中國也需要WTO。WTO給中國提供了新的發展機遇,也帶來了嚴峻的挑戰。
隨著經濟全球化的進程,每個國家都不可能孤立地發展自己的經濟。加入世貿組織,有利於充分利用國內外兩個市場、兩種資源,加快中國經濟與國際經濟接軌,參與國際經濟循環,在國際市場競爭中處於有利地位。
中國入世的原則是以關稅減讓為主要成本,以享受發展中國家待遇為前提。加入WTO後,中國可以在130多個成員國中享受多邊、無條件、永久的最惠國待遇,這是中國經濟全面加入國際分工、融入國際經濟循環的必要條件。有了這個條件,中國的產品才能更廣泛地參與世界市場競爭,中國的企業才能在更廣闊的市場中找到更多的發展機會,提升國際競爭力。中國加入世貿組織後,國際貿易摩擦可以通過世貿組織多邊爭端解決程序來解決,中國的經貿利益可以得到有效保護。這將使中國產品在最大範圍內享有有利的競爭條件,優化國內資源在國際市場上的配置,及時獲得難得的國際經貿信息,從而幫助政府制定經貿政策,改善經營管理。所以中國經濟發展到今天,加入世貿組織已經成為進壹步開放和發展的壹個非常重要的條件。
WTO將給中國帶來痛苦。
當然,加入世貿組織不僅為中國經濟的持續穩定發展帶來了歷史性的機遇,也給中國許多行業的發展帶來了嚴峻的挑戰。隨著關稅的降低,國內商品的價格優勢將逐漸消失,同時由於技術和管理水平與發達國家的差距,也會對經濟發展產生負面影響,主要是:
過去那些重復建設嚴重的行業和企業,開放市場後會受到市場競爭機制更嚴厲的懲罰。預計會有相當壹部分企業重新選擇發展方向,部分企業會被淘汰。
由於我國高新技術產業和服務業發展起步較晚,很多行業和產業還是空白。如果我們不盡快發展,外國企業可能會先進入市場。
具體表現在以下幾個方面。
汽車制造商面臨壓力。
中國加入世貿組織後,汽車工業將受到外國產品的壓力,但它可以在短時間內受到世貿組織對幼稚產業的保護。此外,目前中國汽車產業集中度較高,發展時機已經成熟。隨著汽車國產化率的提高,企業生產規模的擴大,產品價格也在下降。另外,與國外知名汽車廠合作,對汽車行業的沖擊也沒有想象中那麽大。壹汽轎車和上海汽車與國外汽車廠合作多年。經過壹定時間的努力,產品性價比會逐漸接近國外產品,加上良好的服務,仍然會取得快速發展。但它可能會對較小的汽車制造商產生重大影響。
電信格局將被重組
中國電信領域的改革也在不斷加強。中國聯通的成立和中國電信的分業經營,表明中國電信業正面臨開放,逐步打破國內壟斷,提高競爭力。很多人認為,中國電信市場的開放是朱總理訪美的重要籌碼,是WTO讓中國的CDMA項目起死回生。朱總理訪美後,美國標準的CDMA移動通信系統將引入中國,中國聯通也在加快CDMA移動通信系統的規劃和發展,以配合中國加入WTO的進程。這壹切都意味著,未來中國龐大的手機市場版圖將被重組。
農業必須果斷應對,迎接挑戰。
中國入世後,主要的代價是降低關稅。目前國內壹些質優價廉的產品會更快被淘汰,這類產品多集中在就業相對集中的傳統行業,尤其是農業。已經飽和滯銷的產品必然面臨更大的競爭壓力。
美國是當今世界農業最發達的國家之壹,在技術、設備和良種培育方面處於領先地位。這壹優勢使其在國際農產品貿易中發揮著舉足輕重的作用。中國雖然是農業大國,但還不是農業強國。大多數農產品的綜合成本已經接近或超過國際平均水平,在國際市場上尚未形成競爭優勢。此時,更廉價的美國農產品的進入將迫使中國農業面臨嚴峻的挑戰:市場競爭的焦點無非是質量、價格和產品創新。而這三點,卻是我們在與美國農產品競爭中的軟肋。雖然短期內美國農產品進入中國市場對中國農業的沖擊不會是致命的,但從現在開始,中國農業必須果斷應對,迎接這壹挑戰,否則時間稍縱即逝,我們的農產品市場可能會完全被人控制。
國內銀行面臨嚴峻挑戰。
外資金融機構進入中國金融市場,無疑是對中國金融機構的挑戰,最重要的是對國內金融業的沖擊。
前幾年外資銀行還不能經營人民幣業務,但在國際業務方面,憑借自身優勢搶占市場份額,取得了不錯的成績。以1993外資銀行進出口結算為例。出口結匯約占總結匯的50%,進口結匯約占總結匯的40%至50%。由於國際業務等中間費用的損失,中資銀行的利潤有所減少。與此同時,國內銀行的外匯存款也呈下降趨勢,外匯貸款量受影響更大。
外資銀行對在華外資企業和外向型企業有吸引力,因為除了中國銀行,國內銀行在國際業務上並不強勢。由於外資銀行的規範運作和先進管理,並依靠外資企業或投資者的地緣關系和長期建立的銀企關系,贏得了大量成功的外資企業和外向型企業客戶。例如,美國、日本、英國和香港是在中國設立外資銀行的國家和地區,也是在華外資企業的主要資金來源和中國的主要貿易夥伴。所以無論是美資企業找美資銀行,還是日資企業找日資銀行,都是壹件皆大歡喜的事情,國內銀行不得不認輸。
由於前幾年外資銀行不能做人民幣業務,外資企業和出口型企業也必須和國內銀行做人民幣業務。現在越來越多的外資銀行獲準做人民幣業務,會給國內銀行帶來更大的沖擊。
全面開放人民幣業務的前提讓國內銀行擔憂。外資銀行高薪、出國、工作條件優越,吸引了大量國內銀行的優秀人才。有人開玩笑說,國內銀行成了外資銀行員工的“培訓中心”。不僅如此,內資銀行與外資銀行在工資福利待遇上差距較大,這也影響了內資銀行員工的積極性。大家都知道人才競爭是最重要的競爭,國內銀行在人才競爭上的劣勢將是最嚴重的問題之壹。
此外,加入世貿組織還會對計算機、鋼鐵、石油、化工等行業產生影響。但可以相信,與13年前中國申請入世時相比,中國的經濟實力已大大增強,市場經濟秩序已基本建立,行業競爭力有所提高。隨著進壹步開放,中國經濟正在加速與世界經濟接軌,加入世貿組織無疑將促進中國經濟的發展。