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杭州市跨境電子商務促進條例

第壹章 總則第壹條 為了促進本市跨境電子商務健康快速發展,根據有關法律法規,結合本市實際,制定本條例。第二條 本條例適用於經國務院批準設立的中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區(以下簡稱杭州跨境電商綜試區)。

杭州跨境電商綜試區覆蓋本市行政區域。第三條 本條例所稱跨境電子商務,是指分屬不同關境的交易主體進行的,或者交易標的跨越關境的電子商務活動。第四條 本市推進跨境電子商務發展,應當堅持先行先試、循序漸進、創新發展、依法規範的原則,建立政府引導、企業主體、行業自律的機制。第五條 本市跨境電子商務發展,應當體現線上集成、跨境貿易、綜合服務的主要特征,提高物流通關渠道、單壹窗口信息系統、金融增值服務的水平,推動通關、檢驗檢疫、外匯、稅務、商務、物流、金融等壹體化,促進線上單壹窗口綜合服務平臺和線下綜合園區平臺聯動發展,建成投資貿易便利、監管服務高效、法治環境優化的全國跨境電子商務創業創新中心、服務中心和大數據中心。第二章 管理體制第六條 市人民政府應當建立跨境電子商務建設領導協調機制,加強對跨境電子商務建設工作的組織領導和統籌協調,依法制定與跨境電子商務建設、發展、管理有關的政策,定期研究重大問題,組織有關部門制定、落實階段性目標,協調推進跨境電子商務建設工作和創新發展。第七條 市人民政府設立的中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區管理辦公室(以下簡稱市跨境電商綜試辦),負責杭州跨境電商綜試區的建設和統籌管理工作,依照本條例規定履行下列職責:

(壹)執行有關跨境電子商務綜合試驗工作的法律法規以及國家、省和市有關政策,研究跨境電子商務發展的有關問題,與海關、檢驗檢疫、外匯管理、稅務等部門配合協作,簡化優化監管流程,推動體制機制創新,探索構建促進跨境電子商務發展的管理制度和規則;

(二)編制杭州跨境電商綜試區的發展規劃,經市人民政府批準後組織實施;

(三)統籌杭州跨境電商綜試區線下園區的功能布局,協調、督促線下園區的建設與管理,負責杭州跨境電商綜試區招商網絡建設工作,指導全市跨境電子商務招商引資工作;

(四)組織開展跨境電子商務領域交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等環節的技術標準、業務流程、監管模式等方面的創新研究,推動跨境電子商務交易規則和標準的形成;

(五)負責跨境電子商務信息化工作,組織實施單壹窗口綜合服務平臺的建設和管理,建立信息交換***享機制,構建跨境電子商務信用評價和統計監測體系,實施信用評價、分類分級監管,推動信息流、資金流、貨物流之間的信息互聯互通;

(六)負責跨境電子商務風險防控體系建設工作,組織開展跨境電子商務全流程的專業風險分析,防控經濟風險、技術風險和交易風險;

(七)組織開展跨境電子商務金融服務和智能物流體系建設工作,推動跨境電子商務與倉儲、物流、金融等產業的融合發展;

(八)負責跨境電子商務人才體系建設;

(九)履行市人民政府賦予的其他職責。

區、縣(市)人民政府應當明確跨境電子商務主管部門,具體負責推動本行政區域內跨境電子商務的發展。第八條 海關、檢驗檢疫、外匯管理、稅務等部門在本市設立的跨境電子商務工作機構(以下統稱駐區機構),依法履行有關管理職責。

市人民政府其他有關部門和有關區、縣(市)人民政府應當按照各自職責,做好相關管理工作。第九條 市跨境電商綜試辦應當與駐區機構、有關部門建立合作協調和聯動工作機制,為駐區機構和有關部門依法監管提供必要的保障,研究解決杭州跨境電商綜試區發展中的問題。第十條 鼓勵跨境電子商務經營者、第三方電子商務交易平臺等建立行業自律體系,發揮行業組織自治作用。

跨境電子商務行業自治組織應當研究跨境電子商務行業發展方向,探索行業發展規律,推動制訂和實施行規行約、行業質量標準等,規範經營行為,依法維護經營者的合法權益和本行業的聲譽,引導跨境電子商務規範化發展,促進公平競爭。第三章 發展規劃第十壹條 全市跨境電子商務發展規劃由市跨境電商綜試辦會同有關部門根據國家、省和市有關促進跨境電子商務規範發展的要求編制,報市人民政府批準後實施。

全市跨境電子商務發展規劃應當明確跨境電子商務產業發展核心區、產業應用經濟圈和產業發展帶,形成全域覆蓋的總體布局。

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