2065 438+00 6月20日來源:人民銀行網站。
根據國內外經濟金融形勢和我國國際收支狀況，中國人民銀行決定進壹步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性。記者采訪了中國人民銀行新聞發言人。
1.中國匯率改革的總方針是什麽？
答:2005年7月建立的以市場供求為基礎、參考壹籃子貨幣進行調節的有管理的浮動匯率制度，是根據黨的十四屆三中全會和十六屆三中全會精神，結合中國國情和發展戰略作出的正確選擇。是深化改革開放，特別是適應加入世貿組織後新的發展開放格局的必然要求。它也是社會主義市場經濟體制的重要組成部分，符合科學發展觀的要求。實行有管理的浮動匯率制度是我們的既定政策。人民幣匯率形成機制的進壹步改革仍是這壹政策的延續。
2.如何評價2005年以來的人民幣匯率形成機制改革？
答:2005年以來的匯率改革是成功的。2005年以來，人民幣匯率形成機制改革按照主動性、漸進性、可控性原則有序推進，對我國實體經濟整體產生了積極影響，為宏觀調控創造了有利條件，也為應對國內外形勢變化發揮了重要作用，取得了預期效果。壹是促使企業提高技術水平，加大產品創新力度，增強核心競爭力，保持較強的出口綜合競爭力。第二，匯率波動為推動產業升級和對外開放，促進出口結構優化和外貿發展方式轉變提供動力和壓力，有利於經濟發展方式轉變和全面協調可持續發展。三是企業主動適應匯率波動的意識增強，應對人民幣匯率變動和控制風險的能力提高，外匯市場得到培育和發展。四是向國際社會展示中國促進全球經濟平衡的努力。
3.國際金融危機期間中國的匯率政策是出於什麽考慮？
答:2008年國際金融危機給全球和中國經濟帶來巨大困難和不確定性。中國為應對國際金融危機，適當縮小了人民幣匯率波動區間，這符合中國自身利益，也有助於中國經濟快速實現穩定和復蘇。國際金融危機最嚴重的時候，很多國家的貨幣對美元大幅貶值，而人民幣匯率基本保持穩定。這是中國穩定外需、抵禦國際金融危機沖擊的需要，也為亞洲乃至世界經濟復蘇做出了巨大貢獻。事實表明，這個決定是正確的。
4.進壹步推進人民幣匯率形成機制改革的主要內容和特點是什麽？
答:在2005年匯改的基礎上，進壹步推進人民幣匯率形成機制改革。人民幣匯率不會壹次升值，而是以市場供求為基礎，參考壹籃子貨幣進行調節。繼續根據公布的外匯市場波動區間對人民幣匯率波動進行動態管理和調節，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，促進國際收支基本平衡，維護宏觀經濟和金融市場穩定。
5.對我進壹步推進人民幣匯率形成機制改革是否有利？
答:進壹步推進人民幣匯率形成機制改革，完善有管理的浮動匯率制度，是根據中國國情和發展戰略做出的選擇，符合完善社會主義市場經濟體制的改革方向，符合落實科學發展觀的要求，是全球化條件下中國深度融入國家利益的需要，符合中國長遠和根本的核心利益。壹是有利於推進結構調整和全面協調可持續發展。浮動匯率可以靈活調節內外平價，有助於引導資源向服務業等內需部門配置，促進產業升級，轉變經濟發展方式，減少貿易失衡和對出口的過度依賴。第二，有利於抑制通貨膨脹和資產泡沫。增強宏觀調控的主動性和有效性，提高宏觀調控能力。第三，有利於維護戰略機遇期。作為經濟全球化的受益者，繼續推進匯率改革有利於實現互利共贏、長期合作、共同發展，維護有利於中國經濟發展的戰略機遇期和國際經貿環境。
6.如何將匯率改革可能帶來的負面影響降到最低？
答:進壹步推進匯率改革，需要因勢利導，趨利避害，努力把可能產生的負面影響降到最低。壹是要確保匯率的波動區間可控，防止市場力量導致人民幣匯率超調的可能性。目前人民幣匯率與均衡水平沒有太大偏差，不存在大幅波動和變動的基礎。第二，我們必須堅持以自己為中心的原則，使人民幣匯率的有序浮動符合中國經濟基本面和宏觀調控的需要。人民幣匯率波動有助於中國的國際收支平衡，但不是針對與特定國家的雙邊貿易失衡。第三，在人民幣匯率的管理和調整中，應註意采取漸進的方式，給企業結構調整留出相應的時間，使企業能夠逐步消化人民幣匯率波動的影響，促進產業有序轉移和升級，保持我國企業在國際市場的整體競爭力，引導就業更多地向服務業轉移。第四，要加強對短期投機資本的監控和管理，防止熱錢大規模流動對國內金融體系造成大的沖擊。
7.進壹步推進人民幣匯率形成機制改革的時機是否合適？
答:當前是進壹步推進人民幣匯率改革的有利時機。第壹，當前，我國經濟回升向好的基礎進壹步鞏固，經濟運行趨於平穩，為進壹步推進人民幣匯率形成機制改革提供了有利機遇。第二，中國正在加快調整經濟結構，轉變發展方式。國際金融危機的爆發使這項任務更加重要和緊迫。匯率形成機制改革有利於促進經濟結構調整，提高發展質量和效益。第三，進壹步增強人民幣匯率彈性，實現雙向浮動，也是提高宏觀調控主動性和有效性，應對不同情景下外部沖擊的需要。
8.為什麽要參考壹籃子貨幣而不是單壹美元來看人民幣匯率水平？
答:隨著對外開放水平的不斷提高，中國主要經貿夥伴呈現出明顯的多元化趨勢。資本交換也是多樣化和多區域的。在此背景下，人民幣匯率如果盯住單壹貨幣的變化，既不能滿足貿易和投資貨幣多元化的需要，也不能反映匯率的實際水平。由多種貨幣組成的貨幣籃子及其變動更能準確反映實際匯率水平。因此，需要以市場供求為基礎，參考壹籃子貨幣來調節匯率，這有利於形成更加科學合理的匯率水平。對於企業和居民而言，在當前貿易和資本往來多元化的格局下，不宜單純以美元為基準衡量人民幣匯率，而應從雙邊匯率轉向多邊匯率，更加關註壹籃子匯率的變化，以人民幣相對於壹籃子貨幣的變化來看待人民幣匯率水平。
9.人民幣匯率會大幅波動嗎？
答:人民幣匯率大幅波動將對中國經濟和金融穩定造成很大影響，這不符合中國的根本利益。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，是進壹步推進人民幣匯率形成機制改革的重要內容。目前，人民幣匯率不存在大幅波動和變化的基礎。目前，中國進出口逐漸平衡，2009年中國經常賬戶盈余占GDP的比例大幅下降。中國人民銀行將繼續根據公布的外匯市場匯率波動區間，對人民幣匯率波動進行動態管理和調節，提高調控水平，改善外匯管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，維護宏觀經濟和金融市場穩定。中國將積極有效地實施促進經濟結構調整和發展方式轉變的各項宏觀經濟政策，穩步推進各項改革，為人民幣匯率穩定提供良好的政策環境。
X.匯率變動對企業和就業有什麽影響？
答:在當代主要貨幣浮動匯率制的國際貨幣體系下，出口企業必然面臨本幣與其他貨幣之間的匯率變動。在市場經濟條件下，從事生產、銷售等各種經濟活動的企業所面臨的市場環境總是在變化的，包括原材料價格、勞動力工資、市場需求、產品結構、利率和稅率的變化等等。許多因素的變化不僅僅是匯率。中國改革開放以來，經濟市場化程度達到了較高水平，更多的企業具備了主動調整和應對市場變化的靈活性和能力。中國從2005年匯改到2008年國際金融危機惡化前的實際情況，出口年均增長23.4%，包括紡織、輕工等匯率敏感行業持續增長，沒有出現重大虧損或倒閉。總的來說，匯率波動為促進產業升級和對外開放提供了動力和壓力，有利於促進經濟發展方式轉變和全面協調可持續發展。當前，全球經濟正在逐步復蘇，中國經濟復蘇的良好基礎進壹步鞏固，這為繼續穩步推進匯率改革並將其可能帶來的負面影響降至最低創造了有利條件。今後，我們將積極創造有利條件，引導和幫助企業加強結構調整。銀行業還將進壹步改善金融服務，協助企業管理匯率風險，為企業發展提供有力支持。
進壹步推進匯率改革也有利於增加就業，尤其是服務業的就業。浮動匯率促進出口由簡單加工向深加工和精加工轉變，拉長了生產鏈條，細化了分工，增加了就業。特別是匯率有利於優化可貿易部門和不可貿易部門之間的資源配置，當前有利於就業向服務業轉移。目前，中國第三產業在國民經濟中的比重仍然較低，加快發展服務業將吸引更多的就業。總的來說，進壹步的匯率改革對出口和就業的影響利大於弊。積極穩妥推進人民幣匯率形成機制改革，積極創造有利條件，引導企業加強結構調整，充分發揮匯率改革在提高對外開放水平和促進就業方面的積極作用。
XI。如何充分發揮匯率政策與其他政策的互動作用，促進經濟結構調整？
答:匯率可以在促進國際收支平衡、擴大內需和結構調整方面發揮積極作用，但中國經濟發展面臨的結構性問題僅靠匯率無法解決，需要與其他政策相配合，實現結構調整和優化。繼續調整國民收入分配格局，提高居民收入比重，擴大國內消費，完善社會保障體系。要拓寬民間資本投資渠道和領域，加快發展民營經濟和服務業，理順資源價格形成機制，增強經濟效率和內生增長動力。要繼續增加進口，加快“走出去”步伐，進壹步便利“走出去”投資和居民購匯。在推進人民幣匯率形成機制改革的過程中，要加強對資本流動的監測和管理，加大對非法外匯資金的查處力度。
12.進壹步推進人民幣匯率形成機制改革對企業和個人用匯有何影響？
答:增強境內企業和居民個人使用外匯和持有外匯資產的便利性，降低匯兌成本，是外匯管理改革的重要任務之壹。人民幣匯率形成機制的進壹步改革不會增加銀行的外匯業務成本。與世界上大多數國家和地區相比，中國企業和個人的匯兌業務成本很低。銀行間外匯市場人民幣兌美元交易價每日波動幅度為美元交易中間價的±0.5%，銀行對客戶掛牌的人民幣兌美元即期交易價與美元交易中間價的價差不得超過1%，現匯交易價與美元交易中間價的價差不得超過4%。我們將繼續執行這壹規定。