由於黃金的稀缺性和完美的自然屬性，很早就被人們看作財富的象征，在歷次國際貨幣金融體系的發展變化中壹直占有重要地位。金本位制時期，黃金是壹國經濟實力的代表，黃金越多表明購買力越強，實力越強，所以會出現歐洲殖民主義者到處搶奪黃金。19世紀初開始實行的金本位制及黃金美元本位制，黃金的尊貴地位進入鼎盛時期。直至20世紀的多半時間內，黃金充當著世界貨幣，活躍在經濟流通領域和國際金融市場。1978年“牙買加協議”生效後，黃金在制度層面上被取消了世界貨幣的地位，但並不等同於黃金在實際生活中的貨幣功能已經消失。正如凱恩斯在咒罵金本位制為“野蠻的遺物”時，卻也不得不承認黃金“作為最後的衛兵和緊急需求時的儲備金，還沒有任何其他更好的東西可以替代它”。如今，黃金的魅力仍然體現在其所承擔的貨幣職能上，在現代金融制度下仍發揮著巨大的作用，尤其在保障國家經濟安全方面的作用不容忽視。
1 充分認清黃金在國家經濟安全中的地位與作用
1）黃金在當前乃至今後很長壹段時間內將仍然是各國維持貨幣體系和貨幣制度信心的基礎，黃金的儲備作用仍將具有特殊重要的意義，是國家經濟安全的重要保障。
盡管在當今的經濟形勢下，黃金已不再當做壹般等價物，用來衡量其他商品的價值，但各國央行仍視黃金儲備為資產負債表中外匯資產的重要組成部分，他們依舊是世界黃金存量的最大持有者。黃金作為世界國際儲備資產仍保持壹個相當高的比重。據中國黃金協會統計，2011年9月世界官方黃金儲備為30707.1t，占目前已開采的全部黃金存量140000t的21.93%；而美國、德國、意大利及法國等國家，黃金儲備均在其全部外匯儲備的50%以上（表1）。這說明黃金仍然擁有儲備價值，並有相當大的比例存在於金融領域。各國央行可通過國際黃金市場吞吐黃金來調節其國際儲備的品種，調節國際收支；在國內市場上也可通過黃金買賣調節基礎貨幣供應。儲備黃金除了出於政治目的外，壹個重要考慮是加強本國在現行國際貨幣體制中的安全性和獨立性，確保儲備貨幣的流通性和價值不受別國意誌的制約。
表1 世界黃金儲備前10名的國家、地區和組織
註：資料來源為世界黃金協會（World Gold Council）。
盡管壹些國家正在考慮重新估價黃金儲備，但世界各國的黃金儲備減少的幅度並不大，許多國家經常利用吞吐黃金來平衡外匯收支。雖然歐元和美元是世界上最強的兩大貨幣，但對不使用歐元和美元的國家來說，黃金仍然是重要資產。擁有世界最多黃金儲備是美元堅挺的基礎，壹旦美元發生疲軟，黃金有可能再次演變成穩定匯率的工具。事實證明，當壹些國家出現外匯短缺或需要大量進口的情況，也不時通過出售黃金來獲得外匯，或者出售其生產黃金的壹部分或全部，作為外匯收入的主要來源，如南非，有時外匯收入的51%來自出售黃金。此外，在黃金完全市場化的前提下，匯率和黃金儲備掛鉤，可以防止通貨膨脹和美元、歐元劇烈波動的風險。
2）黃金是金融危機的避風港，是應對嚴重突發事件，如社會動蕩、戰爭、自然災害等最佳的避險工具。
在當今美元和歐元堅挺的時期，黃金大有黯然失色之勢，但這是以美國經濟增長勢頭良好為前提的，但美國經濟尤其是其股票市場存在著巨大的泡沫成分，歷史事實證明，當發生嚴重突發事件，如金融危機、社會動蕩、戰爭等，黃金是最佳的避險工具。壹次大的金融危機就會使普通貨幣迅速貶值，而以黃金為基礎的貨幣則會安全運行。壹旦美國經濟出現危機，美元受到重創，黃金可以規避風險。
1997年，壹個事件註定被寫入世界金融史——韓國的“捐金救國”，從而引發人們對黃金價值的重新認識。1997年亞洲金融風暴席卷東南亞，風暴所到之處，富人財富“縮水”，窮人更加貧困，本國貨幣大幅貶值，樓價跌了壹半，藝術品更是無人問津……奇怪的是，只有祖上傳下來的黃金和結婚時買的金戒指在這場金融風暴中幸免於難，而且本幣標價的黃金價格比危機前上漲了壹倍多。在金融風暴中各國外匯儲備告罄，國家收支發生困難，黃金再次顯示了“亂世英雄”的本色。人們在電視上看到，韓國上到總統、下到平民“捐金救國”，從壓箱底的金錠到脖上的項鏈。短短幾個月，韓國從民間募集了700 t黃金，價值70多億美元，緩解了韓國的國際收支，韓元開始穩定。
美國“9·11”事件發生之後，國際金價曾經迅速上漲了20多美元。隨後國際金價便走上了壹條上漲的不歸路，創出24年半新高，黃金也因此成為眾人矚目的避險資產選擇品種。
2005年以來，最引人註目的大概就是國際局勢的不安定。倫敦發生的致命爆炸案、印尼雅加達的爆炸事件、阿富汗南部赫爾曼德省發生爆炸事件、約旦首都安曼3家豪華酒店爆炸事件等都曾使國際金價大幅上漲。而市場對颶風“卡特裏娜”過後美國面臨的通貨膨脹壓力心存擔憂，買入黃金以求避險，從而推動國際金價逆勢上升。2008年至今，希臘、葡萄牙、西班牙等歐洲國家債務危機不斷蔓延，美國債務危機壹度白熱化，使得黃金價格屢創歷史新高。世界各國都把黃金儲備用作防範國內通貨膨脹、調節市場的重要手段，黃金仍是各國對付金融危機和改善國際收支狀況的重要工具。
2011年黃金價格更是出現快速震蕩上升趨勢，國際金價在2011年7月份壹度沖破1900美元/盎司的大關，目前仍保持在1600 美元/盎司以上，國內金價也同樣，上海黃金交易所黃金交易價格在2011年9月最高達到393.48元/克。
可見，世界各國都把黃金儲備用作防範國內通貨膨脹、調節市場的重要手段，黃金仍是各國對付金融危機和改善國際收支狀況的重要工具。
2 增加我國黃金儲備，保障國家經濟安全
截至2010年12月，中國的外匯儲備為28 473.38美元，穩居世界第壹。但從儲備資產來看，結構較為單壹，即使在目前美元貶值的情況下，仍主要以美元資產為組成部分。這些外匯儲備以美國政府債券為主，黃金儲備據公布資料約為1054.1 t，占外匯儲備百分比為1.6%，低於其他發達國家采用的3%～5%的壹般標準。增加黃金儲備，是涉及國家經濟安全的大事。尤其是在人民幣兌美元持續升值，美國也壹直在施壓人民幣升值，這將導致外匯儲備縮水。在儲備各國貨幣均將貶值的情況下，我國政府勢必增加黃金的儲備比例。隨著我國外匯儲備的大幅度增加，我國黃金儲備比重增加是必然的趨勢。
首先，從保值、增值的角度來看，應加強我國外匯儲備結構多元化，包括提高黃金的儲備比例。在美元逐漸退出世界貨幣角色的歷史時期，若無其他國家的貨幣能取代美元成為新的世界貨幣，黃金則必將重占世界貨幣的寶座。表現為在各國的硬通貨儲備中，黃金將占有越來越大的份額。黃金的價格（與各國貨幣的比價）也會不斷上升，並且越往後上升越快。因此，搶在其他國家拋售美元搶購黃金之前盡早建立大規模的黃金儲備，不僅關系到國家重大的經濟利益，而且具有重大的戰略利益。因為，“從長遠考慮，國家外匯儲備中保障金融安全的結構份額應增加黃金儲備的比例，這比增持任何國家的貨幣資產都安全。”因為壹旦發生美元急劇貶值的情況，我國外匯儲備將大幅度縮水，我國經濟將遭受沈重打擊。
其次，隨著人民幣國際貨幣地位的日益上升，其匯率制度也將逐漸自由化，而要維護人民幣在國際貨幣市場的重要地位，維持其幣值的相對穩定，就要以壹定數量的黃金作為支持。而且隨著人民幣匯率逐漸實現自由浮動和自由兌換，作為天然國際貨幣的黃金將成為居民和機構資產組合的重要組成部分，成為人們保值避險的主要選擇。目前，受通貨膨脹壓力上升，人民幣升值等因素影響，人們開始考慮資產的保值避險問題，在未來的資產組合中，人們將在人民幣資產、外匯資產和黃金中進行資產配置。民間儲藏黃金保值避險同樣符合國家經濟安全需要。
3 加大黃金礦產勘查、開發力度，最大限度滿足國家對黃金的需求
1）20世紀黃金壹直是全球勘查開發熱點，受到各國政府的普遍重視。
自70年代以來，黃金業是最具吸引力的產業，各國對黃金勘查投資有增無減，全球形成了壹股此起彼伏的找金熱潮。黃金勘查投資壹直雄踞固體礦產勘查投資榜首，因而也是近年發現新礦區最多的礦種。
近年來，許多國家出臺新的礦業政策，加強了對黃金勘查、開發管理，突出黃金資源國有的戰略地位，限制甚至禁止外資參與勘查、開發，如俄羅斯、委內瑞拉等國家表示限制甚至關閉外資進入本國黃金領域的大門。2005年年初，俄羅斯政府公布了禁止外國資本進入的首批戰略礦產清單，其中就包括黃金。而實際上，近7年來，俄羅斯沒有允許拍賣任何壹處大型自然資源產地。
2）我國黃金勘查、開發態勢良好，黃金工業進入快速發展的軌道，取得了巨大成績，但可持續發展也面臨著後備資源緊張等問題。
“八五”以來，我國固體礦產勘查費用半數投向黃金，使儲量有大幅度增長，產量也大幅度增長，進入世界主要產金國的行列。截至2010年年底，金保有儲量資源量居世界第三位，而黃金產量已連續4年穩居世界第壹。但由於資金投入不足，地質找礦的難度加大，每年新增探明資源/儲量與礦山消耗資源/儲量相比仍有較大的缺口。據全國礦產資源/儲量通報統計，我國金礦保有儲量/資源量呈現下降趨勢，黃金地質資源靜態保障程度不足6年，嚴重威脅著黃金工業的可持續發展，加快探礦增儲步伐勢在必行。
我國黃金儲備比重增加是必然的趨勢。每增加壹個百分點，就意味著要購入400 t黃金；如果黃金儲備比重從目前的1.6%增加到10%的國際平均水平，將需要購買超過3000 t黃金。同時，民間黃金需求量呈上升趨勢，供需差達到20%～30%。這些為當前及今後黃金工業提出了更高的要求。
國家在制定“十二五”規劃時，已經將黃金列為戰略資源，是國家實行保護性開采的特定礦種，強調了其對國民經濟有著極其重要的作用。“十壹五”期間已經出臺政策對外商投資黃金進行新的限制。對《指導外商投資產業目錄》中黃金勘探、開采的有關內容進行了調整，將原來鼓勵類項目中“低品位、難選冶金礦開采、選礦（限於合資、合作，在西部地區外商可獨資）”修改為限於合資合作，取消了“在西部地區外商可獨資”的內容。凸顯了黃金在國家經濟安全中的戰略意義。
當全世界地勘工作處於正向上升起步之時，我國應克服重開發、輕勘查資源耗竭帶來的影響和危機，抓住時機，加強黃金的勘查力度，保持黃金工業可持續發展，改變我國黃金資源居世界第15位的狀況。
（卿敏編寫）