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對外貿易經濟合作部關於發布《機電產品國際招標管理辦法》的通知

第壹章 總則第壹條 為了規範機電產品國際招標行為,建立公開、公平的國際招標競爭機制和公正的評標準則,根據國務院批準發布的《機電產品進口管理暫行辦法》、《國務院關於加強利用國外貸款項目進口機電設備管理的通知》特制定本辦法。第二條 本辦法所稱“國際招標”系指國際公開競爭性招標。第三條 對外貿易經濟合作(以下簡稱外經貿部)負責協調、管理和監督全國機電產品的國際招標工作、制定其國際招標規則和管理辦法並組織實施、審定機電產品招標機構的資格、承擔國家評標委員會的日常工作。第四條 各地區、各部門機電產品進出口管理機構(以下簡稱進出口機構)依據本辦法,負責本地區、本部門機電產品國際招標過程的監督、協調、管理,承擔本地區、本部門評標委員會的日常工作。第五條 機電產品國際招標機構(以下簡稱招標機構),承擔機電產品國際招標業務。第六條 本辦法所稱買方,是指通過國際招標采購機電產品的國家機關、企業、事業單位或其它社會組織。

本辦法所稱招標機構,是指依照《機電產品國際招標機構資格審定辦法》(另行發布),取得招標資格並從事機電產品國際招標業務的法人或社會中介組織。

本辦法所稱投標人,是指依照招標文件參與投標競爭的法人。第二章 招標範圍第七條 強制實行國際招標的機電產品:

(壹)國家規定通過國際招標采購的機電產品。具體目錄由外經貿部負責制定、調整並公布;

(二)使用世界銀行、亞洲開發銀行、日本海外經濟協力基金(OECF)、日本輸出入銀行(以下簡稱國外貸款)采購的機電產品;

(三)政府采購項下規定通過國際招標采購的機電產品;

(四)其他貸款機構要求通過國際招標采購的機電產品。第八條 自願委托國際招標的機電產品:

(壹)對國家管理的進口機電產品(如配額、特定產品等),若采用國際招標方式采購,應由買方經相應進出口機構報外經貿部(申請函見附件壹)同意後,向招標機構辦理招標委托;

(二)實行進口自動登記的機電產品;

(三)外商投資企業進口自用的機電產品。第九條 除國外貸款項目,屬下列情況之壹者可不招標:

(壹)使用外國政府貸款或出口信貸;

(二)對外不需支付外匯;

(三)供生產配套用零部件;

(四)舊機電產品;

(五)壹次進口金額少於10萬美元;

(六)其它不適於通過國際招標采購的機電產品。第三章 招標文件第十條 由買方根據采購需要與招標機構或委托咨詢服務機構編制招標文件。主要包括下列內容:

(壹)招標邀請;

(二)投標人須知;

(三)招標產品的名稱、數量、技術規格;

(四)合同條款;

(五)合同格式;

(六)附件:

(1)投標書;

(2)開標壹覽表;

(3)投標報價表;

(4)貨物說明壹覽表;

(5)規格偏離表;

(6)投標保證金格式;

(7)預付款保函格式;

(8)法人授權書格式;

(9)制造商授權函格式。第四章 招標程序第十壹條 買方須向具備機電產品招標資格的招標機構簽訂招標委托協議,並提供招標保證金(使用國外貸款項目除外)。委托招標金額在200萬美元及以下的,其保證金為委托招標金額的2%;委托招標金額在200萬美元以上的,其超過200萬美元部分保證金不得超過委托招標金額的1%。第十二條 編制招標文件。招標文件應包括技術、商務部分(包括對制造商的業績要求和評標依據),對其中重要條款要加註“*”號,若其中壹條不滿足將導致廢標。第十三條 評標依據除構成商務廢標條款外,還應包括:技術廢標的主要參數與偏差範圍;價格評估允許偏離範圍及其折價的計算方法。第十四條 買方將招標文件及設備采購清單、有關項目批復文件按《機電產品進口管理暫行辦法》,報相應的進出口機構組織對招標文件進行審核。進出口機構要在二十個工作日內(對於小型單臺設備應在十個工作日內)將招標文件審核復函(見格式壹)通知買方及有關單位。若因特殊原因不能在規定時間內復函,應及時向買方說明理由和需要延長的時間。第十五條 未經相應進出口機構同意,不得擅自修改已經審定的招標文件。

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