財政政策是國家整體經濟政策的壹個組成部分。
政府支出有兩種形式:壹種是政府購買,指政府在商品和服務上的支出——購買坦克、修建道路、支付法官工資等。,另壹種是政府轉移支付,以增加某些群體(如老年人或失業者)的收入。
稅收是財政政策的另壹種形式,它以兩種方式影響整體經濟。首先,稅收影響人們的收入。此外,稅收還可以影響商品和生產要素,因此也可以影響激勵機制和行為。財政政策的內容包括:
◆社會產品總量
◆國民收入分配政策
◆預算收支政策
◆稅收政策
◆金融投資政策
◆財政補貼政策
◆國債政策
◆預算外資金收支政策等。
它們是相輔相成的。財政政策的類型1,自動穩定的財政政策和自由裁量的財政政策。
財政政策分為自動穩定的財政政策和相機抉擇的財政政策是基於財政政策在調節經濟周期中的作用。
(1)自動穩定的財政政策是指金融體系本身具有內在的機制,能夠在沒有其他政府幹預的情況下,隨著這個經濟社會的發展自動調整經濟運行機制。這種機制也被稱為財政自動穩定器。主要表現在兩個方面:壹方面是包括個人所得稅和個人所得稅在內的累進所得稅的自動穩定效應。在經濟蕭條時期,個人和企業的利潤減少,符合納稅條件的個人和企業數量減少,因此稅基相對狹窄,使用的累進稅率會減少,稅收收入自動減少。因為稅收的減少大於個人收入和企業利潤的下降,稅收會產生壹個推力,防止個人消費和企業投資的過度下降,從而起到反經濟衰退的作用。在經濟過熱時期,其機制正好相反。另壹方面是政府福利支出的自動穩定效應。如果經濟衰退,符合領取失業救濟金和各種福利標準的人數會增加,失業救濟金和各種福利的發放會趨於自動增加,從而有助於抑制消費支出的持續下降,防止經濟進壹步衰退。在經濟繁榮時期,其機制正好相反。
(2)相機決策財政政策是指政府根據壹定時期的經濟社會狀況,積極靈活地選擇不同類型的反經濟周期財政政策工具,幹預經濟運行,實現財政政策目標。20世紀30年代世界經濟危機期間,美國實施的羅斯福-霍普金斯計劃(1929-1933)和日本實施的時局救市政策(1932)都是財政政策選擇的範例。相機抉擇的財政政策包括抽水政策和補償政策。抽水政策是指在經濟蕭條時期,通過公共投資來增加社會有效需求,振興經濟的政策。抽水政策有四個特點:壹是基於市場經濟的自發機制,是誘導經濟復蘇的政策;二是通過擴大公共投資規模,啟動和活躍社會投資;三是財政投資規模有限,即只要社會投資盤活,經濟實現自主增長,政府就不再投資或減少投資規模。補償政策是指政府有意識地從當時經濟形勢的相反方向調整經濟景氣的變化,以達到平抑經濟波動的目的的財政政策。在經濟蕭條時期,為減輕通貨緊縮的影響,政府通過增加支出和減少收入的政策,增加投資和消費需求,增加社會有效需求,刺激經濟增長;另壹方面,在經濟繁榮時期,為了抑制通貨膨脹,政府運用開源節流等財政政策來抑制和減少社會需求過剩,平抑經濟波動。
2、擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策。
根據財政政策在調節國民經濟總量和結構中的不同作用,財政政策分為擴張性財政政策、收縮性財政政策和中性財政政策。
(1)擴張性財政政策(又稱積極財政政策)是指通過財政分配活動,增加和刺激社會總需求;增加國債,支出大於收入,出現財政赤字:
(2)緊縮財政政策(也稱穩健財政政策)是指通過財政分配活動減少和抑制總需求;
(3)中性財政政策是指財政分配活動對社會總需求的影響保持中性。關於財政政策財政政策措施的運用2007年5月30日,財政部宣布調整股票交易印花稅(由千分之壹調整為千分之三)。2007年6月,全國人大常委會批準了財政部發行6543.8+0550億元特別國債購買外匯的議案。從2007年8月15日起,儲蓄存款利息個人所得稅適用稅率由現行的20%降為5%。財政政策措施自2008年4月24日起,財政部將證券交易印花稅稅率由0.3%下調至0.1%。從2008年8月1日起,部分紡織品服裝出口退稅率由11%提高到13%。2008年9月1日起,全國範圍內停止征收個體工商戶和集貿市場管理費。2008年9月19日起,對股票交易征收印花稅。