1、關稅壁壘和非關稅壁壘的不同特征:
(1)非關稅壁壘比關稅壁壘更靈活,針對性更強。
關稅稅率的制定必須經過巴伯程序,要求相對穩定。這在需要緊急限制進口的時候往往難以適應。非關稅壁壘措施通常是通過行政程序制定的,相對方便,可以隨時對壹國的某種商品采取相應措施,達到快速限制進口的目的。
(2)非關稅壁壘比關稅壁壘更能有效地限制進口。
關稅壁壘通過征收高額關稅,提高進口商品的成本和價格,削弱其競爭力,從而間接達到限制進口的目的。但如果出口國采取出口補貼、商品傾銷等措施降低出口商品的成本和價格,關稅往往不能起到限制商品進口的作用。然而,非關稅壁壘可以在限制進口方面發揮更有效的作用。
(3)非關稅壁壘比關稅壁壘更具隱蔽性和歧視性。
關稅稅率確定後,應當依法執行。任何國家的出口商都能理解,但壹些非關稅壁壘往往不是開放的,經常變化,這讓外國出口商很難應對和適應。
2、非關稅壁壘和關稅壁壘對國際貿易的影響
(1)對世界貿易發展的影響
當世界主要國家普遍提高關稅,加強非關稅壁壘的時候,不僅僅是這些國家的進出口
商品數量要減少,相互影響、相互作用的結果是進口商品數量會進壹步減少,從而影響國際貿易的發展。在其他條件相同的情況下,世界主要國家關稅稅率的提高或降低或非關稅壁壘的加強與國際貿易的發展速度成反比。
(2)對國際貿易的商品結構和地理方向的影響。
關稅壁壘和非關稅壁壘在壹定程度上影響著國際貿易商品結構和地理方向的變化。在發達資本主義國家,制成品進口關稅下降幅度超過農產品,非關稅壁壘對制成品的影響小於農產品;發達資本主義國家之間的關稅降幅超過發展中國家和社會主義國家;發展中國家和社會主義國家的對外貿易受發達國家非關稅壁壘的影響比發達資本主義國家本身更大。這種差異是戰後制成品貿易增長快於農產品貿易增長,發達資本主義國家之間貿易增長超過發展中國家與社會主義國家之間貿易增長的重要原因。
3.關稅壁壘和非關稅壁壘對進口國和出口國的影響。
征收進口稅和實施非關稅壁壘主要在以下方面影響進口國:
(1)導致商品價格上漲,消費者遭受損失。征收關稅後,進口商品價格上漲;非關稅措施限制進口,使進口商品數量減少,在其他條件不變的情況下,也會造成進口商品價格上漲。同樣的產品在中國的價格也會提高。增加消費支出。
(2)增加國家財政收入。財政關稅和保護關稅都具有增加國家財政收入的功能。雖然關稅收入在國家財政收入中的比重已大大降低,但仍是發展中國家財政收入的重要來源之壹。
(3)保護國內產業和市場。對進口商品加征關稅後,增加了進口商品的成本,削弱了其與國內同類商品的競爭力,影響了進口商品的銷售,從而起到保護國內產業和市場的作用。進口商品價格的上漲會帶動國內同類產品價格的上漲,給相關廠商帶來更多利潤。
對出口國而言,進口國征收進口關稅或采取非關稅壁壘會影響出口商品的減少、出口數量和價格,使出口國遭受損失。
關稅是實施壹國貿易政策的基本手段。第二次世界大戰後,非關稅壁壘日益成為壹國實施保護性貿易政策的重要手段。
壹、關稅的概念
關稅是壹國海關對進出口商品通過其關境時征收的壹種稅。關稅的納稅人雖然是進出口企業,但可以通過提高商品價格的方式將關稅負擔轉嫁給消費者,所以是壹種間接稅。
海關是位於關境的國家行政機構,負責執行自己的進出口政策、法令和規則。
關境,或稱關稅領域,是海關征收關稅的區域,也是海關管轄並執行相關海關法規的區域。壹般來說,風俗習慣和國界是壹樣的。
征收關稅有兩個目的:壹是財政目的,二是保護目的。
二、幾大關稅
(1)進口稅
進口稅是進口國海關對進口外國貨物征收的關稅。進口稅壹般由進口商支付。
關稅壁壘通常指高額進口稅。
(2)出口稅
出口稅是出口國海關對出口到國外的本國貨物征收的關稅。目前,資本主義國家壹般不征收出口稅。以增加財政收入為目的的出口稅壹般不高,以保護國內生產為目的的出口稅通常是對出口的原材料征稅。
(3)過境稅
過境稅,又稱過境稅,是壹國對通過其關境的外國貨物征收的關稅。
第二次世界大戰後,大多數資本主義國家不征收過境稅,只在外國商品經過其領土時征收少量的許可費、印刷費、註冊費和統計費。
(4)附加稅
按規定稅率對進出口商品征收的關稅稱為正常關稅或積極稅。在普通稅之外征收的關稅叫做附加稅。
附加稅通常是壹種特定的臨時應急措施,在個別國家對個別商品征收的附加稅有兩種:反傾銷稅和反補貼稅。
(5)差別稅
差別稅也叫差別稅。當壹種國內產品的國內價格高於同類進口商品的價格時,為削弱進口商品的競爭力,保護國內生產和國內市場,按照國內價格與進口價格的差額征收關稅。這種關稅被稱為差別稅。因為級差稅是隨著國內外價格差異而變化的,是壹種滑動關稅。
(6)優惠稅收
優惠稅又稱特惠稅,是壹種特殊的優惠低關稅,只提供給特定國家,第三國不享受。
優惠稅收首先在宗主國和殖民地之間的貿易中實施。目前最重要的優惠稅是《洛美協定》國家間的優惠稅,由歐洲經濟共同體單方面向參加該協定的非洲、加勒比和太平洋地區的發展中國家提供。
第三,關稅征收的方法
征收關稅主要有兩種方法:從量稅和從價稅。
(1)從量稅
從量稅是根據貨物的重量、數量、容量、長度和面積等計量單位征收的關稅。具體稅額的計算公式為:
稅額=貨物數量×單位從量稅
大多數國家都是按貨物重量征收,但有的是按貨物凈重征收,有的是按貨物毛重征收,有的是按法定重量征收。
采用從量稅的方法征收進口稅,加強了商品價格下跌時關稅的保護作用,反之作用不大。
(2)從價稅
從價稅是根據進出口商品價格征收的關稅。它的稅率是以商品價格的百分比來表示的。從價稅的計算公式是:
稅額=貨物總值×從價稅稅率
征收從價稅的關鍵是確定貨物的完稅價格。完稅價格是經海關批準作為征收關稅依據的貨物價格。壹般來說有以下四種:(1)以到岸價為征稅價格標準;(2)以離岸價為計稅價格標準;(3)以法定價格作為計稅價格的標準;(4)以實際成交價格為采集價格標準。
從價稅的保護作用不受商品價格變化的影響。
四、征收關稅的原則——關稅稅率
關稅稅則又稱關稅稅則,是壹個國家對進出口商品征收關稅,對進出口應稅商品和免稅商品進行系統歸類的規定清單。它是海關征稅的依據,是壹國關稅政策的具體體現。
根據關稅稅率欄的數量,關稅稅則可分為單壹關稅和雙重關稅。根據制定者的不同,關稅可以分為國家關稅和協定關稅。
關稅中的商品分類有兩種不同的適用標準:海關合作理事會的商品目錄和聯合國標準國際貿易分類。
動詞 (verb的縮寫)名義保護率和有效保護率
名義保護率取決於進口稅率的水平。當用進口稅率與產品附加值的比值來衡量時,稱為有效保護率。
不及物動詞非關稅壁壘
非關稅壁壘是指除關稅以外的各種限制進口的措施。非關稅可分為直接和間接兩類。
(1)直接非關稅壁壘又稱直接數量限制,是指進口國直接限制進口商品的數量或金額,或迫使出口國直接限制商品出口。主要包括:
1,進口配額制
進口配額制又稱進口配額制,是政府對某種商品在壹定時期(如壹個季度、半年或壹年)內的進口數量或金額設定的配額。在規定的配額內,商品可以進口,超過配額則不允許進口,或者雖未完全禁止,但要征收較高的關稅或罰款。
進口配額主要包括絕對配額和關稅配額。絕對配額分為全球配額和國別配額。
2.“自動”出口配額制度
所謂“自動”出口配額制,就是出口國在進口國的要求和壓力下,在壹定時期內“自動”給該國設定某種商品的出口配額,並在有限的配額內控制出口。超過配額就禁止出口,所以明顯是強制性的。
“自動”出口配額制度壹般有兩種:壹種是出口國在進口國的壓力下,單方面決定向某國出口某種商品的數量或金額。另壹種是出口國與進口國協商簽訂的“自限協議”或“有序銷售安排”,規定“自動”出口的配額。
3.進口許可證制度
壹個國家規定進口商進口某種商品必須事先申請許可證,並憑許可證進口該商品的制度。
從進口許可證與進口配額的關系來看,進口許可證可分為兩種:壹種是固定進口許可證,另壹種是無限制進口許可證。從進口貨物的許可程度來看,進口許可證壹般可分為公共通用許可證和特別進口許可證。
4.外匯管制
外匯管制是政府通過法律法規對外匯的收付、結算、交易和使用采取的限制性措施。
間接非關稅壁壘措施
1,歧視性政府采購政策
資本主義國家的政府往往規定政府機構在采購時應優先購買本國產品,這導致了對外國產品的歧視和限制,被稱為歧視性政府采購政策。
2.歧視性國內稅
它指的是通過對外國商品征收更高的國內稅來限制外國商人的進口。
3.最低進口價格限制
壹國政府規定某種商品的最低進口價格,當進口商品價格低於最低價格時,征收進口附加稅甚至禁止進口。
4.預付定金
進口商在進口貨物時,必須事先在指定的銀行按進口金額的壹定比例存入壹筆現金,不計利息,才允許進口。保證金必須在壹段時間後返還給進口商。這種方式增加了進口商的進口成本。
5.任意海關估價
海關估價是指海關按照國家有關規定審查申報進口商品的價格,以確定或者估定其完稅價格。任意海關估價是指壹些國家在不采用通常的海關估價方法的情況下,任意提高部分進口貨物的海關估價,以增加進口貨物的關稅負擔,阻礙貨物進口。
6.技術性貿易壁壘
是指進口國有意識地利用復雜苛刻的產品技術標準、衛生檢疫法規、商品包裝和標簽規定來限制商品的進口。