升值，妳的出口量很難增加；那麽如果主要做進口貿易，成本會下降，因為進口商品價格便宜。或者妳的出口商品主要是用進口商品做原料，妳的成本可能會有壹些影響，但是可能比純進口貿易的損失要小！但總的來說，這種效應強調的是它的負面效應，因為中國的出口量很大，人民幣升值給貿易和出口帶來的困難就在於這方面。妳要盡量在價格中間消化這部分。但是這個因素怎麽強調都不為過，因為這關系到中國出口貿易的壹個缺陷，我們傾向於搞低價競爭，這是中國出口貿易的致命傷。另外，我覺得還要註意其他方面的影響，總體來說對外貿的發展是積極的。第二個效應是貿易結構效應。中國的對外貿易創造了奇跡，但同時我們的貿易結構也存在壹些明顯的問題，比如1，外資出口比重有些偏高。去年中國6000多億的出口中，約有60%是外資企業出口的，而真正的國內企業，包括國有企業、集體企業和私營企業，占本國企業的不到50%。2.出口貿易額大，但產品附加值太低。可以舉個簡單的例子。去年，我在北京的壹次WTO會議上聽到了壹個故事。2003年，我去東北考察。沈陽市壹位主管工業的市長說，2003年，沈陽出口貿易額為65438.03億美元，其中有6億美元是外資企業出口，占40%左右。而這6億的出口，中國占了多少？他有兩三千員工，平均工資1300元，原材料從國外進口。妳想想，中國賺了兩個，壹個是員工的勞動所得，壹個是交的壹些稅。我們也知道政府給外資企業優惠，這個員工的工資在6億美金中是微不足道的。所以這種出口看起來很大，但是附加值很低。這是外貿結構中兩個非常嚴重的問題。現在人民幣升值在這方面是有利的，我就不展開這個觀點了。可能這個觀點和其他觀點有些不同。如果人民幣升值的其他條件不變，很難僅僅因為人民幣升值就引進外資。為什麽？人民幣升值後，外商在華投資以美元表示。同樣，之前100萬美元兌換成人民幣的金額比較大，現在兌換成人民幣的比較少，所以會減少。在外貿結構中，外資企業的出口比重也會相應降低！但是有的時候，引進外資可能會有壹些增加，可能是因為其他因素抵消了人民幣升值對他的影響。現在我拋開其他因素，僅僅因為人民幣升值就更難引進外資了！此外，低附加值商品的出口將逐漸被淘汰。本來可以搞低價競爭，低附加值出口，現在不行了！出口低附加值商品的企業將面臨嚴重困難，甚至破產，這是很正常的。當然，首先要解決的問題只有壹個，就是如何為轉移的勞動力增加就業，降低失業率。人民幣升值是大勢所趨，現在是2%，以後可能還會再升值，維持壹個相對穩定的比例到差不多的時候才有可能。從貿易結構來看，是正的！原來政府壹直在拼命推動外貿結構的改善。雖然取得了壹些成果，但成果並不為人所知。如果這次人民幣升值，可能會加速外貿結構的改善。第三，貿易規模。貿易規模不是指貿易額。如何擴大規模，可以從幾個方面來看。首先是進口貿易。如果不是人為打壓，還可以因為價格更便宜而進壹步提高。但是，有壹個因素需要考慮。因為出口貿易受阻，進口貿易可能會受到影響，整體進口貿易可能會增加。學術界有壹個公式，壹個國家出口貿易規模的擴大受幾個因素的影響，其中甚至包括運輸成本。人民幣升值後，運輸成本下降，因為運輸成本是用美元支付的，所以運輸成本不能上升，只能下降。其他因素就不用說了，總的來說是下降的，不可能上升。進口貿易可以相應擴大，出口貿易從理論上可以證明是可以擴大的，所以不用擔心貿易規模的問題。復雜的是貿易額和外匯量，這裏因為時間原因就不展開了。第四種貿易條件。貿易條件的含義是什麽？這個概念相對很少聽到。貿易條件的復雜性可以分為五個概念。我不需要把它說得這麽復雜。我就說壹個最簡單的，就是出口商品的價格乘以100%的以貨幣表示的進口商品的價格。出口壹件襯衫，今天可以換50斤大米，明天可以換55斤大米，說明貿易條件改善了；如果後天能換45斤大米，說明貿易條件變壞了。這個術語可能會被越來越多地使用。中國過去追求貿易出口的數量，不強調貿易的好處。因此，貿易條件的概念很少在貿易圈內宣傳，貿易條件壹般有利於改善。也就是說，中國出口產品的大趨勢會帶來越來越多的外匯產品。第五貿易政策效應。妳說的貿易政策效應是什麽意思？人民幣升值後，對中央政府的貿易政策和地方政府的行為都有所觸動。對於地方政府的公務員，我們特別強調壹點。中國地方政府的行為是壹個悖論。什麽是悖論？許多地方政府的行為是矛盾的。壹方面，地方政府有積極發展地方經濟和貿易增長的積極性，動了很多腦筋，出臺了很多政策來推動，應該充分肯定；但是，由於種種原因，地方政府的行為和中央政府出臺的壹些政策卻反其道而行之。這是中國的特殊現象。妳不能怪地方政府，打擊地方政府的積極性，但地方政府出臺的政策，往往是為了保護和鼓勵下面的企業去搞粗放式的產業。包括中國入世，WTO對中國的各種批評，很多都來自於地方政府的作為。現在，壹些粗放的企業和地方政府已經有意識地改變了。這裏只有第壹個是否定的。不要認為人民幣升值壹定會對貿易發展產生負面影響。不會是這樣的。第六，人民幣匯率走勢。人民幣上漲2%明確告訴我們，這2%會相對穩定壹段時間。然而，這種穩定不是壹成不變的。既然設置為2%，這就是典型的實驗做法。要看對我們銀行和企業的沖擊有多大，各方面能不能承受。我們必須先實施壹段時間。如果能承受，就能消化，沒有大的波動，繼續升值，直到下壹個意想不到的機會。這是我個人的看法。為什麽？壹個是人民幣升值機會很多。在過去的幾年裏，美國(g a o s h e n g)集團的董事對中國的人民幣分析有很大的影響。兩年前他分析人民幣會升值15%！現在美國通過各種渠道透露，人民幣升值的要求是10-40%，也就是說10%是底線，至少是10%，當然40%是不可能的。至少提醒了我們，中國至少要增長10%。從網上兩個方案2%和5%來看，最終選擇了2%，但不代表5%的方案中央不接受？妳想想，美國要求妳至少是10%。美國會同意妳2%的漲幅嗎？中國40%的貿易出口是在美國實現的！妳真的把美國關系搞緊張了，徹底斷交了，對中國絕對沒有好處。這不是雙贏，而是雙輸。我理解中央政府對美國要求的態度。另外，我也反復強調我的觀點，必須堅持以經濟建設為中心，因為中國過去25年的崛起就是建立在這條路線上的。既然是以經濟建設為中心，只要不涉及重大原則問題，就必須堅持。第二，每年30-40%的出口在美國實現，美國是中國高度依賴的市場！第三，要考慮美國貿易運作的壹些特點。美國作為唯壹的超級大國，有時傲慢無理，但世界用實力說話，它也是這麽做的。妳能做什麽？比如國際規則禁止攻打伊拉克，但是伊拉克有實力，妳也沒辦法。同樣，如果美國決心在經濟上與妳們壹刀兩斷，妳們必須考慮到這壹重大成就。更何況還有人民幣升值的內在需要。如果別人不給妳壓力，人民幣應該升值，但是這個問題在別人給妳壓力之後就變得緊迫了。中國有“能拖多久就拖多久”的習慣。就好像以前能改革的東西都不改，壹入世就改了。比如，如果銀行沒有加入WTO，銀行的改革可能不會這麽快。改革的理念被宣傳，被談論，卻沒有積極的行動；但加入WTO後，改革比當初宣傳的要積極，四大行中的壹些也引進了外資並上市。同樣，由於國際壓力，這個問題變得緊迫起來。基於以上種種原因，我認為我們中央政府目前的態度是比較恰當的。先提價2%看看情況，然後可能要做好這個準備。美國要求妳有10%，妳至少要有6%，這樣我們才有討價還價的空間。當然也不可能因趨勢而提高到10%。提升到5%可能需要兩年左右，提升到10%可能需要時間。