外匯資源短缺曾長期是制約我國經濟發展的瓶頸之壹。與之相適應，外匯管理的主要目標即是保障國家對這種稀缺資源的計劃和支配，在管理理念和制度安排上奉行“寬進嚴出”原則。告別外匯短缺時代後，我國外匯管理進入了壹個新的歷史時期，主要目標轉變為通過對外匯資金流入和流出的均衡管理，促進國際收支平衡、維護國家金融安全和服務經濟發展。
2010年，我國經濟社會發展環境極為復雜，各類自然災害和重大挑戰極為嚴峻。黨中央、國務院果斷決策，積極應對，堅持實施應對國際金融危機沖擊的壹攬子計劃，加快經濟發展方式轉變，國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，經濟向好勢頭進壹步鞏固，改革開放深入推進，社會保持和諧穩定。