公開競標
–讓任何有興趣且合格的企業參與投標,並選擇報價最低的企業。
–公開性和透明度被世界銀行和各國政府廣泛采用。
但是,如果項目的特點(如技術獨特/規模大等。)被忽略,很少有開發商能參與競爭,不能降低報價。
談判投標
–與壹些潛在投標人談判,選擇最佳投標人。
–對於特殊項目,效果可能比公開競標更好。
註:招標程序與項目成功與否密切相關,應根據項目特點和市場情況選擇最合適的程序。
2.BOT項目(公開招標項目)的壹般發展過程
項目準備(建議書、可行性研究)和批準
政府發布了資格預審要求。
項目發起人/項目公司申請資格預審。
政府進行資格預審並發出招標書。
項目公司投標。
政府評標和選擇中標候選人
詳細談判
政府選擇了中標者。
項目公司在給定的期限內完成融資。
項目公司進行建設、運營和維護以及培訓。
當特許權到期時,項目公司將把完好的設施免費移交給政府。
3.常用評標方法
點數方法
–將評標標準分為兩類:價格和非價格指標。
–對每份標書的指標進行評分,並匯總總分對比。
總得分最高的中標者
還可以根據政府要求的優先級/重要性,對每個指標賦予不同的權重,得出加權總分。
跨欄方法
–將評標標準分為兩類:價格和非價格指標。
–首先用非價格指標評估標書。
拒絕不符合非價格指標最低要求的投標。
–重新評估滿意標書的價格競爭力。
假設滿足非價格指標的標書能滿足政府要求,那麽價格(綜合實力)最低的就是最好的→中標。
4、評標的壹般標準和指標
是最短的特許期嗎?(考慮技術競爭力/設備壽命/回購價格/可維護性)
是否是最低的產品/服務價格?(如電/水價、過路/過橋費)
是不是最好的融資安排/最低的融資成本?(特別是對政府而言)
–分期付款與集中付款的比例
–收入與貸款/支持貸款的比率
是最大的還是最早的投資?
是否保留了最多的原始員工(如果授權運營現有項目)?
單項指標是否在投標人中排名?
特殊問題的解決方案是最好的嗎?
是否會給招標人帶來其他利益(如節省外匯/技術轉讓/就業機會/培訓),...