《立法法》並未明確規定，國務院各部委有權發布命令和指示。但是，我國《憲法》第... 在本部門的權限內，發布命令、指示和規章。
《立法法》第七十壹條 ?國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的權限範圍內，制定規章。
部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。