壹、什麽是境外投資備案
境外投資備案指境內企業經過相關部門的備案,新設或者並購境外非金融性企業,並獲得該企業的實際控制權,管理權的行為。
二、對外投資所需環節流程
(壹)企業在做出向境外投資的決議後,首先應向省級發改委申請,省級發改委審核報國家發改委批準,取得發改委對項目的核準。
(二)履行上述審批程序後,企業通過省級商務部門向商務部提出申請,獲得商務部門的核準,取得中國企業境外投資證書。(三)企業需到外管局辦理外匯登記,憑境外直接投資主管部門的核準文件和境外直接投資外匯登記證,在外匯指定銀行辦理境外直接投資資金匯出手續以將外匯匯出中國。
三、具體流程及要點
壹、發改委對投資立項核準
企業在項目對外開展實質性工作之前,即境外收購項目在對外簽署約束性協議、提出約束性報價及向對方國家(地區)政府審查部門提出申請之前,應先由省級發改委初核,後向國家發展改革委報送項目信息報告,並抄報國務院行業管理部門。國家發展改革委收到項目信息報告後,對於報告內容要求的項目,在7個工作日內向報送單位出具確認函,確認函將標明壹定的有效期。有關企業可在有效期內對外開展實質性工作,如在此期間未能完成,應根據情況辦理確認函延期,或者重新報送項目信息報告。1、報批文件
(1)項目申請報告;
報送發改委的申請報告包括以下內容:
1項目名稱、投資方基本情況;2項目背景情況及投資環境情況;
3項目建設規模、主要建設內容、產品、目標市場,以及項目效益、風險情況;4項目總投資、出資額、出資方式及用匯金額
(2)公司董事會決議或相關的出資決議;(3)證明中方及合作方資產、經營和資信情況的文件;
(4)投標、購並或合資合作項目,中外方簽署的意向書或框架協議等文件。2、審批時限
國家發改委受理項目申請報告後,應自受理項目申請報告之日起20個工作日內完成對項目申請報告的核準,可延長10日並需告知項目申請人。已核準項目出現下列情形之壹的,需向國家發改委申請變更:
(1)建設規模、主要建設內容及主要產品、地點發生變化;
(2)投資方或股權發生變化;(3)中方投資超過原核準的中方投資額20%及以上;
(4)在計劃建設或收購交割期內未實施。二、商務主管部門發放境外投資證書
企業通過商務部建立“境外投資管理系統”按要求填寫打印申請表,通過所在地省級商務主管部門向商務部提出申請。申請表填寫完整且符合法定形式的即予頒發《對外投資批準證書》。1、申請文件
(1)申請書(主要包括投資主體情況、境外企業名稱、股權結構、投資金額、經營範圍、經營期限、投資資金來源、投資具體內容等);(2)《境外投資申請表》
(企業應通過“管理系統”按要求填寫打印,並加蓋印章);(3)境外投資相關合同或協議;
(4)有關部門對境外投資所涉的屬於中華人民***和國限制出口的產品或技術準予出口的材料;
(5)企業營業執照復印件。
2、審批時限
省級商務主管部門自受理之日起10個工作日內進行初審,同意後上報商務部。商務部15個工作日內做出是否核準的決定。四、外管局外匯登記
企業在所在地外匯局辦理境外直接投資外匯時,應說明資金來情況,外匯投資不超過1000萬美元的,由外管支局頒發境外直接投資外匯登記證。1、報批文件
(1)外匯資金來源情況的說明材料;
(2)境內機構有效的營業執照或註冊登記證明及組織機構 代碼證;(3)境外直接投資主管部門對該項投資的核準文件或證書;
(4)如果發生前期費用匯出的,提供相關說明文件及匯出憑證;(5)外匯局要求的其他材料。
2、審批時限
省級外匯管理分局應在20工作日內完成核準並頒發《境外直接投資外匯登記證》。
五、需取得的批準文件及相關法律法規
國家發改委:投資項目批復(境外投資項目核準和備案管理辦法)
商務主管部門:對外投資批準證書(境外投資管理辦法)
外匯管理部門:境外直接投資外匯登記證(境內機構境外直接投資外匯管理規定)