適度擴張的財政貨幣政策
通貨緊縮使實際利率上升,實體經濟的平均利潤率下降,儲蓄傾向上升,投資意願減弱,是導致我國經濟增長速度下降的直接原因。不斷加深的通貨緊縮將是未來幾年我國經濟領域存在的主要問題,盡管造成這壹狀況的原因是多方面的,但根本原因是經濟生活中深層次的結構性矛盾。因此,短期的宏觀經濟政策必須與經濟結構調整的中長期政策銜接起來。
貨幣政策
●積極推進利率市場化,改革外幣管理體制
●積極推進個人信用制度建設,實施儲蓄實名制
●鼓勵商業銀行進行金融業務品種創新
●加強信貸政策指導,引導資金流向
●積極推進貨幣市場建設
●改進農村金融服務,支持農村經濟發展,引導規範民間信貸
●積極支持金融企業上市
2001年
貨幣政策
(壹) 加大公開市場操作力度,保持基礎貨幣和貨幣供應量穩定增長
(二)充分發揮利率杠桿的作用,合理確定本外幣利率水平
(三)制定和實施信貸政策,引導商業銀行貸款投向,有效發揮信貸政策調整經濟結構的作用
(四)加強金融監管,防範和化解金融風險
(五)增加貨幣政策透明度,繼續發揮窗口指導作用
2002年
財政政策
第壹,繼續發行長期建設國債,政策目的是保持必要的投資拉動力度。
第二,繼續利用國債對企業技術改造投資進行貼息,發揮壹兩撥千斤的作用,帶動銀行貸款投入企業技改。
第三,根據情況繼續提高行政事業人員的工資和離退休人員的養老金。
第四,繼續調整和優化財政支出結構。
第五,繼續堅持強化稅收的征收管理。自1998年以來,強化稅收征管取得明顯成效。
第六,繼續穩定和完善稅制。基本穩定稅制,適時適當地微調稅制;加快出口退稅進度,在條件成熟時推進出口退稅體制的改革。
貨幣政策
(壹)適時下調金融機構存貸款利率,穩步推進利率市場化改革
(二)繼續擴大公開市場業務操作,靈活調節基礎貨幣投放
(三)加大信貸政策的指導力度
(四)規範和加強再貸款管理,收回再貼現
(五)進壹步推動貨幣市場發展
(六)提高貨幣政策實施的透明度,引導社會的合理預期
2003年
2003年可謂貨幣政策大有作為的壹年。這壹年,央行貨幣政策手段之新、力度之大,可謂前幾年所罕見,在宏觀經濟調控中,貨幣政策發揮了重要的作用。//貸款增速過快直接導致了2003年央行四大貨幣政策措施的出臺。
2004年:
積極財政政策功能面臨轉型
中國經濟將承接2003年的發展勢頭,繼續保持高增長態勢,國民經濟有望增長8.5%左右。2004年,宏觀調控政策將在保證積極財政政策功能轉型的同時,適度微調貨幣政策,以維護好經濟發展的良好形勢,並通過加快結構調整和體制改革的步伐,進壹步增強經濟自主增長的內在動力,保持經濟持續、穩定的發展。
貨幣政策取向:
壹是進壹步增強貨幣政策的前瞻性和科學性,保持貨幣信貸總量平穩增長;二是穩步推進利率市場化進程,進壹步發揮利率調控作用;三是保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定;四是著力調整信貸結構,促進產業結構調整;五是加快發展金融市場,擴大直接融資;六是加快推進國有商業銀行股份制改造,做好農村信用社改革資金支持工作。2004年貨幣供應量增幅和新增貸款規模應低於2003年的實際水平。預計M1和M2分別增長17%左右,人民幣貸款增加2.6萬億元。
2005年
財政政策
由擴張性的積極財政政策轉向穩健財政政策,也就是經濟學意義上的中性財政政策。這意味著實施7年的積極財政政策退居幕後。實行穩健財政政策,是為了加強和改善宏觀調控,絕不等於財政政策在加強和改善宏觀調控中不作為或無所作為。
貨幣政策
中國人民銀行繼續實行穩健的貨幣政策,通過市場化手段加強總量調控,優化信貸結構,穩步推進利率市場化進程和人民幣匯率形成機制改革,加快金融企業改革和金融市場建設,改進外匯管理,完善貨幣政策傳導機制,保持金融平穩運行,促進國民經濟平穩較快發展。
2006年
財政政策
要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,繼續實施穩健財政政策,著力推進投資、消費和出口健康發展.
壹是適當減少財政赤字和長期建設國債發行規模。
二是調整和優化政府投資結構。
三是整頓和規範收入分配秩序。
四是鞏固和發展出口退稅負擔機制改革成果。
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