這4萬億投資的具體安排，沒有壹個進入“兩高壹資”產能過剩的行業，也沒有進入房地產和土地購置的投資。這4萬億投資主要分布在以下幾個方面:
壹是民生工程，包括保障性安居工程、農村民生工程、農村基礎設施建設和社會事業投資，是對教育、衛生、文化等社會事業的投資。這筆投資的比例從政府需要的1180億增加到去年的5038億。去年中央的安排是9243億。我剛才說了，這些投資占44%。
二是自主創新、結構調整、節能減排、生態建設占總投資的16%。
三是重大基礎設施建設，包括交通基礎設施、鐵路、公路、民航、港口和重大水利工程。這項投資占23%。然後是汶川地震災後恢復重建，占比14%。其他公共支出占3%。
2009年新增貸款:
今天，央行發布了2009年2月65438+月金融統計報告。報告顯示，2009年我國人民幣貸款增加9.59萬億元，同比多增4.69萬億元；金融機構人民幣貸款余額39.97萬億元，同比增長365，438+0.74%，增速比上年末提高65，438+03.05438+0個百分點。全年人民幣存款增加13.13萬億元，同比多增5.44萬億元；金融機構人民幣存款余額59.77萬億元，同比增長28.21%。
截至65438+2009年2月末，我國廣義貨幣供應量(M2)余額為60.62萬億元，同比增長27.68%。狹義貨幣供應量(M1)余額22.00萬億元，同比增長32.35%；中國外匯儲備余額23992億美元，同比增長23.28%。全年我國外匯儲備增加4536543.8億美元，同比多增353億美元。
2009年9.6萬億新增貸款中，約50%流向了股市、房地產市場和票據市場，另壹半流向了實體經濟，主要是地方政府的投資平臺或地方政府項目。地方政府融資平臺占三分之壹，約3萬億元，地方非政府融資占1/6；房地產占1/6，1/3流向了股市。
貨幣政策:
2009年將實施適度寬松的貨幣政策，適當增加貨幣信貸總量，綜合運用利率、存款準備金率、公開市場操作等政策工具，靈活調節資金供求。如有必要，可以利用創新的金融工具來保持市場的合理流動性。
毫無疑問，貨幣政策將加大馬力向市場註入流動性，今年的雙率仍將運行在下行通道中。但專家指出，仍需加快貨幣政策調控機制改革，才能更好地發揮“推軟繩”的作用。
2009年財政政策:
1.擴大政府赤字和投資規模，保持投資平穩較快增長。
2009年中國外需增長前景黯淡，居民消費趨於謹慎，企業自主投資意願減弱。為了保持經濟平穩較快發展，必須保持合理的投資規模，充分發揮政府投資對經濟增長的拉動作用。由於財政收入減少的諸多因素，財政收入增速將明顯下降。政府將適當增加財政赤字規模，發行壹定規模的建設債券。同時，增加中央預算內投資，使中央政府建設投資總規模比2008年有較大幅度增長。中央投資主要用於民生工程、以水利為重點的農業基礎設施、保障性住房、節能減排、公共交通、技術改造等。，以利於引導社會資金投向薄弱環節，同時增強經濟社會發展的後勁和增加財政收入的能力。
2.增加城鄉居民收入，進壹步擴大消費。
第壹，提高個人所得稅起征點，增加人均可支配收入。二是完善城鎮職工最低工資制度，繼續提高企業退休人員基本養老金水平。三是完善城鎮居民最低生活保障和企業職工基本養老保險制度。繼續落實促進就業和再就業的各項財稅支持政策，加快構建城鄉特殊困難人員社會救助體系。支持農民工和失地農民就業和社會保障。四是加大保障性住房建設，清理房地產各環節稅費，支持和鼓勵居民購買首套普通商品房。五是擴大家電下鄉補貼品種和地域範圍，促進農村消費。第六，推進電力、成品油等基礎產品價格改革是長期趨勢。財政政策將密切關註物價上漲對民生的影響，及時落實和增加對低收入群體的轉移支付和補貼，確保困難群體的基本生活，最大限度地減少逐步放開管制價格的影響。
3.強化支農惠農政策，確保農民增產增收。
壹是確保用於直接改善農村生產生活條件的投資比2008年有較大幅度增長。進壹步加大對農村基礎設施建設的投入，重點是農村水利、道路、安全飲水、電力、沼氣等方面的建設。改善農村基礎教育、公共衛生和文化設施。二是進壹步加大支農補貼力度，完善補貼政策和方式。大幅度提高糧食最低收購價，穩定農民種糧收入。三是支持在全國範圍內建立農村最低生活保障制度。四是出臺振興奶業和穩定生豬生產的政策，促進農業結構調整。五是全面實施新型農村合作醫療制度，提高參合農民受益水平。六是繼續加大農村教育經費投入，切實將農村義務教育經費納入中央和地方財政保障範圍。
4.加大財政政策結構調整力度，促進結構調整和發展方式轉變。
壹要加大科技投入。繼續加大對公益性科研機構的支持力度，支持實施重大科技項目。運用補貼、貼息、稅收、價格等扶持政策，發揮政府投資的引導作用，促進社會資金投向自主創新、產業升級、資源節約和環境保護。二是加大生態建設和環境保護投入，實施資源稅改革，加快建立比較完善的鼓勵能源、資源節約和環境保護的財稅政策體系。三是制定優惠政策，鼓勵使用節能技術和產品，引導企業加快以節能減排為核心的技術改造。同時，對高效節能新產品的生產或銷售過程實行優惠稅率，對提供節能服務的企業給予適當稅收優惠，促進節能產業發展。第四，加大對裝備制造業的政策和資金支持，提高重大技術裝備的系統設計、制造和成套能力。第五，完善和落實支持中小企業發展的稅收優惠政策，支持中小企業技術創新和參與國際市場競爭。
5.深化財稅改革，推進稅制結構調整。