俄羅斯石油總儲量約440億噸，占世界總儲量的1/10，天然氣儲量127萬億立方米，占世界總儲量的1/3，其中烏拉爾和西伯利亞的石油儲量占全國的60%，遠東的天然氣儲量占全國的40%。俄羅斯出口燃料超過4.8億噸標準噸，占世界壹次能源運輸船出口總量的12%，2003年超過20%。俄羅斯的經濟增長或衰退與其在國際油氣市場的地位密切相關。
油氣不僅是現代經濟的命脈，也是全球地緣政治戰略的重要組成部分。壹方面，油氣資源可以給出口國帶來巨額利潤；另壹方面，擁有和管理這些資源已成為該國外交政策的有效工具。能源尤其是油氣具有特殊的戰略價值，世界能源中心成為各種政治力量爭奪的焦點。石油安全、石油供需和石油市場波動對世界經濟的影響已成為世界能源地緣政治的核心問題。許多發達國家的經濟衰退或停滯與石油供應和價格波動直接相關。美俄兩個大國都采取了相應的策略:“美國為了中東和海灣的石油，發動了伊拉克戰爭。首先，經濟發展需要石油。第二，它把石油作為維持其長期世界霸權意圖的戰略。”俄國制定了“突破北美、穩定西歐、爭奪裏海、開放東方、挑戰石油輸出國組織”的石油戰略，逐步確立了能源大國的地位。俄羅斯擔心“其高能源出口將導致其對世界能源市場的高度依賴，並對經濟安全構成威脅。因此，壹再強調俄羅斯的經濟發展不僅僅是擴大能源出口，而是利用現有能源的收入來優化未來的俄羅斯經濟結構，這是俄羅斯長期優先發展的方向。”此外，“強調俄羅斯在世界能源市場的特殊作用；俄羅斯的目標將是改變世界能源體系。”這意味著俄國將挑戰石油輸出國組織，最終達到壟斷世界能源的目的。
石油輸出國組織成員受到了美國的攻擊和非石油輸出國組織產油國(主要是俄國)的挑戰。石油輸出國組織成員除委內瑞拉外均為伊斯蘭國家，其剩余探明石油儲量占世界總儲量的68.7%。2003年伊斯蘭國家的石油產量為24069.75億噸，占世界總產量的70.1%。不幸的是，大多數伊斯蘭石油出口國都集中在敏感的中東地區，這使得俄國有可能挑戰石油輸出國組織。當今世界，世界石油消費的區域格局，主要是北美、亞太和西歐，已經依次出現。這三個地區占世界石油總消費量的近80%，但其剩余探明石油儲量僅占世界的22%，石油輸出國組織成員國占世界探明石油儲量的2/3，但其自身消費量不到10%。世界石油消費的地區構成與資源的地區構成嚴重失衡，使得全球對油氣資源的爭奪非常激烈。自21世紀初以來，特別是伊拉克戰爭後，美國仍然難以主導海灣地區的能源供應，這給俄羅斯帶來了挑戰波斯灣地區的機會。俄羅斯確實想在世界能源市場發揮特殊作用，擔心如此高的能源出口會高度依賴世界能源市場，會對俄羅斯的經濟安全構成威脅。為此，俄羅斯壹直將能源作為政治武器，為本國經濟服務。為了防止俄羅斯成為壹個純粹的能源出口國，俄羅斯試圖利用現在出口能源的收入來優化未來的俄羅斯經濟結構。俄羅斯準備為建立世界能源安全體系作出貢獻。俄羅斯不僅想出口石油，同時也強烈希望出口加工石油產品。
俄羅斯能源外交的本質是“國家利益至上”，即追求國家利益的最大化。普京大力推行能源外交，發動能源攻勢，以豐富的油氣資源為武器在國際市場上拼搏，並制定了長期能源戰略:與歐盟簽署能源戰略協議，旨在擴大俄羅斯在歐洲能源市場的份額，參與獨聯體國家油氣企業私有化。裏海國家參與油氣合作的實質是控制獨聯體和中亞國家的油氣開發權和定價權。與美國建立長期石油供應關系，企圖取代沙特占領美洲市場，積極參與亞太地區經濟合作，與中日韓建立新的能源夥伴關系。俄國利用其豐富的油氣資源占領亞太地區的能源市場，然後打算取代石油輸出國組織。俄羅斯將能源視為國家外交政策的有效工具。俄羅斯外交政策將石油和天然氣作為“能源外交”的資本。俄羅斯是能源生產和出口大國，世界主要經濟大國對能源的需求不斷上升。因此，能源外交對於全面振興俄羅斯經濟，提高俄羅斯在國際政治經濟舞臺上的地位具有十分重要的作用。能源產業是俄羅斯經濟的支柱之壹，約占其工業總產值的30%，創造了政府年度預算收入的54%和外匯收入的45%。俄羅斯也希望通過對外能源合作大規模吸引外資。
以美國為首的西方奉行遏制俄羅斯的戰略，俄羅斯的戰略空間縮小，在政治、軍事安全和國際事務中受到西方的擠壓。因此，如何利用手中的精力，改善各方與俄羅斯的關系，成為當前俄羅斯外交的重點。“9·11”事件後，隨著俄美關系轉暖，兩國加快了能源領域的合作步伐。中東的動蕩局勢促使美國加緊實施能源進口多元化戰略。美國選擇了與俄羅斯進行能源合作的政策。俄羅斯不僅想占領市場，還想利用油氣資源與美國建立“新型戰略夥伴關系”。