中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長張玉嬿接受了新華網的專訪。新華網徐海枝攝
問題壹
美國反對給予中國市場經濟地位會對中國產生多大影響?
張玉嬿:影響肯定是存在的,但不應該被誇大。中國加入世貿組織後,其市場經濟地位沒有得到承認。但是這十年來,中國的進出口、投資、貿易都是增長的,總體增速非常快。現在只是美國延續以前的立場,不承認中國的市場經濟地位。我們不應該誇大對中國出口的負面影響。
問題2
為什麽美國仍然不願意承認中國的市場經濟地位?
張玉嬿:美國政府在這個時候采取這個行動有壹些特殊的意義。美國新政府上臺後,打著“美國優先”的旗號推行保護主義政策。總而言之,美國新政府認為,前幾屆政府在經濟方面犯了錯誤,現在應該糾正這些錯誤。這不是中國的問題,而是美國自己的問題。美國現在會回到建國初期漢密爾頓的經濟政策:國內重視制造業,國外實行貿易保護主義。
問題3
中美之間會發生貿易戰嗎?
張玉嬿:今天,美國政府正在尋找機會推進貿易保護主義政策,所以它把不承認中國的市場經濟地位作為壹只“抓手”。我們不應誇大其對中國出口的負面影響,但也不應低估其影響。兩國年貿易額5000多億美元,打貿易戰的可能性不大,但貿易摩擦會越來越多。在特定時期、特定領域,可能會出現有限的、小規模的貿易戰。
問題4
特朗普的稅改法案是怎麽壹筆賬?
張玉嬿:美國是世界上最大的經濟體,美元是通用貨幣。這次稅改涉及方方面面,個人所得稅從七個減到三個,企業所得稅從35%降到20%。美國政府的預期是外資會流入,因為美國有蕭條效應,可以滿足美國預期的制造業回報、經濟增長和就業增加。
短期來看,減稅很可能造成654.38美元+0.4萬億的財政赤字。但在未來10年,大量投資將加速經濟增長,稅收仍將增加。
問題5
這個減稅法案對全球經濟有什麽影響?
張玉嬿:第壹,外國投資流入美國,第二,美國資本回流,這兩者都會引起匯率變化。原來外資和利潤以其他貨幣存在於不同國家,現在回流的資本要兌換成美元投資美國。這樣美元的利率就會上升,對美元債務高的國家會有影響,也會引起全球資本市場的變化。
問題6
特朗普稅改會對美國產生多大的負面影響?
張玉嬿:大量資本流入美國會推高美國的物價水平,熱錢會刺激泡沫變大。
首先是房地產泡沫。現在美國的房價已經超過了金融危機前的最高點。
第二,美股市值已經達到42萬億多美元,但是美國的GDP是19萬億美元。從歷史經驗來看,當國家股票市值達到GDP的兩倍時,這種情況不會持續太久,股價壹般會下跌10%-15%。
再次,錢又回來了,但是如果不進入實體經濟,就投資房地產,股市,或者投機。結果稅收不能增加,赤字卻在增加,就要發債。債券壹旦發行,利息就會增加,經濟也會受到影響。
還有壹點不容忽視的是,美元升值影響了美國的出口。
所有的政策都是雙刃劍,把握不好會害了自己。減稅可能短期對美國有利,但長期還有待觀察。
問題7
美國減稅對中國影響大嗎?
張玉嬿:這將對中國產生壹些影響。壹是投資流入美國,二是購買美元的投機資本也會流出。這次稅改給中國帶來了加息和減稅的壓力,其他影響也體現在經濟增長、宏觀政策和外匯儲備上。
問題8
中方對此有何回應?
張玉嬿:首先,中國應該冷靜觀察,根據自身供給側結構性改革開放的步伐和實際情況采取措施。特別要註意統籌規劃,這需要把很多變量放在壹起考慮。我們不應該簡單地限制資本外流,還應該吸引外資。中國的大門必須打開。從“壹帶壹路”國際合作高峰論壇到十九大報告,中國越來越強調對外開放的重要性。
問題9
明年全球經濟有哪些潛在風險?
張玉嬿:首先是股市和資產價格的調整。目前全球市場股價屢創新高,股市的增長遠高於GDP的增長。股市是壹個潛在的風險。另壹個是房價。現在房價上漲最快的不是中國,而是發達國家。壹旦資產價格出現10%-15%的調整,將對全球市場信心產生巨大影響。
第二,壹些地緣政治因素可能會影響世界經濟。比如中東,沙特阿拉伯存在嚴重的王位爭奪戰、兩極分化等問題,青年失業率高達30%至40%。伊朗和敘利亞也有壹些不穩定因素會影響經濟。
問題10
如何看待2018年全球經濟的發展趨勢?
張玉嬿:目前國際貿易爭端涉及的金額還不到全球貿易額的1%,大部分貿易還是按部就班進行的。總體而言,全球經濟將延續今年的增長勢頭,增速在3.6%左右。但不排除資本市場可能出現較大調整,拖累全球經濟增長。
全球化進入了壹條崎嶇的道路,既不前進,也不直行。彎道很多,路也不平坦,但還是在前進。前進是所有人的共同願望,全球化仍然是主流。
沒有永遠的敵人,只有永遠的利益。