(壹)服務貿易的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和中央經濟工作會議精神，落實科學發展觀，以服務貿易發展“十壹五”規劃為指導，深入調查研究，不斷創新工作方法，積極推進統計分析，加快推進體系建設，大力促進重點行業出口，實施品牌戰略，推動服務貿易更好更快發展，力爭2008年實現全國服務貿易。
(B)提高全社會對發展服務貿易重要性的認識。深入貫徹黨中央、國務院關於大力發展服務貿易的壹系列指示精神，大力宣傳發展服務貿易對實現國民經濟又好又快發展的重要意義，充分認識發展服務貿易對提高本地服務業發展水平的重要作用，提高各地區、各部門對發展服務貿易重要性和緊迫性的認識。 使之成為商務工作的重點，形成關註和大力支持服務貿易發展的良好氛圍，推動我國服務貿易跨越式發展。
第二，提高服務貿易促進的協調水平
(3)充分發揮服務貿易跨部門聯系機制的作用。服務貿易的發展涉及國民經濟的各個部門，要按照科學發展觀的要求，加強統籌協調。要加強服務貿易相關部門的交流與合作，推動服務貿易發展“十壹五”規劃的實施。* * *組織研究服務貿易發展中出現的重大問題，推動落實各項支持和鼓勵政策。要充分發揮中國服務貿易協會指導委員會各部門的作用，支持中國服務貿易協會發展壯大。在“中國服務貿易指南網”建設中，要充分整合各部門資源，實現各部門信息共享。
(四)完善促進本地服務貿易的協調機制。地方各級商務主管部門要根據自身實際，在現有基礎上，繼續大力充實服務貿易機構人員和崗位職責。要加大工作力度，牽頭建立由相關行政部門參與的服務貿易發展跨部門協調機制，加強各部門之間的協調溝通，形成各部門密切配合、政府與企業緊密聯系的促進服務貿易的協調機制和工作體系。
(五)充分發揮發達地區在服務貿易中的示範和帶動作用。探索在基礎好、條件成熟的長三角、珠三角、環渤海地區建立服務貿易示範區。
(六)提高服務貿易調查研究水平。加強服務貿易理論研究並建立專業研究機構，與國際組織和國外服務貿易中介機構建立廣泛聯系，掌握國際國內服務貿易發展動態和趨勢，為各級政府決策提供政策依據，為企業制定發展戰略提供參考和幫助。商務部將開展促進重點行業出口的調研工作，並邀請地方商務主管部門配合相關工作。
(七)加強服務貿易人才隊伍建設。落實和完善培訓服務貿易人才的各項政策。加強職業培訓和崗位技能培訓，提高從業人員素質。積極實施“人才強商”工程，開展服務貿易人才培訓，舉辦服務貿易綜合知識和服務貿易統計培訓班，提高全國商務系統服務貿易工作人員和企業骨幹的理論水平和專業工作能力。
三、完善服務貿易支持政策措施
(八)研究制定服務貿易中長期發展規劃。廣泛調研，深入分析我國服務貿易產業的區域特點，特別是地方特色和比較優勢，制定《服務貿易發展中長期規劃》各地要結合本地實際，研究制定本地服務貿易發展中長期規劃。
(九)研究制定支持服務貿易發展的政策措施。會同有關部門研究制定加快發展我國服務貿易的若幹意見，出臺財稅、金融、外匯、通關、商檢、人員出入境等方面的支持政策，簡化工作程序，為服務貿易企業發展創造條件。各地要研究出臺適合本地服務貿易發展的政策措施，引導各類資源向優勢服務貿易出口產業集中。
(10)培育重點出口企業。支持服務貿易出口企業，培育出口品牌。根據不同行業、不同目標市場國家(地區)的特點，重點分析具有比較優勢行業的自主出口品牌現狀，研究制定支持和促進措施，提升服務層次和水平。打造壹批主業突出、具有核心競爭力、引領作用和參與國際競爭的服務貿易企業和企業集團。保護中國知名品牌在海外的合法權益，為自主出口品牌“走出去”提供法律和政策保障。
(十壹)促進專業服務出口。研究制定促進我國優勢產業專業服務出口的政策措施。逐步放寬服務貿易從業人員出入境管理，鼓勵符合條件的人員開拓海外市場和從事相關服務，特別是對中國公司及其分支機構和海外華人。
四。推動重點行業服務貿易發展
(十二)研究制定服務貿易出口指導目錄。積極配合有關部門，在編制《技術進出口目錄》和《文化出口重點企業和項目目錄》的基礎上，有重點、分階段、多形式地編制《服務貿易重點行業出口目錄》。在繼續擴大文化、技術貿易、軟件和服務外包、旅遊、運輸服務、建築服務等領域出口的同時，積極開拓金融保險、體育、廣告、咨詢等領域出口，推動落實相關政策措施，培育服務貿易出口新的增長點。各地要結合本地實際，研究制定本地服務貿易出口指導目錄，突出重點行業，抓住關鍵環節，促進服務貿易發展。
(十三)探索對外文化貿易。落實若幹鼓勵和支持文化產品和服務出口的政策，會同有關部門對列入國家重點文化出口企業和項目目錄的企業給予支持。整合當地文化資源和政策優勢，打造國內多個文化輸出基地。鼓勵和支持地方文化骨幹企業參加國內外大型國際展覽，組織具有國際競爭力和出口潛力的文化企業和項目到海外推介，推動企業開展國際交流與合作。
(十四)發展註冊會計師服務出口。落實《關於支持會計師事務所擴大服務出口的若幹意見》(宓尚貿發[2007]507號)。推動相關國家和地區開放會計市場。鼓勵和支持會計師事務所為我國各類企業“走出去”提供專業服務。在中國香港服務貿易交易會舉辦“會計服務合作圓桌會議”。在第二屆中國服務貿易大會上舉辦會計服務出口交易會。組織會計師事務所赴北非、西亞國家和地區開展宣傳推介活動，積極開拓市場。
(十五)促進軟件出口和服務外包。軟件出口是服務外包的發展方向。探索鼓勵軟件出口的政策措施，發展基於軟件的信息服務出口和服務外包。進壹步完善國家軟件出口基地建設，定期召開基地工作會議，加強中央和地方政府溝通交流，建立基地發展評估體系，指導基地做好軟件出口和服務外包推進工作，研究支持基地發展的政策措施。資助軟件及相關信息服務出口企業參加境外展會。積極推動動漫產品出口，全面研究我國動漫產品出口情況，制定支持動漫企業走出去的政策措施。
(十六)促進運輸服務出口。深入研究我國運輸服務貿易的現狀和存在的問題，探索我國運輸服務的發展方向，制定發展運輸服務貿易的政策措施。鼓勵中國企業運輸更多中國出口商品，提高運輸服務能力和水平，減少運輸服務逆差。通過談判，為企業爭取有利的運輸服務市場準入條件。
(十七)開展中醫藥服務貿易試點建設。加快制定出臺《關於促進中醫藥國際服務貿易發展的若幹意見》，營造加快中醫藥國際服務貿易發展的宏觀環境，建立符合國際規範的中醫藥服務貿易促進體系，促進中醫藥服務貿易健康發展。會同國家中醫藥管理局在全國設立中醫藥服務貿易試點基地，試點經驗成熟後逐步推廣。
(十八)大力促進技術出口。研究技術出口促進政策，出臺鼓勵技術出口的切實措施，加強多雙邊技術交流與合作，促進優勢技術出口。
動詞 （verb的縮寫）加強服務貿易統計
(十九)完善服務貿易統計體系。實施國際服務貿易統計制度，結合國際服務貿易統計的最新進展和實踐經驗，在深入調查的基礎上，不斷完善我國服務貿易統計制度，適時發布《國際服務貿易統計管理辦法》。加強與國際組織的聯系，提高我國服務貿易統計水平。加強與各部門在統計方面的合作，探索和實施科學規範的服務貿易統計調查方法。
(二十)開展重點行業和省市統計。加強分行業統計分析，完善文化貿易等專項統計，統籌技術進出口、軟件出口和服務外包統計，定期發布軟件出口、技術進出口和服務外包統計數據。分省市進行統計，定期向當地商務主管部門反饋服務貿易統計數據。各地商務主管部門要按照國際服務貿易統計制度，報送所屬機構服務貿易統計相關數據，加強統計分析，把握本地服務貿易發展趨勢，研究服務貿易發展對本地經濟的影響。
(二十壹)建立統計分析制度。開展服務貿易運行監測分析，完善統計分析指標，掌握服務貿易總體動態，關註附屬機構服務貿易發展情況，研究服務貿易發展對國民經濟的影響以及與相關產業的互動效應；開展雙邊服務貿易統計對比分析，掌握各國(地區)市場情況。完善服務貿易統計數據庫。做好《中國服務貿易發展報告》、《中國服務貿易統計》、《文化貿易統計快報》的編制工作，不定期發布服務貿易進出口分析報告、行業分析報告和國別(地區)市場分析報告。
第六，促進技術引進、消化、吸收和創新
(二十二)研究制定鼓勵技術引進、消化、吸收和創新的政策措施。提高技術引進、消化、吸收和再創新的能力，是增強我國自主創新能力、建設創新型國家的重要方面。要落實《關於鼓勵技術引進和創新促進外貿增長方式轉變的意見》(宓尚貿發[2006]13號)。加強國內外研究，完善和落實《進口貼息資金管理暫行辦法》，做好技術進口貼息項目的審核工作；推動《鼓勵進口技術和產品目錄》的調整和細化，提高目錄的可操作性。對國家鼓勵的進口商品給予信貸支持，以優惠貸款推動重點技術進口企業進口先進技術。研究設立消化吸收創新專項資金，鼓勵金融機構向企業提供優惠貸款。研究制定相關稅收優惠政策，推薦消化吸收再創新項目參與科技獎勵評審。建立技術引進、消化、吸收和創新的公共信息服務平臺。
(二十三)完善技術貿易管理。推動修訂《中華人民共和國技術進出口管理條例》。抓緊修訂《禁止進口和限制進口技術管理辦法》、《禁止出口技術管理辦法》和《技術進出口合同登記管理辦法》，下放限制進出口技術審批權限，建立監督檢查機制，完善自由進口技術合同登記程序。根據《中韓技術交流與合作諒解備忘錄》，辦好第五屆中韓技術展示交易會。
七、完善服務貿易促進體系
(二十四)完善“中國服務貿易指南網”。豐富網站內容，完善項目和企業數據庫，實現線上項目對接；增加網站語言，開展網絡互動，實現與相關國際組織和機構的合作交流。豐富“服務貿易指南網”子站內容，加快信息更新，完成地方欄目建設，實現網站互動交流。力爭在較短時間內將“中國服務貿易指南網”建設成為較為成熟的服務貿易公共信息服務平臺。
(二十五)舉辦第二屆中國服務貿易大會。在成功舉辦首屆中國服務貿易大會國際論壇和研討會的基礎上，進壹步豐富大會內容，增加商務對接會，組織項目對接，舉辦服務貿易專業展會。加強與世界貿易組織等國際組織的合作，擴大與國外服務貿易中介機構的聯系，擴大會議影響力，逐步將中國服務貿易大會辦成具有重大國際影響力的中國服務貿易品牌展會。
(二十六)提升中國(深圳)國際文化產業博覽會的國際化水平。協助指導ICIF國際文化中心招商招展，努力吸引歐美客戶參展。與相關國際組織合作，舉辦高峰論壇，擴大ICIF的國際影響力。加強與香港特區政府的合作，幫助辦好香港展區，利用香港優勢推動中國文化走出國門。各地要積極組織本地企業參展，參加高峰論壇，組織項目參加對口洽談會。所有外國商務機構應幫助ICIF促進海外投資，並邀請海外商人參與ICIF。
(二十七)繼續辦好大連軟件交易會。借助大連的區位優勢和服務業國際化優勢，積極開展國際推廣，樹立國際聲譽和影響力，為中國企業開拓國際服務貿易市場牽線搭橋。
(二十八)辦好第二屆中國香港國際服務貿易交易會。本次洽談會采取展覽、論壇(圓桌會議)、對口會談等多種方式，包括服務貿易發展論壇、產業合作分論壇(圓桌會議)、地方重點領域分論壇(圓桌會議)、企業對口會談等，涉及中醫藥服務貿易、會計服務、動漫產品及服務、文化貿易、工業設計、軟件出口、服務外包、品牌設計與推廣等領域。
(二十九)創新方式促進服務貿易。探索建立服務貿易促進機構，推動和促進服務貿易。推廣機構要與企業和各服務行業保持密切聯系，選擇重點行業成立專家咨詢委員會，在行業專家的指導下，根據不同行業的特點，研究制定推廣方案並組織實施。
八。加強服務貿易的國際交流與合作。
(30)加大服務貿易領域的對外開放。抓住新壹輪國際產業轉移的機遇，積極穩妥擴大服務業開放，承接服務業轉移，促進我國服務業產業結構調整升級。引導外資合理有序流向服務貿易領域。著眼於提高我國服務業發展水平，分階段、有重點地擴大服務貿易進口。重點引進海外先進管理方法、先進適用技術、管理理念和經驗。
(31)通過多邊和區域渠道加強重大問題的談判和磋商。緊密結合我國服務業的發展現狀和實力，在多邊貿易體制和區域貿易安排(特別是自由貿易區)談判中，制定了有針對性的“要價-出價”方案，爭取我方權益，妥善照顧對方關切。通過國際談判推動建立平等自由的國際服務貿易體系。推動世界各國逐步放寬對服務貿易從業人員的出入境限制。
(三十二)將服務貿易納入雙邊經貿促進範圍。調研重點國家服務貿易市場，拓展服務貿易推廣渠道，深化服務貿易宣傳推介，通報雙邊情況，為企業走出去提供服務。與美、英、日等重點國家的服務貿易管理機構建立聯系，組織開展中國與歐盟在服務貿易領域司局級定期聯系機制的相關工作，促進雙方企業的交流與合作。
(三十三)深化內地與香港在服務貿易領域的合作。充分利用香港優勢，提升內地服務貿易的國際競爭力。落實與HKTDC簽署的服務貿易合作框架協議，加強與HKTDC在建立合作對話機制、實現信息共享、合辦推廣活動、從事專項政策研究、培訓推廣人才等方面的合作。
九、充分發揮中國服務貿易協會的作用
(三十四)支持中國服務貿易協會發展壯大。充分發揮中國服務貿易協會的作用，支持其工作。按照市場經濟的要求，整合行業資源，加強對外宣傳，提升行業整體形象。積極擴大協會影響力，完善協會功能，加強協會與政府、協會與企業的聯系，切實幫助企業解決面臨的實際問題。根據服務貿易行業發展情況，選擇條件成熟的行業，成立專業委員會。
(三十五)堅持協會市場化運作。打造和推廣中國服務貿易品牌形象，根據區域和行業優勢，引導和建立健全地方服務貿易自律和協調機制，與地方協會建立多種形式的聯系，實現區域間資源共享和整合。承辦美國Gartner展會和第二屆中國香港國際服務貿易博覽會，並以展會為契機，擴大協會影響力，做好與國際知名服務貿易企業和組織的聯系工作。
(三十六)積極為中國服務貿易企業提供服務。加強服務貿易培訓，不定期舉辦服務貿易知識專題講座，增進協會成員對服務貿易發展的了解，提高協會成員的政策建議水平，積極為我國參與多邊和雙邊服務貿易談判建言獻策。