金磚國家在生產要素稟賦上有不同的比較優勢,印度和中國的競爭力主要體現在低成本勞動力上;俄羅斯石油等自然資源有哪些?富,尤其是近年來依靠石油天然氣出口迅速積累國家資本;而巴西和南非,自然資源豐富多樣,不像俄羅斯那樣過度依賴自然資源,發展方向是多極的。
(壹)增強拉動世界經濟增長的能力
近十年中國經濟增長率平均保持在10%以上。2002-2065,438+00年印度經濟年均增長率超過7.5%,俄羅斯經濟年均增長率約為65,438+00。6.6%,巴西從90年代的1.7%增長到最近十年的3.6%,而南非年均增速在3%左右。經濟危機減緩了發達國家的經濟復蘇,但金磚國家受影響相對較小。作為全球復蘇的重要力量,全球經濟的重心已經轉移。金磚國家在世界經濟GDP中的比重不斷上升,從2000年的17.1%上升到2010年的25.7%。在中國經濟快速增長的推動下,根據國際貨幣基金組織的預測,到2016年,金磚國家的經濟總量將超過30%,發展中國家將超過50%。
(2)經濟增速保持持續穩定。
2008年全球經濟危機後,世界經濟增長進入了壹個相對穩定的時期,但復蘇後的經濟增速會略低於經濟危機前。金磚國家整體經濟將穩步增長,增速變化不大。中國、印度、巴西經濟雖然都在進行結構調整,但仍會保持較快增長勢頭,未來五年平均增速?9.5%、8.1%和4-2%;俄羅斯由於過度依賴石油資源,經濟增長將逐漸放緩至4.0%左右;南非作為金磚國家的新成員,後發優勢明顯,2016年經濟增速將逐步加快至4.5%。最新數據顯示,金磚國家未來5年的經濟增速遠高於同期的美歐日等發達經濟體,在全球經濟中將保持較快穩定的增長態勢。
(3)通脹壓力逐步緩解。
為應對全球金融危機,美國?全球第壹大經濟體註入大量流動性,導致通脹壓力上升。根據最新數據,全球通脹將在2011達到壹個相對較高的水平,然後隨著經濟的平穩增長而逐漸下降,之後將保持在壹個長期的平均趨勢。全球通脹水平的持續下降是後危機時代長期價格變化的主要特征。與發達國家相比,金磚國家通脹水平較高,俄羅斯和印度將從目前的高點逐步回落至2016年的6.0%和4.0%;南非和巴西分別回落至4.5%;中國最低,回落到2.0%,這也是中國近十年的長期水平。未來5年,發達國家通脹水平不超過2.0%,發展中國家通脹水平普遍降至3.8%,全球通脹穩定在3.0%左右。
失業率呈下降趨勢。
受世界經濟衰退影響,2008-2010年金磚國家失業率達到較高水平,總體高於發達經濟體,部分國家失業形勢依然十分嚴峻。2010,印度失業率約9.4%,俄羅斯呢?6.7%,中國?4.1%,南非高達24.8%,巴西?7.5%。由於失業率是壹個結構性滯後指標,其變化與經濟結構變化和宏觀政策導向有很大關系,因此單純靠經濟增長推動的就業率十分有限,效果緩慢。根據最新數據,巴西和印度將在未來五年內分別投保。
持6.7%和9.4%左右;俄羅斯將回落至7.0%;南非回落至22.2%;中國將繼續回落至4.0%。金磚國家和發達國家在就業上最大的區別就是政策目標不同。發達國家完全自由的市場經濟導致失業率大起大落,而金磚國家正處於經濟快速發展的過程中,保持穩定的就業以促進經濟增長是主要目標。
(5)貿易平衡改善逐步推進。
如何改善世界貿易平衡壹直是當前順差國和逆差國爭論的主要問題。貿易平衡有利於世界各國經濟的穩定發展,避免壹些國家因結構失衡、應對經濟危機能力不足而導致經濟發展的單壹性和片面性。從經常項目占GDP的比例來看,出現赤字的巴西、印度和南非將分別穩定在3.4%、2.2%和5.5%左右;有順差的中國和俄羅斯將保持在7.0%和2.0%左右,均有不同程度的改善。同時,金磚國家進出口增速將繼續快速增長,引領全球貿易自由化持續深入發展。
(6)外匯儲備非常充足。
金磚國家對世界經濟重要性最明顯的標誌就是外匯儲備總額,占世界外匯儲備的40%以上,外匯儲備總額的六分之壹相當於國際貨幣基金組織的基金規模。目前中國排在日本之後。世界第二大債權國;1992俄羅斯開始市場化改革的時候,外匯儲備差不多?零,現在有4200億美元的儲備。在經濟衰退時,外國資產?金磚國家提供了壹個緩沖,幫助這些經濟大國積累金融實力。目前,發達國家面臨著創紀錄的預算赤字和巨額債務,而除印度之外的金磚國家債務大多維持在穩定的中等水平。正是因為財政金融狀況良好,很多國際資本才願意向金磚國家註入資金。
第二,金磚國家未來面臨的挑戰
金磚國家增長潛力巨大,但也面臨壹些共同挑戰,如貧富差距較大、經濟結構不合理、基礎設施相對落後、金融市場功能不完善、地區發展差異明顯、社會保障不完善、通貨膨脹明顯、短期外部資本沖擊等。
商品和石油供應沖擊是短期風險。
由於世界經濟復蘇緩慢,國際市場大宗商品價格將繼續上漲,發達國家國內需求仍將疲軟,特別是壹季度日本地震和核泄漏,以及利比亞和中東石油沖擊的新風險因素,使金磚國家面臨諸多困難。
1.總體復蘇勢頭相對脆弱。
首先,世界經濟復蘇相對緩慢。世界經濟復蘇主要由世界各國大規模經濟刺激計劃推動,但隨著宏觀政策的逐步退出,世界經濟增長的自主動力不足。第二,國際市場大宗商品價格將繼續上漲。2011國際市場對大宗商品的需求會增加,從而推高世界大宗商品價格。大宗商品價格上漲有利於俄羅斯、南非和巴西的資源出口,但不利於中國和印度。第三,發達國家內需依然疲軟,金磚國家經濟出口將受到壹定程度的阻礙。
2.通脹預期正在上升。
後危機時期,金磚國家雖然總體保持良好的經濟增長態勢,但仍面臨全球流動性泛濫、通脹壓力、資產泡沫等問題的挑戰。
2010年,中國通脹率突然上升,印度、俄羅斯、南非、巴西通脹率也在高位徘徊,目前沒有回落的跡象。隨著發達國家量化寬松貨幣政策的實施,預計大量國際熱錢將繼續湧入金磚國家,推高通脹預期。此外,全球油價已突破65438美元+010美元/桶。如果繼續上漲,將對處於復蘇階段的世界經濟產生負面影響。
3.國際資本沖擊的風險
發達國家公共債務風險增加,歐洲內部失衡加劇,全球大宗商品市場價格大幅上漲。近期西亞北非局勢和日本地震海嘯也給世界經濟復蘇增加了許多不確定因素。金磚國家既是貿易大國,也是出口大國。五國之間80%的貿易結算是基於美元、匯率、利率的波動,增加了國際資本套利的空間。此外,金磚國家經濟發展迅速。美國量化寬松貨幣政策導致的國際流動性泛濫,國際熱錢流向新興經濟體沖擊當地市場。金磚國家是外資投資的主要目的地,面臨大規模跨境資本流動的風險。如何管理這些外國熱錢是金磚國家面臨的另壹個挑戰。
(2)經濟結構調整和改革是長期任務。
從發達國家獲得發展經驗很容易,但要超越他們並不容易。這就要求金磚國家不要完全模仿發達國家的發展道路,而是要及時調整經濟結構,加快收入分配改革,突破能源和環境的約束,繼續實施減貧措施,避免中等收入陷阱。
1.推動經濟結構調整和轉型。
金磚五國經濟狀況差異很大,國民收入差異跨度很大。中國和俄羅斯經濟更多?開放,出口占GDP三分之壹左右,而印度、南非、巴西相對較差?封閉,其出口不到GDP的五分之壹。最重要的壹個
關鍵在於,中國和俄羅斯的經常賬戶盈余都很高,而巴西、南非和印度的經常賬戶赤字都很低。這些差異反映了各國經濟發展模式的本質差異,因此加快經濟結構轉型,保持經濟平穩、快速、可持續發展是金磚國家面臨的共同任務。
2.人口和環境的限制是顯而易見的。
金磚國家的人口約束逐漸顯現。俄羅斯人口在減少,出生率(即每個女人壹生平均生育的孩子數)只有1.35,是其他國家的平均值?1.8-2.8,所以勞動力明顯不足。從現在到2030年,印度、中國和巴西的勞動年齡人口都將增加,其中印度和巴西將大幅增加,中國將小幅增加,而俄羅斯的勞動年齡人口將減少654.38+07萬。南非的高失業率給人口增長帶來很大壓力。與此同時,中國和印度面臨著人口紅利減少和消失的挑戰,競爭成本和比較優勢正在縮小。此外,環境約束也是金磚國家面臨的艱巨任務。目前,中國是最大的二氧化碳排放國,2008年排放量達到65億噸,占世界總排放量的22%。俄羅斯和印度分別排名第三和第四。
3.減貧任務依然艱巨。
金磚國家都有巨大的國內市場和大量的貧困人口。因此,與西方國家相比,除了經濟增長之外,首要任務是消除貧困。雖然俄羅斯的任務更輕,但也需要繼續努力。2005年,按照1.25美元/天的標準,印度的貧困指數是多少?42%,中國?16%,巴西?8%,俄羅斯?2%。
4.收入分配差距大。
金磚國家中,南非和巴西的收入分配最不平等,基尼系數高達57.8和53.9,遠超40的警戒線。中國改革開放以來,隨著經濟的增長,貧富差距逐漸拉大。考慮到各類居民的收入,基尼系數相對較高。41.5。蘇聯解體以來,俄羅斯經濟增長嚴重依賴石油等資源的推動,收入不平等擴大。目前的基尼系數是多少?42.3。印度的基尼系數?36.8。
5.中等收入陷阱
起初,發展中國家的經濟增長很容易,因為?發達國家有明確的路線,金磚國家可以借鑒發達國家的技術,在農業向工業的轉變中實現勞動生產率的不斷提高。但新興經濟體越是模仿發達國家,就越難趕上。
可借鑒的成果越來越少。所以發展中國家要保持經濟增長,必須不斷創新自己,否則增長速度會很慢。最新研究表明,人均國民收入存在壹個臨界點。當經濟發展跨越這個臨界點時,要想保持經濟的快速增長,創新能力就是重要因素之壹。
第三,金磚國家合作機制的意義
金磚國家並沒有實行“華盛頓知識”所倡導的完全市場自由化,但它們仍然成功地開放了市場。金磚國家之間的合作機制宣告了這些發展中大國有了自己的新選擇,而不是采取發達國家或區域集團之間的合作模式。
(壹)適應當前形勢的選擇
金磚國家與歐盟成員國沒有相同的法律、歷史或地理聯系,也沒有其他經濟組織成立時面臨的相同安全威脅。這些大型新興力量的組合會在世界舞臺上表現出色嗎?這壹機制可以迫使發達國家更加徹底地改變在世界經濟管理中的角色,同時也將極大地提升發展中國家在後危機時代對世界經濟增長的引領能力。
(二)合作與競爭並存的模式
金磚國家還面臨著來自其他集團的競爭。東亞國家可能成為?壹個統壹的新興市場集團;中國與東南亞國家聯盟的自由貿易協定已經生效;與此同時,中國、日本和韓國建立了外匯儲備基金,以協調貨幣政策。巴西、俄羅斯和印度不在這些國家之列。到底是因為什麽?相對利益存在競爭,同時也存在擴大絕對利益的前景,所以* * *共享利益* * *共享挑戰,讓金磚國家深化合作更具現實意義。
(三)制度創新中的全球壹體化和區域集團化
五國雖然資源稟賦不同,在競爭和利益上偶有分歧,但在深化能源資源聯系、解決商品貿易爭端方面合作更加緊密,表明金磚國家既是新興國家群體性崛起的必然產物,也是金磚國家自身發展的客觀需要和自然選擇,順應了世界發展的大趨勢,而?探索後危機時代的全球競爭與合作模式提供了重要參考。
四。金磚國家進壹步合作的前景
隨著金磚國家合作機制的逐步形成,以新興經濟體為代表的金磚國家在世界上的全球影響力也越來越大。
(壹)金磚國家應在國際事務中發揮重要作用。
金磚國家合作機制自建立以來,通過成員國之間協調立場和采取壹致行動,在國際舞臺上顯示了其影響力,發揮了實際作用。金磚國家合作機制是新興經濟體經濟實力不斷增強、經貿合作交流不斷擴大的必然產物,也是代表發展中國家利益的集團。金磚國家合作機制形成了發展中國家在20國集團中的利益,統壹了它們的立場和行動,在加速解決全球性問題方面發揮了重要作用,特別是在國際金融、氣候變化、可持續發展等領域。,力求團結* * *知識,形成壹個更?健康有利的國際環境樹立了新興市場國家的整體形象。
(二)本幣金融合作框架為實質性合作創造了起點。
為了加強金融機構之間的合作,改善成員國之間的經貿關系。
商業關系,加強金融、證券和其他金融機制合作,支持金磚國家成員國之間的商業貿易。金磚國家簽署了《金磚國家銀行合作機制金融合作框架協議》。根據框架協議,五家銀行將研究金磚國家間使用本幣融資的可能性。這些機構已表示願意相互協助進入當地金融和資本市場,並以當地貨幣發行債券。擴大成員國本幣結算,以本幣融資,意味著金磚國家金融合作機制向前邁進了壹大步,為金磚國家貿易投資便利化做出了貢獻。
(3)南非?金磚國家註入新活力
南非被吸收到合作機制中,也使原金磚四國進壹步加強了與南部非洲國家的經貿關系。很多南非公司在南部非洲國家都有分公司,地理位置相近,風俗習慣相同。他們在這些相對不發達的國家投資,優勢是信息快,交易成本低。如果四國的投資和貿易能通過南非中轉,回報率會顯著提高。除了經濟領域,南非加入金磚國家合作機制將有助於五國在全球氣候變化、聯合國改革、減貧等重大全球和地區問題上協調立場,更好地構建公正平衡的國際政治新秩序。正因?南非在很多方面都是非洲大陸的代表,其加入將進壹步擴大金磚國家合作機制的國際影響力,並將成為?金磚國家進入非洲的門戶。
(D)《三亞宣言》是未來合作的基礎。
金磚國家是成員國在經濟金融發展領域開展對話與合作的重要平臺。本次峰會通過的行動計劃提出鞏固金磚國家14合作項目,發展4個新合作項目,提出5項新合作建議。在後危機時代,全球經濟復蘇和加強全球經濟治理是國際社會的重要關切。金磚國家的發展反映了國際經濟金融機構和世界經濟格局的變化,增加了新興經濟體和發展中國家的發言權和代表性。
(五)制度化和組織化的發展方向
目前金磚國家合作機制比較松散。這種機制的優點是行動自由,決策靈活,便於在具體問題上形成共識,表達訴求。如果金磚國家合作機制旨在解決全球性問題,它需要壹個具體的執行機構來協調並發揮更大的作用。雖然金磚國家合作機制還不是壹個國際組織,但發展前景應該朝著這個方向努力。現有的國際多邊機制或組織也經歷了壹個逐漸成熟的發展階段。從發展趨勢來看,只有金磚國家設立秘書處等常設機構,金磚國家之間的對話與合作才能制度化、組織化。
㈥開放的金磚國家體系
金磚國家合作機器生產?加強新興市場國家之間的協調以及新興市場國家與發達國家之間的對話的平臺的威望和作用將繼續增加,更多的新興市場國家將向金磚國家合作機制靠攏。因此,金磚國家合作機制應該是壹個開放的機制,那些具有壹定經濟實力、相當人口規模、較強地區代表性和較大國際影響力的國家可以在條件成熟時加入。南非加入金磚國家合作機制後,許多快速發展的新興市場國家對加入金磚國家合作機制表現出濃厚興趣。金磚國家合作機制是壹個非常緩慢和謹慎的過程,吸收新成員有利於增強該機制的整體經濟權重和影響力。但從長遠來看,更重要的是打好內部合作的基礎。重要的是,新成員需要金磚國家合作機制所有成員的壹致同意。
5.中國是積極推動金磚國家發展的重要力量。
當今世界正處於大發展大變革大調整的時代,金磚國家合作機制的建立正當其時。它們各自的經濟增長和相互合作發揮著重要作用。中國是最重要的成員之壹,是推動這壹合作機制深化的中堅力量,並將成為?引領發展方向的重點國家。
(1)中國是金磚國家的重要成員。
金磚國家的重要影響力來自於自身的經濟分量。他們是除OECD成員國之外最大的經濟體,也是世界上唯壹壹個年GDP超過1萬億美元的發展中國家(除了南非)。中國GDP世界第二,也是世界第壹大出口國。無論對金磚國家還是其他國家,中國都是世界經濟中舉足輕重的國家。
(二)中國推動金磚國家包容性發展。
開放、透明和包容是金磚國家合作的重要特征。不同地區、不同國情甚至不同體制的幾大新興經濟體,正以包容的姿態,發揮互補優勢,相互借鑒經驗,實現共同發展:壹是利用金磚國家峰會機制,積極推動中國與其他金磚國家的合作。第二,通過對話談判,避免采取“鄰居”政策?貿易保護措施促進對外經濟發展的進壹步多元化。第三,謀求共同發展,互利合作,使金磚國家成功?世界經濟增長的重要力量。同時,利用金磚國家的合作機制,促進中國經濟平穩較快發展,加快經濟結構調整。
(三)金磚機制有利於中國“十二五”發展
中國“十二五”期間的經濟發展應充分利用金磚國家合作機制。目前,中國國內經濟社會發展已進入更加註重發展質量的新階段,強調將經濟發展與改善民生和保護環境緊密結合,確保經濟社會可持續發展。中國在國際上強調開放、包容、共同發展,建設和諧世界。金磚國家合作機制將秉持團結合作、互利共贏的合作原則,發揮發達國家和發展中國家溝通交流的橋梁作用,為中國“十二五”發展提供良好的外部環境,也對世界穩定、和平與發展具有深遠的建設性意義。
(四)中國對金磚國家的發展充滿信心。
21世紀剛剛進入第二個十年,經濟全球化深入發展,全球經濟治理出現新變化,科技創新取得新突破,新興市場國家合作蓬勃發展,世界各國都面臨難得的發展機遇。中國正在和其他金磚國家以及亞洲國家和地區壹起努力?解決後危機時代的世界發展問題,提供了不同於以往的全新視角和解決方案。基礎設施和基礎產業、戰略性新興產業和自主創新產業都是投融資合作的重點領域。正如胡錦濤主席在金磚國家峰會上指出的,“我們要立足當前,著眼長遠,堅持團結互信、開放透明、共謀發展的基本原則,通過合作增進互信,做永遠的好朋友、好夥伴。我們的合作是公開透明的,旨在互利共贏、共同發展。”