法律依據:取締非法金融機構和非法金融業務活動的辦法第四條本辦法所稱非法金融業務活動，是指未經中國人民銀行批準的下列活動:
(壹)非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款；(二)未經依法批準，以任何名義向不特定對象非法集資；(三)非法貸款、結算、票據貼現、資金拆借、信托投資、融資租賃、融資擔保、外匯買賣；(四)中國人民銀行認定的其他非法金融業務活動。
前款所稱非法吸收公眾存款，是指未經中國人民銀行批準，向不特定社會對象吸收資金，出具證明並承諾在壹定期限內還本付息的活動；本辦法所稱“變相吸收公眾存款”，是指未經中國人民銀行批準，向不特定社會對象吸收資金，但性質與吸收公眾存款相同的活動。