擴展資料：
央行第二總部落戶上海 進壹步優化央行組織結構
www.XINHUANET.com 2005-08-10 10:29:12
今天，中國人民銀行第二總部在上海浦東掛牌，標示著中國央行在組織結構上的進壹步優化，同時促進中國金融業的發展搭乘中國和平崛起的步伐，走向世界。
改革開放20多年，中國的綜合國力不斷提高，對世界經濟的影響力不斷加大，中國在世界上的地位也在不斷的提升。但目前中國金融業的國際地位與中國的國際地位不相適應，壹是因為中國的銀行業是以四大國有商業銀行為主導的金融結構，在改革開放中並沒有隨著企業產權結構的改革而得到應有的發展；二是中國金融業在中國經濟的發展中，沒有形成相適應的產業集聚，產業集聚效應沒有得到發揮，所謂打造國際金融中心的目標也將受制約。
1991年2月，鄧小平同誌在考察上海時強調，“上海過去是金融中心，是貨幣自由兌換的地方，今後也要這樣搞。中國在金融方面取得國際地位，首先要靠上海。”浦東的改革開放，使得具有傳統金融文化底蘊的上海，在國際金融中心的地位再次顯現，本土金融業與國外金融機構地區總部開始逐步聚集於上海。央行第二總部落戶上海，則意味著上海國際金融地位的雛形開始顯現。
目前，上海作為全國資金運營中心的地位已初現端倪，四大商業銀行都將與金融市場聯系緊密的中心設在上海。中國工商銀行、中國農業銀行、中國民生銀行的票據運營中心先後落戶上海；中國銀行、中國建設銀行的資金運營中心已經遷往上海，農行除了票據中心設在上海外，也準備將信用卡中心、數據中心設在上海，交通銀行也將在上海設立資金中心。近來，壹些股份制銀行，例如興業銀行的資金運營中心等也陸續搬遷到上海。招商銀行的信用卡中心也在上海安家落戶。上海已經形成了較為完善的金融機構體系。商業銀行資金運營中心在上海的建立，與上海證券交易所、上海期貨交易所、上海外匯交易中心、銀行間債券市場、上海黃金交易中心等金融市場形成了相對完整的金融市場體系。
上海國際資金運營中心的地位也開始孕育，進駐中國的外資銀行地區總部紛紛落戶上海，匯豐銀行、花旗銀行集團的中國總部設立在上海。金融業以實業經濟發展為依托，目前，世界500強企業已有400多家在這壹地區落戶，其中在上海設立地區總部和中國總部的就有180多家。據不完全統計，這壹地區合同利用外資累計已近1500億美元，上海都市圈正在變成吸引國際資本與技術的強大磁場。
1913年，美國國會建立了包括12個儲備銀行組成的聯邦儲備系統。其公開市場委員會的主席由美聯儲主席兼任，因為紐約在美國金融業中的特殊地位，副主席壹直由美聯儲紐約分行的行長擔任。公開市場委員會決定了聯邦資金利率的適當目標水平後，由美聯儲在紐約聯邦儲備銀行的交易臺負責實現目標。為了推動這壹過程，美聯儲要求紐約交易平臺采取適當措施，實現隔夜借貸利率目標。另外，聯儲紐約分行金庫存放的黃金占全球黃金存量的四分之壹左右。
搬遷到上海的總行機構主要為市場操作層面的部門，將市場層面的部門與負責貨幣政策決策的部門分開，不僅說明上海乃至整個長三角經濟金融對央行的重要地位，也預示著央行的職能將進壹步明晰。第二總部的設立，顯然有利於將貨幣政策與維護金融穩定、提供金融服務分立開來。同時，“貼近市場”也是為了更好地了解經濟金融動態，也更有利於央行作出決策。
在“九五”和“十五”期間，中央給予了浦東部分金融功能開放政策，如允許外商投資經營金融服務業，允許外資金融機構經批準在浦東新區和上海市經營人民幣業務。無疑，這些政策使得上海為打造國際金融中心奠定了紮實的基礎。在以後的發展中，浦東新區有必要在更多的完善金融市場、服務全國的功能性政策方面有所進展，如率先進行住房抵押貸款證券化試點，探索資產證券化；試點具有示範效應或探索功能的新機構、新業務品種，如組建貨幣經紀公司、證券融資公司等。
在4月1日於上海舉行的國際金融合作會議上，上海市副市長馮國勤說，上海下壹步將按照“5年打基礎、10年建框架、20年基本建成”的戰略部署，分階段、逐步推進上海國際金融中心建設。2005年6月21日，國務院常務會議批準上海浦東新區進行綜合配套改革試點，浦東成為首個國家級的“綜合配套改革試點”，其核心是政府轉型和金融創新。這表明上海以“先行先試”為抓手，上海金融業二次突破將再次上路。
央行第二總部落戶上海，無疑將進壹步推進上海打造國際金融中心，使上海逐步成為全國金融要素的後臺集聚地和信息的交流中心，這既是與中國金融結構的區域結構演變相適應，也將引起國內和國際金融業向上海的進壹步集聚