衡量外儲夠用或者充足與否,全球尚沒有統壹的度量標準。目前廣泛使用的有兩種指標,壹種是重點關註基礎清償能力的傳統指標,另壹種是國際貨幣基金組織(IMF)提出的綜合衡量外儲充足性指標。從兩種指標來看,我國外儲的規模依然是充足的。長期來看,衡量外匯儲備是否充足,還需要考量人民幣匯率的彈性。
聚焦基礎清償的傳統指標
傳統外儲充足性衡量指標主要包括兩項:壹是進口覆蓋,該指標反映在遭受沖擊情況下進口可維持的時間,國際貿易是最基礎的國際經濟活動,應予以最優先保障,充足水平要求外儲足夠應付3個月的進口;二是短期債務覆蓋,用來衡量壹國在危機時的外債償還能力,充足水平要求外儲能100%償還壹年內到期的短期外債。
國家外匯管理局新聞發言人王春英今年1月底表示,從對外支付能力和債務清償能力看,目前我國外匯儲備規模仍是十分充裕的。按照傳統的衡量標準,在進口支付方面,外匯儲備需要至少滿足3個月的進口,假定沒有人民幣對外支付,目前是4000億美元左右的外匯需求,其實跨境已經可以用人民幣支付了。在對外債務償還方面,外匯儲備需要覆蓋100%的短期外債,目前本外幣短期外債規模為八九千億美元,比2014年末的1.3萬億美元明顯下降,說明近壹段時期外債償還壓力已經得到較大釋放。
中金公司首席經濟學家梁紅認為,除了外匯儲備,中國還持有其他儲備資產和外匯資產,這些資產也構成了中國對外支付能力的壹部分,在極端情況下也可以用於維護金融穩定。
中國金融四十人論壇高級研究員管濤認為,評價外匯儲備是否充足,應從外匯儲備的最主要用途出發,優先保障進口支付和短債償還這些最基本的需要,避免發生貨幣危機與債務危機疊加的國際收支危機。