壹、工程投標預算編制技巧
工程招投標是壹次性決策行為，工程預算是招投標工作的前提。預算的準確性和可靠性直接影響到工程報價的科學性和合理性。要保證工程投標預算編制的可靠性，就要在編制過程中充分分析業主的意圖，掌握其他操作規律，縮小業主預算價與投標預算價的差距，提高在工程投標市場中的中標可能性。
(A)檢查數量
在編制招標預算之前，必須認真閱讀和反復研究招標文件，徹底理解文件的精神、意圖和要求。在編制預算時，應積極響應招標文件的要求。如冬季不要求工期，則不取冬季施工的相關費率，文件中規定的專項金額和暫定金額不得隨意變更，否則會降低中標概率。投標人在了解招標文件的要求後，必須核實工程量清單中的工程數量與設計圖紙中相應的工程數量，將相互不壹致的工程數量逐壹列出，並要求業主澄清。但對於業主提出的問題，如果沒有補遺或解答，投標人不得擅自更改，必須按照清單中的工程量進行預算，避免因對招標文件理解不同而導致合理價格無效的可能。目前設計文件中壹些常見問題對造價編制的影響:
(1)設計中各專業工作組之間缺乏溝通而產生的問題，如設計某路段排水設施的工程師與設計該路段的防護工程師之間缺乏溝通和檢查，往往導致該路段的防護和排水設計重復，給施工單位的投標報價和日後的測量工作帶來諸多不便；
(2)溝槽開挖數量已包含在路基土方中，但在路面工程中重新設計；
(3)計算路基土石方工程量表中的用戶、借項、棄項時，未調整天然壓實方換算成壓實方的系數，或調整與機電安裝等級不匹配，導致用戶、借項、棄項計算不正確；該表中，道路基因清理表土、填前夯實、加寬填築增加的土方量未進行分配計算，使得該量在設計階段被遺漏，但在實施中又發生了，這對魏萍地區土方量的控制非常不利。對於上述設計文件中的各類問題，造價編制人員往往因為時間緊、任務重而未能及時發現，使得部分項目的造價編制出現差、錯、重、漏，影響了項目造價編制的合理性。
(二)熟悉招標文件
業主對項目的概述、技術標準、測量原則以及評估和校準的公告都在招標文件中有說明。投標企業應重點分析招標文件中的投標須知、合同條款、圖紙設計和特殊要求，把握業主的主要設計意圖。編制招標預算時，要有嚴謹的工作態度，運用科學的方法，根據國家關於定額、取費標準、設備材料價格和招標文件的有關規定進行編制。
(3)合理考察投標企業
投標時，需要考察項目施工現場的情況。在投標過程中，投標企業提出的報價通常被認為是在考察工程施工現場情況後編制的。投標企業提交報價後，不能修改現場考察不完整的遺留問題。因此，投標企業在考察施工現場時，需要對自己的設計圖紙和施工現場當地的地形、氣候、交通、材料價格、開發條件等進行全面的了解，對材料價格的發展趨勢進行合理的預測。根據當地有效的計價規定，編制工程招標預算。如果招標文件沒有相關規定，壹定要咨詢當地管理部門，得到肯定明確的答復。
(四)合理編制項目預算
業主在確定項目預算人員編制的工程施工工藝費用時，采用簡單、通用、常規的施工工藝進行工程量計算，不會考慮部分施工企業采用的新工藝、新技術。因此，投標企業在編制工程預算時也必須遵守這壹原則。模棱兩可的施工要根據業主的設計意圖和傳統習慣來判斷。
(5)準確應用定額
為了防止出現錯套和換算錯誤，需要準確套用定額子目，根據工程要求套用定額子目。在編制工程招標預算時，定額的選取需要遵守以下規則:
(1)根據設計文件的規定和工程量的數量，分解成與定額子目相對應的多個明細，算出每個明細的單價，合並到項目的綜合單價中；
(2)如果定額中的設備與施工方案中的設備不壹致，此時不能調整定額；
(3)嚴格執行定額子目中規定的設備攤銷費用，除非招標文件中有特殊說明，否則不得隨意修改；
(4)如果招標文件中沒有特殊要求，定額中考慮的原材料加工不能改為成品或半成品材料添加到預算中。
(六)工程招標分析
對工程投標預算進行預算驗證和分析，找出預算中的可行性和風險，並對工程投標報價提出有效建議。根據驗證的結果，可以對預算進行適當合理的調整，並對調整後的預算進行再次分析。不同的預算編制者對項目有不同的考慮，預算的結果也會或多或少的不同。因此，重新分析的目的是了解並縮小工程投標預算與業主預算之間的差距。
二、投標預算的編制
投標人根據核對或補充的工程量和現場收集的資料，結合招標文件、設計圖紙、招標文件模板和施工組織設計，合理應用定額，確保工程造價的正確性。預算流程如下:(1)收集整理計價依據:(1)工程計價類別；(2)執行定額和收費標準；(3)人工、材料和機械設備的政策調整文件；(4)材料和設備的計價方法以及采購、運輸和儲存的責任；(5)工程量清單。
(2)根據批準的工程量和定額、單價，逐級計算各項目總價，計算直接費。然後根據相關部門制定的費率和法定稅率，依次計算出間接費、計劃利潤和稅金，得出工程總造價。整個計算過程要反復復核，以保證以報價為基礎的基礎工程總造價的正確性。
預算編制完成後，壹定要經過別人的審核，不能有錯誤。遇到與之前預算有較大出入的情況，要仔細分析，找出原因，直到認同為止。
三、工程投標中合理報價的策略
在工程投標過程中，報價是關鍵環節。工程投標預算確定後，需要運用多種科學的方法來確定和分析工程報價。工程投標報價以預算為依據。要充分了解業主歷次招標、定標的情況，總結投標人在歷次工程招標中的情況，做到心中有數，結合招標文件中的相關要求，最終確定工程投標報價。為了使報價達到最科學合理的價值，投標企業在確定項目投標報價前需要做好以下工作。
(1)準確的報價
根據相關了解，在工程招投標工作中，同壹個業主會有壹些習慣性的做法，尤其是評標基準價的方法幾乎相同。為了對工程投標進行準確的報價，首先要了解業主的評標方法，了解業主預算價與標底價格的關系以及投標的具體要求，掌握業主在前期工程投標過程中決定的中標價格，運用有針對性的策略，使報價更加科學合理。
(2)收集信息
收集所有參與投標的同事的信息。比如其他投標企業的技術實力、機械設備、經營狀況、采用的投標策略等。，對實際投標情況進行綜合分析，確定本次項目投標的主要競爭對手，了解主要競爭對手在歷次投標中使用的策略和報價水平，預測其在本次項目投標中可能使用的策略和報價水平。根據業主評標原則確定投標企業在本次工程招標中的投標水平，使企業的報價在工程招標中達到中標價格。如果業主在使用綜合標底時不能掌握主要競爭對手的基本信息和報價水平，就很難確定最科學合理的報價。
(三)施工成本分析
只有全面分析工程造價，才能有效合理地確定報價。成本分析是報價確定的前提，也可以預測和計算投標企業的利益。在分析投標價格成本時，要預測工期延誤、材料價格不穩定、施工人員工資上漲等影響因素。外匯匯率的變化和投標支付外匯的比例將直接影響投標企業的盈利效率。因此，投標企業在投標時，應結合自身企業的實際情況，充分考慮企業的利益，在投標前制定出項目的紅線成本。為保證紅線成本的可靠性，在編制時，相關管理人員必須根據企業的實際管理水平和優化的施工方案，結合當前的市場價格，制定相應的管理措施。投標時，投標企業也可以利用保本微利的原則進行投標。
四、編制投標預算的註意事項
(壹)承包工程投標，報價是投標的核心。目前甘肅省的做法是投標文件正確時投標報價得分比例為100%。投標基準價的計算步驟如下:開標現場，招標人將根據投標人情況和招標人公布的控制價，當場計算並公布評標基準價。
(1)評標價的確定:評標價=投標函中的文字報價-暫定評估-暫定金額。
(2)平均評標價的計算:招標人設定投標控制價上限，並在提交投標文件截止時間前5天以補遺形式公布。除在開標現場宣布為無效的投標報價外，所有投標人的評標價去掉壹個最高值和壹個最低值後的算術平均值為平均評標價(如果參與計算平均評標價的有效投標人少於五個，則在計算平均評標價時不去掉最高值和最低值)。
(3)評標基準價的確定:招標人設定評標基準價下浮系數n的範圍(n將在提交投標文件截止日前五天以補遺書的形式公布)，由投標主管現場隨機抽取下浮系數，平均評標價乘以(1-n)作為評標基準價。投標人認為評標基準價計算有誤的，有權在開標時以傳真方式提出，經評標主管當場核實確認後，可以再次宣布評標基準價。經確認的評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨通過初步評審和詳細評審的投標人數量而變化。評標價偏離率的計算公式:偏離值=100%(投標人的評標價-評標基準價)/評標基準價。
(2)鑒於投標報價的重要性，報價前應考慮以下幾點:
(1)加強工程技術經濟指標的分析研究，對同類項目進行橫向比較，或與其他項目的同類項目進行比較，對指標異常的項目工程量逐壹進行重新分析核對，找出原因，糾正錯誤。
(2)造價編制人員應深入現場調查，對工程沿線當地材料的料場分布、材料質量、生產能力、運輸條件、運輸距離等進行詳細調查，還應調查該地區已建或在建的機電安裝材料的實際價格，認真分析擬建工程的具體經濟特點，合理確定當地材料的原價和運輸距離。
(3)鑒於鋼材、水泥、燃料價格變動頻繁，造價人員應加強鋼材市場價格信息的收集、分析和整理，分析和利用項目所在省各期公布的材料信息，在此基礎上編制預算。平時也要註意權威部門對鋼材市場和燃料市場變化趨勢的分析和預測，以幫助合理確定材料的原始價格水平。
(4)采用不平衡報價法
比如，對於土方等難以計算確切工程量和估算需要增加工程量的項目，單價可以高壹點，不影響投標總價，還能多賺點利潤。由於現代機電安裝施工規模大，各種材料的消耗需要量大，企業的綜合管理水平不斷提高，檢測手段和技術也越來越科學。造價人員根據單位的實際情況編制工程投標預算，努力提高單位的競爭力，為單位獲得更好的建築市場和經濟效益創造條件。
(5)目前甘肅省的招標是先公布工程的控制價，再根據施工單位的報價進行平均，然後提取下調系數確定評標基準價，最後根據評標基準價對施工單位的報價進行評分，得分最高的為中標單位。因此，要求在預算編制完成後，對控制價和預算價進行對比分析，找出兩者差距的原因。如果預算價與正確情況下的控制價相差太大，不能給單位帶來太大的收益，可以謹慎報價，放棄中標機會。
對於機電安裝工程來說，合理的投標策略和應用方法是中標的重要保證。只有提高報價的準確性，才能更好地執行任務，保證企業的利潤水平。
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