在經濟全球化和21世紀中國加入wto的背景下，中國經濟日益知識化，科技日新月異。科學技術的迅猛發展已經成為推動生產力發展的最具決定性的因素，特別是以微電子技術為基礎的信息技術革命和互聯網的形成，正在把世界經濟融合成壹個以整個世界為壹體的“網絡經濟”。隨著互聯網的發展，資本可以在世界範圍內靈活流動，世界變成了壹個“地球村”。這為經濟全球化準備了極好的物質基礎。什麽是“經濟全球化”？至今沒有統壹的定義。更籠統地說，是國際貨幣基金組織在5月發表的壹份報告中提出的，1997:“全球化是指跨國商品和服務交易以及國際資本流動的規模和形式的增加，以及技術的廣泛和迅速傳播，以及世界各國經濟的相互依存性的增加。”也可以認為，經濟全球化是指世界各國經濟在生產、分配和消費各個領域的壹體化趨勢。因此，經濟全球化是現代高科技條件下生產社會化的發展，是不以人的意誌為轉移的客觀歷史趨勢。世界銀行最近發表的年度報告指出，“全球化和本土化是21世紀的發展趨勢”。世紀之交，經濟全球化進程加快。從目前情況看，經濟全球化進程的加快主要表現在四個方面:壹是統壹大市場的加速形成。經濟全球化的本質要求是各種資源在世界範圍內得到更加合理有效的分配和利用。因此，它要求貿易自由化和投資自由化。在貿易自由化、投資自由化和現代信息技術的推動下，商品網絡和金融網絡將世界各國越來越緊密地聯系在壹起。各國越來越相互依存。目前，世界貿易組織有135個，全球貿易的90%以上是在這些成員之間進行的。其次，跨國直接投資已經成為全球化的主要驅動力。據聯合國貿發會議統計，跨國直接投資從198年的315億美元增長到198年的約4400億美元，其中超過130億美元流入發展中國家和地區，全球最大的100家跨國公司海外銷售額分別為2萬億美元和6萬億美元。跨國公司已經成為經濟全球化的主要推動力。根據聯合國投資報告1997提供的數字，目前全球有4.4萬家跨國公司通過其28萬家子公司和關聯企業滲透到各個國家和地區的各個產業領域和部門。這些跨國公司的產值占世界總產值的1/3以上，占跨國直接投資的70%，占世界貿易的2/3，占專利的70%以上。它們與其他技術轉移壹起，形成了從資源配置、生產到流通、消費跨國界的多層次、多形式的交織和融合，全球經濟正在形成不可分割的分工格局和有機整體。第三，股市交易量大，流速加快。自布雷頓森林體系解體以來，國際貨幣體系呈現多元化趨勢，匯率和利率波動性加大，國際資本和商品流動風險加大。第四，相應的經濟風險或金融風險的手段也相應發展起來。20世紀30年代，凱恩斯《通論》出版期間，以及隨後的40、50年代，壹個國家的經濟波動主要靠自己的宏觀經濟管理來解決。然而，隨著經濟全球化的發展，壹個國家僅僅依靠本國政府的宏觀經濟管理來維持經濟穩定和應對金融風險是不夠的，而是需要國際經濟合作(政策協調、相互支持或集體幹預)來防範和遏制經濟和金融“風險”。為了防範風險，金融市場不斷進行金融創新。金融創新在提供防範風險功能的同時，也為投機套利提供了機會，吸引了大量投機資本。資本越來越向任何能產生高回報的項目和企業集中，無論它們在世界的哪個角落。經濟全球化加速了資本。技術、商品、服務和人才的國際流動也在壹定程度上加強了國際交流與合作，可以改善國家間的分工，提高市場機制的效率，提高經濟增長的質量。因此，經濟全球化已成為世界許多地區經濟增長的主要動力。然而，各國和各地區從加速的經濟全球化進程中獲得的利益、面臨的挑戰和風險各不相同。發達國家由於其強大的經濟實力、快速的產業結構調整和競爭優勢，是最大的受益者，而全球化進程主要由發達國家引導和推動，必然首先有利於發達國家的利益。美國發起的降低貿易壁壘、開放國際貿易市場的行動，被國際經濟學家稱為“廢除全球經濟管制的運動”。這壹行動對壹些中小國家的生產者和管理者造成了巨大的沖擊和壓力，甚至可能導致國家政府職能的失效。有專家指出，美國利用其對資本和技術的控制，在全球化中實施不公平的資源分配。然而，大多數發展中國家不僅擁有利用“後發優勢”的難得機遇，也面臨著嚴峻的挑戰和風險。它不僅給發展中國家帶來了巨大的貿易和發展機遇，也使它們付出了巨大的成本和代價，這壹點不容忽視。這是因為經濟全球化有其自身的負面效應，如:在全球範圍內擴大貧富差距，導致全球生產過剩，尤其是傳統產業的生產過剩；世界經濟的虛擬化趨勢不斷加強，從而使全球金融處於動蕩和探索性的制度變革之中。對於發展中國家來說，由於其國際競爭力較弱，經濟全球化的負面影響更大，這壹點不容忽視。經濟全球化影響著世界經濟的進步，當然也影響著中國經濟的未來。特別是經過13年的漫長談判，中國將有可能在2000年加入被稱為“經濟聯合國”的世界貿易組織，這標誌著中國經濟將進壹步融入全球經濟，中國的對外開放進入了壹個嶄新的階段。加入世貿組織給21世紀的中國經濟帶來了難得的歷史機遇。首先，加入世貿組織這個基於市場經濟規則的國際經濟組織，符合我們的改革目標和長遠利益。中國經濟改革的目標是建立完善的市場經濟體制，這決定了中國經濟必須更加全面開放。因為市場經濟的發展需要健全的法制，保護產權，自由競爭。鼓勵創新需要公開、公平、公正的交易規則，需要中國經濟運行與國際規則接軌。這些需求只有在完全開放的環境下才能實現。中國加入世貿組織，標誌著中國經濟將廣泛而持久地參與世界經濟的發展，順應世界潮流，有利於中國利用國際通用的遊戲規則和協調獲得利益。中國經濟只有全面融入國際市場，才能迎來壹輪又壹輪新的發展空間，中國企業只有在競爭和壓力中奮起，才能日益發展壯大。其次，中國加入世貿組織將打破壹些國家在對外貿易、外商投資、先進技術和人才、先進管理方法等方面對中國設置的壁壘，從而為中國在平等互利的基礎上與其他國家進行資金、技術和人才交流創造條件。從全局和長遠來看，加入世貿組織意味著中國企業有更多的機會參與國際分工和國際合作，可以更直接地引進外資和先進技術。學習和借鑒國際先進的經營理念和管理方法，從而為國內企業帶來新的發展思路，推動中國企業的技術進步和管理創新進程，快速跟上國際先進企業的步伐，使中國企業的技術和管理走向更高的水平。這是中國入世給我們展示的最直觀的機遇。第三，加入世貿組織將給中國經濟創新帶來巨大的壓力和動力。過去，中國壹再強調制度創新和技術創新的重要性，但由於傳統思維的慣性、制度約束、市場規則不完善、競爭不規範、人員素質低下等因素，創新在許多行業和大多數企業中沒有得到足夠的重視。入世後，來自外部的強大競爭壓力將迫使中國的經濟管理部門和企業真正把創新問題上升到生死存亡的高度，這將有助於激勵和推動企業徹底轉變觀念，突破體制束縛，建立人才選拔和使用機制，自覺、主動、快速地實現從傳統體制向現代體制的轉變。中國加入世貿組織必將促進中國經濟管理水平的提高。正是從這個負面意義上，我們說加入世貿組織對中國經濟也意味著機遇。當然，更重要的是，加入世貿組織，必須向世貿組織體系靠攏，逐步達到世貿組織所要求的基於市場經濟體制的運行模式和組織水平。這意味著我們必須加快建立市場體系的步伐，進壹步減少政府對企業的幹預。對資源的控制和行業的壟斷迫使政府完全退出壹般競爭市場。這些必將為中國企業根據市場需求自主經營管理創造越來越好的外部條件，使企業真正並最終擺脫政府的行政幹預和傳統的制度約束，完成向現代企業制度的轉變，在現代企業管理下實行規範化運作。毫無疑問，這也是入世給中國企業管理帶來機遇的壹個重要方面。因此，可以預見，21世紀的中國經濟將全面融入經濟全球化的洪流，成為世界經濟的重要組成部分。我們既要看到入世給中國經濟帶來的機遇和動力，也要看到入世和經濟全球化給中國經濟帶來的嚴峻挑戰。(1)經濟實力的挑戰。到目前為止，中國人均GDP只有800多美元，遠低於世界平均水平(1997年為65438+5180美元)。它仍然是壹個低收入國家，企業競爭力弱，人民生活水平仍處於從溫飽向小康過渡的過程中。入世後，大量外資將收購市場前景好的企業，迫使大量競爭力弱的企業破產，帶來嚴重的失業問題。從長期來看，6543.8+0億以上人口的就業和生活水平的提高將是長期困擾中國經濟的大問題。(2)爭奪市場的挑戰。加入世貿組織標誌著中國將進壹步向世界敞開大門，進壹步降低關稅和非關稅壁壘，向外資和跨國公司開放投資領域和市場。預言中的外國商品和服務湧入中國導致了中國市場競爭的加劇，原有的市場份額被重新分配。來自國外的競爭將不同程度地影響幾乎每個行業或企業。毫無疑問，我國企業的生存環境將大大惡化，經濟運行的復雜性將前所未有地增加。(3)爭奪人才的挑戰。中國人口眾多，但高素質人才不多。入世後，外資和跨國公司將以高薪聘用、委以重任、出國培訓、組合薪酬、科學高效的人才管理方式等各種有利條件與中國企業乃至中國政府爭奪人才，這將加劇中國企業人才流失的困難局面，特別是國有企業在人才競爭中將處於劣勢。(4)金融市場的挑戰。中國入世後，大量外資將進入中國。然而，中國金融市場發展的現狀難以抵禦國際資本的沖擊。中國的銀行壞賬量大，收入成本比低，無法承擔市場風險；金融市場很小，巨額外資的流入流出會造成巨大的市場波動。目前，我國利用外資存在兩個突出問題:壹是“市場換技術”戰略不夠成功。由於技術轉讓過程中嚴重的信息不對稱，中國的市場份額很大，但真正先進的技術卻很少。第二，跨國公司在華直接投資的產業結構不合理。中國在高檔產業吸收外資相當有限，不僅是因為在中國進行直接投資的跨國公司把戰略目標定位於占領中國國內消費市場，還因為中國的人力資本積累有限，無法與高檔產業的外資有機結合。因此，外商直接投資主要集中在壹般制造業，外資企業和內資企業在國內市場競爭激烈。上述問題必須在21世紀初解決，否則將對中國未來的經濟發展產生負面影響。近年來，國內外經濟學家就中國加入世貿組織對中國經濟的影響做了大量研究，其中大部分是定性分析。在定量研究方面，僅進行了少量探索，主要使用可計算壹般均衡(CGE)模型。其中，中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所與荷蘭中央計劃局(CPB)合作，開發了中國經濟25個行業的動態CGE模型，對中國加入世貿組織進行了初步的數量分析。這個模型研究的主要模擬結果是，中國的實際GNP在不久的將來會下降。雖然消費增加了，但是投資減少了，而且投資的減少大於消費的增加。進出口都有壹定程度的增長。如果保持貿易平衡，人民幣不會貶值，反而會升值。中國居民受益於國內消費價格指數的下降，他們的長期年福利收入約為300億美元。就部門而言，兩大主要受益板塊為電子電器行業和紡織服裝行業。然而，大多數其他工業部門將受到不同程度的影響，需要采取切實措施迅速提高其國際競爭力。從長遠來看，中國經濟會有更大的發展。應對經濟全球化的對策和建議。經濟全球化，特別是入世對中國經濟的影響，是壹個非常復雜的問題，目前還不確定，對策也不可能非常明確具體。隨著經濟全球化的進程和中國加入世貿組織計劃的全面確定，我們必須進壹步研究世貿組織對中國更全面的影響，采取壹切可能的手段趨利避害，高度重視戰略戰術，使中國改革開放和現代化建設的道路越走越寬。在具體的政策建議上，由於我國不同行業的市場化進程不壹致，企業的競爭力也不同，所以短期來看，對於那些市場化、國際化程度高的行業和競爭力強的企業來說，機遇大於挑戰；對於那些市場化、國際化程度低的行業和競爭力弱的企業來說，挑戰大於機遇。對策建議如下:(1)貫徹工業化和信息化方針，加快經濟結構調整，提高國際競爭力。中國正處於工業化中期階段，需要繼續完成全面工業化的任務，提前推進信息化和知識經濟。因此，在產業結構上，要加快發展信息、生物工程、新材料、新能源、航空航天、環保等高新技術產業，實現重點領域和重大項目的技術跨越；我們還應該仔細考慮如何利用高新技術，包括管理知識甚至新的思維方式，來改造和發展中國的傳統產業，提高效率和效益，用高新技術加快中國的工業化進程。產業結構調整應著眼於提高國家競爭力，使中國經濟更具國際競爭力；還要根據比較利益原則，在全國範圍內實現產業的梯度配置和轉移。(2)進壹步完善市場經濟體制，關鍵是堅決完成國有企業改革和金融、投資、社會保障體制改革。需要強調的是，企業要逐步成為科技進步和投資的主體。科技體制改革的實質是把科技進步的中心從政府轉移到企業，把大部分科技力量推向以企業為主體的技術開發體系，這是實現科技與經濟結合、科研機構與企業結合、產學研結合的關鍵環節。市場機制不是萬能的。為了適應經濟全球化的形勢，我國有必要適度加強政府的宏觀調控作用。政府應通過完善稅收政策和金融政策來擴大財源，為實施科教興國戰略和提高企業競爭力提供資金保障。在金融改革方面，中國應繼續遵循積極、審慎、漸進的開放原則，並在開放過程中迅速提高中國金融業的競爭力。加入WTO後，外資銀行的業務範圍將放寬，這將使外資銀行成為中資銀行真正的競爭對手。特別是加入世貿組織後的3-5年內，國有企業經營機制的轉換將基本完成，經濟體系中的股份形式將大大增加，資本市場將大大發展，融資形式和金融資源的配置格局將發生巨大變化，吸引國際資本的形式將多樣化。屆時，外資銀行進入的步伐會比較快，業務擴張也會比較迅速。鑒於這種情況，金融業的開放應與中國和世界各國的經貿合作發展水平相適應，對外金融的開放應與中國的金融監管水平相適應。嚴格把握市場準入條件，引進信用好、實力強、管理水平高的金融機構。中國加入世界貿易組織後，可以允許銀行辦理中國客戶的外匯交易，但應明確時間。開通人民幣業務，可以先從企業開始，然後轉到居民個人。中央銀行應鼓勵國有商業銀行在競爭中取勝，並為商業銀行采取正確的價格策略和產品開發策略提供條件。商業銀行迫切需要迅速提高服務意識和競爭力。(3)實施引進吸收創新戰略，增強外資引進的引導能力。在高技術的發展中，引進和吸收是壹條捷徑。把有限的資金和科技資源花在全方位的高技術研發上，既不合理，也不現實。中國高技術產業化的戰略選擇應該是:在技術引進、消化、吸收的基礎上加強研發，通過高技術及其產品在各工業部門的廣泛應用，促進技術水平的提高和產業升級，首先形成國內高技術產業的大市場，通過吸收和創新在各領域實現突破和跨越。(4)大力發展教育，培養大批從事國際經濟貿易的優秀企業家和專家。中國人口多，素質低。如果我們不抓緊時間加快我國教育的發展，勞動力素質低的問題將繼續成為我們適應經濟知識和經濟全球化要求的根本障礙。應采取措施提高人員和企業管理者的素質，建立多渠道、開放式的教育體系和員工培訓體系，在競爭中產生壹批國際知名的優秀企業家。要加強貿易談判和貿易政策高級人才的培養，加強對國際貿易環境和其他國家貿易政策法規的研究，使我國生產經營者和進出口商及時掌握國際市場信息，按照國際慣例經營進出口業務，爭取國際貿易的主動權。(5)部分行業要做好加入世貿組織的準備。①農業根據已簽署的農業協議，2004年中國農產品關稅將由目前的平均40%降至17%。中國應該放松農產品貿易政策，同時使其保護功能從過去的作用不大或不起作用向合理有效轉變。要設計合理的關稅結構和配額範圍；要加大國內農業政策對農業的支持和保護，特別是農業協議允許的“綠箱政策”範圍內的政策措施保護，改革和完善農產品價格政策體系，強化農業投入、農產品流通、農業信貸和農業風險保護支持等措施。(2)紡織品、服裝、家電入世引發的貿易自由化問題，對中國紡織品、服裝、家電行業的發展極為有利。我們應該抓住機遇，擴大國際市場份額。因為這些行業國際競爭力強，潛在優勢大，國內競爭也變得激烈，加入WTO，走出國門，有助於釋放過剩產能。但這些產業內部發展並不平衡，需要在國際競爭中不斷調整結構、更新技術。要優化資源配置，進壹步提高國際競爭力，擴大國際市場份額，就必須調整產業結構、區域結構、企業規模、組織結構和所有制結構。③目前汽車行業汽車進口關稅為80-100%，入世後2006年左右將降至25%。因為國外汽車在價格、技術、質量、款式等方面都有很多優勢，加入WTO後，對國內汽車行業沖擊很大。汽車作為壹個幼稚產業，應該充分利用幾年的有限保護期，加快引進外資和先進技術，加快資產重組，增加生產規模，加快建立中國自己的科研、開發和產品設計中心。國家要重點扶持，力爭過渡期後形成幾個有競爭力的民族汽車品牌。(四)電信服務業。目前，中國電信服務業在收費和服務方面與國際相比仍有壹定差距。加入世貿組織對中國電信業是壹個巨大的挑戰。加入世貿組織後，我們要利用好開放帶來的壓力，抓緊體制改革和企業重組，努力提高我國電信業的競爭實力，爭取在較短的時間內化劣勢為優勢，開創民族企業和合資企業共同繁榮的嶄新局面。當前，應根據我國國情，加快制定以《電信法》為核心的信息網絡行業管控條例。在《電信法》出臺之前，要盡快修訂、完善和理順各類特殊電信業務的管理規定，盡快將國家電信業的轉型發展納入法制化軌道。要做好信息產業的產品布局和企業規模布局，完善市場管理和監測體系，加快國有企業重組和股改。此外，還要制定公平透明的價格政策，制定普遍服務政策和具體實施法律，做好進入國際市場的準備。簡而言之，經濟全球化，包括中國加入世貿組織後的幾年，將對中國的改革和經濟增長產生極其重要的影響。我們必須牢牢抓住機遇，勇敢地迎接挑戰，化壓力為改革發展的動力，早做打算，慎之又慎，減少沖擊，把各項工作做得更好，使中國經濟競爭力顯著提高，使21世紀的中國更加美好。
上一篇:哪個網店有八折QB？不要撒謊。下一篇:兩百萬日元等於多少人民幣？