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保稅港和保稅區是怎麽回事?

保稅區

保稅區(Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone)

保稅區亦稱保稅倉庫區。這是壹國海關設置的或經海關批準註冊、受海關監督和管理的可以較長時間存儲商品的區域。保稅區能便利轉口貿易,增加有關費用的收入。運入保稅區的貨物可以進行儲存、改裝、分類、混合、展覽,以及加工制造,但必須處於海關監管範圍內。外國商品存入保稅區,不必繳納進口關稅,尚可自由出口,只需交納存儲費和少量費用,但如果要進入關境則需交納關稅。各國的保稅區都有不同的時間規定,逾期貨物未辦理有關手續,海關有權對其拍賣,拍賣後扣除有關費用後,余款退回貨主。

又稱保稅倉庫區,是經國務院批準設立的、海關實施特殊監管的經濟區域,是我國目前開放度和自由度最大的經濟區域。其功能定位為“保稅倉儲、出口加工、轉口貿易”三大功能。根據現行有關政策,海關對保稅區實行封閉管理,境外貨物進入保稅區,實行保稅管理;境內其他地區貨物進入保稅區,視同出境;同時,外經貿、外匯管理等部門對保稅區也實行較區外相對優惠的政策。

保稅區是中國繼經濟特區、經濟技術開發區、國家高新技術產業開發區之後,經國務院批準設立的新的經濟性區域。由於保稅區按照國際慣例運作,實行比其他開放地區更為靈活優惠的政策,它已成為中國與國際市場接軌的“橋頭堡”。因此,保稅區在發展建設伊始就成為國內外客商密切關註的焦點。

保稅區具有進出口加工、國際貿易、保稅倉儲商品展示等功能,享有“免證、免稅、保稅”政策,實行“境內關外”運作方式,是中國對外開放程度最高、運作機制最便捷、政策最優惠的經濟區域之壹。

1990年6月,經中央批準,在上海創辦了中國第壹保稅區——上海外高橋保稅區。1992年以來,國務院又陸續批準設立了14個保稅區和壹個享有保稅區優惠政策的經濟開發區,即天津港、大連、張家港、深圳沙頭角、深圳福田、福州、海口、廈門象嶼、廣州、青島、寧波、汕頭、深圳鹽田港、珠海保稅區以及海南洋浦經濟開發區。目前全國15個保稅區隔離設施已全部經海關總署驗收合格,正式投入運營。

1992年,在鄧小平同誌南巡講話發表之後,各保稅區紛紛加快了實質性啟動,基本建設進展迅速,初步形成了招商引資的軟硬環境,海內外客商投資踴躍,大多數保稅區首期開發區域的土地已批租或出讓完畢,並在進壹步開發二期工程,吸引外資工作也出現了可喜的局面。

經過多年的探索和實踐,全國各個地區的保稅區已經根據保稅區的特殊功能和依據地方的實際情況,逐步發展成為當地經濟的重要組成部分,目前集中開發形成的功能有保稅物流和出口加工。

隨著中國加入WTO,全國保稅區逐步形成區域性格局,南有以廣州、深圳為主的珠江三角洲區域,中有以上海、寧波為主的長江三角洲區域,北有以天津、大連、青島為主的渤海灣區域,三個區域的保稅區成為中國與世界進行交流的重要口岸,並形成獨特的物流運作模式。

註:2007年8月28日

蘇州工業園綜合保稅區順利通過國家九部委聯合驗收

蘇州工業園區早在2005年就根據吳儀副總理對特殊區域進行“政策疊加、功能整合”的指示,積極探討實現園區內的出口加工區、保稅物流中心 B型 和直通式陸路口岸、三區間的聯動。2006年召開的第八次中新聯合協調理事會進壹步明確,允許蘇州工業園區開展具有保稅港區功能的海關特殊監管區域試點工作。2006年12月17日,國務院正式批準設立蘇州工業園綜合保稅區。該區域執行保稅港區的相關政策,是目前國內開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全的特殊功能區

來源:新華報業網

綜合保稅區整合了海關特殊監管區域的所有功能政策。如國外貨物入區實行保稅,國內貨物入區視同出口、實行退稅,企業在區內不僅可以進行貨物的保稅倉儲和加工、制造業務,還將可以開展對外貿易(包括國際轉口貿易),國際采購、分銷和配送,國際中轉,檢測、維修,商品展示,研發,以及港口作業等業務。相比洋山、天津和大連等保稅港區側重的口岸通關功能,蘇州工業園綜合保稅區直接服務於周邊的加工制造業,為企業提供更為全面的功能平臺,滿足加工貿易的各種需求。

蘇州工業園綜合保稅區是在園區現有的出口加工區、保稅物流中心(B型)、直通式陸路口岸基礎上進行功能整合和政策疊加而形成的,總面積5.28平方公裏,本次驗收4.2平方公裏,集保稅加工、保稅物流、進出口貿易、采購分銷、金融服務、檢測維修、展示展覽等功能於壹體的特殊監管區域。將建立具有口岸作業、保稅物流、保稅加工、國際貿易等多種功能,配套服務完善的綜合保稅區,成為上海洋山港,浦東空港及太倉港在內陸地區的餵給、疏散港,最終發展成為長三角地區制造集群的生產服務業基地和重要的國際貨物集散地。

沈陽將建東北惟壹內陸“保稅區”

所承載貨物可直接運往營口港 中心內將設有倉庫、熏蒸場地、綜合服務樓、檢驗庫房等

未來,沈陽的企業家們只要在近海經濟區就可憑發票、報關單等手續退免因入關而產生的稅費。

這是因為東北惟壹保稅物流中心已在近海開工建設,將成為未來沈陽經濟區走向世界的壹座“平臺”。

保稅區距沈陽城區45公裏

昨日,由沈陽市委、市政府主辦的中國沈陽近海經濟發展院士專家論壇舉行。會議透露已醞釀壹年多的保稅物流中心正式落戶龐大的東北亞國際物流中心內,從此沈陽有了保稅區。

沈陽保稅物流中心項目是國家海關總署同意設在東北的惟壹壹個內陸保稅物流中心,經沈陽市政府批準在沈陽近海經濟區設立。

遼中縣縣長林強介紹說:“沈陽保稅物流中心(B型)項目位於沈陽近海經濟區起步區內,是東北亞物流中心的核心區,壹期規劃面積0.5平方公裏,二期規劃面積5平方公裏,距營口港69公裏,距沈陽城區45公裏。保稅物流中心毗鄰通海產業大道,所承載貨物可直接運往營口港,中心內將設有倉庫、熏蒸場地、露天堆場、綜合服務樓、檢驗庫房及卡口、地中衡等。”

保稅區是海關監管的特定區域,實行封閉管理。在此區域內,從境外運入的貨物就其關稅和其他關稅而言被視作境外,免於海關監管,並給予該區域特殊的關稅和優惠政策。

保稅區是中國繼經濟特區、經濟技術開發區、國家高新技術產業開發區之後,經國務院批準設立的新的經濟性區域,具有“保稅倉儲、出口加工、轉口貿易”三大功能。

壹旦沈陽的保稅物流中心建成,沈陽的商務人士在近海就可憑借出口發票和貨物報關單等憑證,按照相關規定退免因入關而產生的稅費。

目前,我國已有廣州、大連等15座城市擁有保稅區,但東北內陸地區尚無此類項目。

到2020年將解決15萬人就業

全國政協常委、國務院參事任玉嶺認為,保稅物流中心的開發建設將對東北亞物流中心借助保稅走向國際,成為東北亞國際物流的中轉分撥基地起到重要作用。

以沈陽保稅物流中心為核心的東北亞物流中心準備到2012年,進出口貨物量達到5000萬噸,引進物流企業100家,現代服務業增加值實現200億元,服務業城鎮從業人數達到5.2萬人,到2020年其從業人數將達到15萬人。

沈陽近海東北亞物流中心規劃區內將為無費區,園區內入駐企業免交全部行政事業性收費。

保稅港

根據《中華人民***和國海關法》,保稅是對貨物而言,壹般說保稅貨物,它是指經海關批準未辦理納稅手續進境,在境內儲存、加工、裝配後復運出境的貨物。

根據《保稅區海關監管辦法》,“保稅區”是指海關監管的特定區域。海關對進出保稅區的貨物、運輸工具、個人攜帶物品實施監管。

保稅物流中心壹般是由地方政府負責組織籌建和申報,由海關總署負責驗收和批準設立的海關監管區域。保稅物流中心分兩類:A型,主要由壹家企業投資建設並為該企業自有物流服務。B型,主要由壹家或多家投資主體投資建設,並由兩家以上大型物流企業入駐運營的公***保稅中心。

保稅物流中心的功能有9項:保稅倉儲;國際物流配送;簡單加工和增值服務;檢驗檢測;進出口貿易和轉口貿易;商品展示;物流信息處理;口岸;入物流中心出口退稅。

保稅物流中心的主要作用:壹是解決壹般貿易出口商品入中心退稅問題;二是解決壹般貿易進口商品保稅問題;三是解決加工貿易中的深加工和結轉貨物問題。

“保稅港”是經國務院批準設立,在港口作業區和與之相連的特定區域內,具有口岸、加工、物流等功能的特殊經濟區。享受保稅區、出口加工區、保稅物流園區、港區的政策。主要稅收政策可概括為:境外貨物入港區保稅;國內貨物入港區視同出口,實行退稅;港區內企業之間的貨物交易不征收增值稅

和消費稅。

保稅港兼具保稅區、出口加工區、保稅物流園區的功能。與保稅區相比,保稅港區“區港壹體”的優勢得到充分發揮;與出口加工區相比,保稅港區具有的物流分撥等功能,使其與境外、區外經濟聯系更加緊密;與保稅物流園區相比,保稅港區允許開展出口加工業務,使其更具臨港加工優勢。

我國現有8個保稅港:重慶兩路寸灘、上海洋山、大連大窯灣、天津東疆、海南洋浦、寧波梅山、廣西欽州港和廈門海滄港。

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