中國建立社會主義市場經濟體制,是壹項前所未有的偉大實踐。當前,如何正確處理政府與市場的關系、規範市場經濟體制下的政府行為、有效發揮政府的積極作用、完善社會的利益協調機制,既是完善社會主義市場經濟體制的重大理論課題,也是很急迫的現實問題。在歷史上,伴隨市場經濟的發展進程,不少經濟學家、政治學家、行政學家、歷史學家都對市場經濟體制的作用機理做出過富有創見的探討和論述,對規範政府行為、完善市場經濟體制提供了豐富的理論。中國建立社會主義市場經濟體制的偉大實踐,不僅與以往歷史上的市場經濟體制有所不同,更是對傳統市場經濟理論的新挑戰。如何完善這壹社會主義市場經濟體制,是擺在我們面前的重大課題。
筆者經過研究認為,中國的社會主義市場經濟體制是壹種適應我國現階段社會發展狀況的經濟體制,這壹體制的建立雖已初步落實,但目前來看還不夠完善,改革攻堅的任務尚未結束,亟需努力加以完成。今後的工作重點,應該著力抓好以下幾方面的改革,以便為經濟增長包括轉變經濟發展方式提供強大的動力。
完善社會主義市場經濟體制,首先應堅持基本經濟制度。繼續毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展,形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。個體、私營等非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的有機組成部分,是我國目前重要的經濟增長點,今後,我們應該提供更多的就業崗位主渠道,更好地滿足全國人民不斷增長的物質生活需求,使得社會主義市場經濟能夠繼續健康蓬勃的發展。
完善社會主義市場經濟體制,其次是要構建和諧機制。和諧機制是協調市場經濟主體及各要素之間相互關系,實現經濟與社會協調發展的杠桿和途徑。第壹,和諧機制與市場競爭機制壹起構成了相互對應和相互制約的市場體制系統。競爭機制為市場主體提供利益動力,和諧機制則為市場活動提供協調的力量和環境以及利益均衡的引導和控制。競爭機制為和諧機制提供動力和目標,和諧機制為競爭機制提供基礎和環境,只有兩種機制相互支撐、相互制約,才能形成完整的市場經濟體制。當前我國市場經濟運行中之所以出現了諸多負面因素,主要還要歸因於“和諧機制的缺失”與“競爭機制的越軌”,對此必須加以糾正和協調。第二,構建和諧運行的經濟體制,必須堅持以人為本的制度化理念。經濟運行機制作為人類創造的從事經濟活動的制度和規則,必須服從和服務於人類的活動與發展需要,促進人類社會的文明與進步。所以,壹個和諧運行的經濟機制首先必須體現出人文關懷的理念和特征,並以此與競爭機制相互對應,相互制約。我們必須尊重勞動者的主體地位,充分保護和激勵勞動者的主創精神,並通過制度的形式確保勞動者權益的實現。這同時也是社會主義經濟制度的壹個本質要求。
完善社會主義市場經濟體制,還需要加快現代化經濟體制的建設。實行改革開放政策以來,我國的經濟體制始終朝著社會主義市場經濟的目標模式發展。市場作為壹種經濟運行方式日益滲透到我國經濟體制的核心層次,它作為壹種利益激勵機制正在不斷地激活各種經濟主體,成為了經濟發展的強大動力。與此同時,當今市場經濟的運行中也出現了競爭過度和競爭失範等不和諧的現象,我們從中不難觀察到,自由競爭作為經濟運行機制中的壹個方面,它在有效推動經濟高速增長的同時,也逐漸顯露出它的負面影響,經濟發展的失衡、社會公平對效率的屈從等不和諧因素日益明顯地影響到了社會經濟的可持續發展。這便要求我們亟需尋找出壹個合理的現代化的市場經濟體系。如何加快形成這壹現代化的市場經濟體系?筆者認為重點主要有兩個,壹是加快發展要素市場,二是加快完善反映市場供求關系、資源稀缺程度的生產要素和資源產品價格的形成機制。
加快發展要素市場,包括加快發展多層次的資本市場,穩步發展金融衍生產品市場,培育外匯市場,發展保險市場等。還要建立和健全統壹規範的勞動力市場,形成城鄉勞動者平均就業的制度。
加快完善生產要素和資源產品的價格形成機制,就是要形成節能、節地、節水、節材的生產方式和消費模式,使生產要素和資源產品價格能夠很好地反映資源的稀缺程度,有些資源產品價格還要反映環境損害的成本。因此,需要根據經濟發展需要和社會的承受能力,按照價值規律的要求,逐步提高它們的價格。經驗證明,利用價格杠桿能夠有效地促進資源節約和環境保護。在提高能源價格和水價等的同時,還要考慮對農民和低收入群體給以補貼。加快形成現代市場體系,還要進壹步發展商品市場,維護公平競爭的市場秩序,規範發展市場中介組織,健全社會信用體系等。
綜上所述,中國特色的社會主義市場經濟體制,是中華民族不斷與時俱進,在創新中形成、完善和發展的偉大實踐與創新。時間已經證明並將繼續證明,這是壹條光明大道。我們堅信,在黨中央的堅強領導下,堅定地沿著這條光明大道走下去,我國的社會主義市場經濟建設必將取得更加輝煌的成就。(作者單位:山西聞喜黨校、北京奔馳汽車有限公司)