“十五”期間,通過實施積極的財政政策,加強和改善宏觀調控,積極有效地應對經濟運行中的問題和困難,國民經濟實現了持續平穩較快發展。國內生產總值從2000年的992654.38+0.5億元增長到2005年的1.823265.438+0億元,年均增長9.5%,比“九五”期間的平均增速高0.9個百分點。其中,第壹、二、三產業增加值分別達到2271.8億元、86208億元和73395億元,平均增速分別為3.9%、1.7%和9.9%。
經濟的快速發展不斷提高了中國在世界上的地位。據預測,2005年,中國經濟總量將超過意大利、法國和英國,躍居世界第四位,中國占世界GDP的比重也將提高到近5.0%。人均國內生產總值從2000年的7858元(949美元)增加到2005年的13985元(1707美元)。人均GDP進入1000-3000美元的新發展階段,在邁向中等發達國家水平的道路上邁出了重要壹步。
二、工農業生產快速發展,生產能力持續大幅提高。
農業,特別是糧食生產,在波動中得到加強。“十五”前期,農業生產特別是糧食生產壹度陷入低谷。2003年糧食產量僅為8614億斤,低於1991的水平。面對這壹嚴峻形勢,黨中央、國務院采取了多項支持“三農”的政策,特別是宣布三年內全面取消農業稅,極大地調動了農民的生產積極性。2004年,農業生產出現重要轉機,糧食總產量達到9389億斤,扭轉了1999以來連續5年下降的局面。2005年,在2004年大豐收的基礎上,增產2965438+億斤,總產量再次達到9600億斤,達到9680億斤。棉花和油料產量分別達到570萬噸和3078萬噸,比2000年增長29%和4.2%。
工業生產繼續快速增長。“十五”期間,大規模的基礎設施投資和近年來固定資產投資的快速增長,刺激了對工業品的需求,也帶來了工業產能的快速擴張。工業生產繼續快速增長,煤炭、冶金、電力、建材等行業在經濟發展中的作用越來越大。2005年,工業增加值突破7萬億元,達到7619億元,比2000年增長67.5%(按可比價格計算),年均增長10.9%,比“九五”期間年均增長10.2%提高0.7個百分點。從2001到2005年五年間,* *生產原煤87.4億噸,發電量9.7萬億千瓦時,鋼鐵1.365438億噸,水泥42.8億噸,分別比“九五”五年增加21.4億噸、3.7萬億千瓦時和7.6億噸。
三、固定資產投資快速增長,基礎設施和基礎產業得到明顯加強。
“十五”期間,在積極的財政政策和穩健的貨幣政策的影響下,民間投資明顯恢復,外商投資依然活躍。在各種投資需求的共同作用下,全社會固定資產投資快速增長。2005年,全社會固定資產投資完成88604億元,五年年均增長20.2%(累計法計算),比“九五”期間年均增速高9個百分點。2001至2005年,全社會固定資產投資總額29.5萬億元,比“九五”期間增加15.6萬億元,超過了1981至2000年20年間全社會固定資產投資總額。
同時,通過發行國債和擴大投資,在十五期間集中力量辦了壹些多年想辦而未能辦成的大事。五年來,基礎設施建設和基礎產業投資力度最大、力度最強、速度最快,壹大批重大基本建設項目和重點骨幹企業技術改造項目建成投產。五年來,全國建成公路35萬公裏,其中高速公路2.4萬公裏(超過2000年前高速公路總裏程),新建鐵路7063公裏,新增萬噸級港口泊位45232萬噸。壹批對經濟社會長遠發展起到重大推動作用的項目相繼建成投產,發揮了效益。西氣東輸工程實現全線商業運營;青藏鐵路全線鋪通,結束了西藏沒有鐵路的歷史。三峽工程進展順利。電站項目已投產14臺機組,發電量940億千瓦時。西電東送工程北通道、中通道、南通道輸電能力超過3250萬千瓦。2005年底,全國發電裝機容量超過5億千瓦,比2000年底增加6543.8+0.8億千瓦。五年來,本地交換機容量增加23254萬門,光纜線路長度增加21.4萬公裏。工業技術進步步伐加快,裝備制造業技術水平快速提升,高技術產業快速發展。
四是對外經濟快速發展,對外開放水平不斷提高。
“十五”期間,是改革開放以來我國對外貿易發展最快的時期。經過艱苦的談判,中國終於成功加入了世界貿易組織,對外經濟貿易環境發生了深刻而重大的變化。我們在享受適用世界貿易規則帶來的好處的同時,也不斷遇到來自各方面的各種挑戰,在克服困難、解決問題中不斷發展壯大。2005年,中國進出口貿易總額達到14221億美元,比2000年增長199.8%,年均增長24.6%,比“九五”平均增速快13.6個百分點。進出口貿易總額占中國國內生產總值的近65%。2004年,中國進出口貿易總額占世界貿易額的6.2%,在世界各國和地區中的排名從2000年的第八位上升到第三位,成為僅次於美國和德國的貿易大國。2005年,我國出口達到7620億美元,比2000年增長205.8%,年均增長25%,比“九五”平均增速快1.41個百分點。進口6601億美元,比2000年增長193.3%,年均增長24%,比“九五”平均增速快12.7個百分點。
利用外資也快速發展。2005年,實際使用外商直接投資603億美元,比2000年增長48.2%,年均增長8.2%,比“九五”平均增速快6.6個百分點。“走出去”戰略取得顯著進展,對外投資規模不斷擴大。從2003年到2005年,外國直接投資(非金融部分)分別為29億美元、55億美元和69億美元。
中國外匯儲備大幅增加,到2005年底達到81890億美元,比2000年底增長近4倍。
動詞 (verb的縮寫)國內市場繼續繁榮,人民生活水平繼續提高。
經過多年努力,“十五”期間市場貨源充足,基本不存在缺貨現象。加上進口規模的不斷擴大,消費者有了前所未有的選擇。經濟的快速發展,人民收入水平的不斷提高,消費環境的不斷改善,也有效地激發了人們的消費欲望。城鄉商品交易市場繁榮活躍,商品經濟保持良好發展態勢。2005年,社會消費品零售總額達到67177億元,比2000年增長71.8%,五年年均增長11.4%,比“九五”平均增速快0.8個百分點。
城鄉居民收入水平繼續提高,儲蓄規模繼續擴大。2005年,城鎮居民人均可支配收入達到10493元,比2000年增長58.3%,年均增長9.6%,比“九五”平均增速快3.9個百分點,是改革開放以來歷次五年計劃中增速最快的壹次。農村居民人均純收入達到3255元,比2000年增長29.2%,年均增長5.3%,比“九五”平均增速快0.6個百分點,增速僅次於“六五”。到2005年末,城鄉居民人民幣儲蓄存款余額達到14.1萬億元,比2000年末增加7.7萬億元。
居民消費結構明顯改善,生活質量持續提高。2005年,城鎮居民家庭恩格爾系數為36.7%,農村居民家庭恩格爾系數為45.5%,分別比2000年下降2.7和3.6個百分點。電話普及率由2000年底的每百人20.1部提高到2005年底的每百人57部,其中移動電話普及率由每百人6.8部提高到每百人30部;城鎮每百戶家庭汽車擁有量由2000年底的0.5輛增加到2005年底的3.4輛,農村每百戶家庭摩托車擁有量由265438輛+0.9輛增加到465438輛+0。城鄉居民的居住條件和生活環境進壹步改善。城鎮居民人均住房面積由2000年底的18平方米增加到2005年底的213平方米;農村居民人均住房面積從24.8平方米擴大到29.7平方米。扶貧工作成效顯著。農村貧困人口從2000年的3209萬減少到2365萬。
六、重視科技教育,全面協調發展各項社會事業。
“十五”期間,黨中央科學分析我國經濟社會發展的國情,提出了以人為本、科學發展、和諧發展的方針,推動了我國經濟增長方式的轉變和社會事業的全面發展。
就業和社會保障體系建設成效顯著。要轉變經濟增長方式,實現和諧發展,必須建立強有力的社會保障體系。“十五”期間,社會保障取得明顯進展。壹是實施積極的就業政策,始終把擴大就業放在經濟社會發展更加突出的位置。五年來,平均每年城鎮就業836萬人,五年就業41.8萬人。城鎮登記失業率穩定在4%左右,其中2005年登記失業率為4.2%。第二,采取各種措施,完善城鎮職工基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育保險制度,建立和完善與經濟發展水平相適應的社會保障體系。到2005年底,參加基本養老保險的人數為17444萬人,參加失業保險的人數為10648萬人,參加醫療保險的人數為13709萬人,分別比2000年底增加3827萬人、240萬人和10846萬人。共有9920萬城市居民獲得最低生活保障。社會救濟和優撫安置政策逐步完善,農村社會保障工作啟動。
科技事業取得豐碩成果。轉變經濟增長方式的關鍵在於科技。從2001到2005年,國家研究與試驗發展(R & amp;d)支出8203億元,占同期GDP的1.1.06%,其中2005年達到1.3%;組織實施“863”項目6000多項,安排高技術產業化示範項目1000多項。基礎研究和戰略性高技術研究取得豐碩成果。在生物技術領域,在世界上率先完成水稻基因組測序;在航天領域,神舟五號和神舟六號載人航天飛行取得圓滿成功,這標誌著中國成為第三個掌握載人航天技術的國家。在納米材料領域,成功開發了納米“超級開關”材料,實現了超疏水和超親水納米表面材料的可逆轉變。重大科技成果轉化步伐明顯加快。成功研制並啟用10萬億次高性能計算機,自主研發64位高性能通用CPU芯片龍芯2號。自主建設的大型商業核電站秦山核電站二期建成並投入商業運營。世界上第壹條商業磁懸浮列車線在上海建成並投入運營。科研與生產結合更加緊密,傳統產業創新能力大幅提升。短短五年,取得省部級以上科技成果153萬項,技術合同交易額5596億元。
教育發展迅速。五年來,各級政府堅持教育優先的方針,加大對基礎教育的投入,增加對農村和西部邊遠地區的教育補助,繼續提高義務教育的普及程度,普通高中辦學條件進壹步改善,高等教育辦學規模顯著擴大,職業教育快速發展,教育結構得到改善。2005年,普通高等教育招生505萬人,在校生1562萬人,分別比2000年增加284萬人和1006萬人。各類中等職業教育招生647萬人,在校生1559萬人,分別比2000年增加239萬人和275萬人。普通高中教育招生878萬人,在校生2409萬人,比2000年分別增加405萬人和1208萬人。五年來,普通高等教育、中等職業教育、普通高中、普通小學畢業生分別達到971、1919、2391、11710000人。
公共衛生事業顯著加強。針對突發的非典和高致病性禽流感,“十五”期間,國家重點建設國家疾病預防控制體系和突發公共衛生事件醫療救治體系,加快公共衛生體系建設,取得積極成效。到2004年底,1、410個縣級疾病預防控制中心和250個省、市(地)級疾病預防控制中心基本建成,290個緊急救援中心也相繼啟動,基本建立了有效應對重大疫情的公共衛生網絡體系。醫療體制改革也在積極探索,新型農村合作醫療制度改革試點工作逐步推開。截至2005年底,參加新型農村合作醫療的農民達到6543.8+0.7億人。
此外,文化、體育等社會事業也取得了長足發展。特別值得指出的是,在雅典奧運會上,中國運動員奮力拼搏,成績斐然。* * *獲得32枚金牌,17枚銀牌,14枚銅牌,金牌總數排名世界第二,創造了新的歷史紀錄。
七、社會主義市場經濟體制逐步完善,重點領域關鍵環節改革取得突破。
“十五”期間,我國各項改革進入攻堅階段。黨的十六屆四中全會通過的《中央關於完善社會主義市場經濟體制若幹問題的決定》,系統地提出了新時期我國經濟體制改革的總體框架,並在這壹綱領性文件的指導下,進壹步深化了各項改革。
行政管理體制改革有了新突破。按照經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務等市場經濟的要求,我們努力實現政企分開,深化投資體制和行政機構改革,特別是在減少和規範行政審批方面取得了重大進展。《行政許可法》頒布實施後,國務院已取消和調整行政審批事項1795項,比原來減少48.9%,各級政府開始減少。
財稅和金融體制改革進展順利。公共財政體系建設步伐加快,部門預算改革、“收支兩條線”管理改革、國庫管理制度改革、政府采購管理制度改革穩步推進,增值稅轉型也在進行,個人所得稅改革邁出重要步伐。金融改革方面,國內外廣泛關註的完善人民幣匯率形成機制改革成功實施,利率市場化改革取得積極進展,上市公司股權分置改革穩步推進,國有商業銀行股份制改革邁出重要步伐,農村信用社改革深化全面推進。
國有經濟布局和結構調整以及國有企業改革取得重要進展。為適應市場經濟的要求,“十五”期間,在繼續完善國有資本合理流動機制的同時,壹方面加快國有大型企業股份制改革,健全國有資產管理和監督機制,完善公司治理體系。截至2004年底,2903戶國有及國有控股大型骨幹企業中,已有1464戶改制為多元股東的公司制企業。境內外國有控股上市公司1000多家,實現利潤占全部國有及國有控股企業的46%。另壹方面,深化壟斷行業改革成為重點,放寬了市場準入。電信、石化、電力、民航等大型國有公司通過重組分立,初步形成了市場競爭態勢。
農村綜合改革成效顯著。在農村土地制度方面,實行最嚴格的土地保護制度,按照保護農民權利、控制土地規模的原則完善征地程序,最大限度地保護了農民利益和國家糧食安全。在完善農產品市場體系方面,放開了糧食收購市場,特別是將通過流通環節對農民的間接補貼改為直接補貼,有效保護了農民利益。在農村稅費改革中,尤其值得關註。從“十五”前期完善農村稅費制度的政策,到全面取消農業稅和農林特產稅,農民負擔大大減輕。
與此同時,社會保障、住房、科技、教育、文化等領域的改革取得新進展。
總之,“十五”期間,我國經濟發展和各項社會事業取得了長足進步,“十五”期間經濟社會發展取得的巨大成就,為“十壹五”期間更加輝煌的發展奠定了良好基礎。更重要的是,提出以人為本、全面協調可持續的科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要思想,對全面建設小康社會、推進社會主義現代化將起到全局性、長遠性的指導作用。
在充分肯定“十五”成就的同時,也要看到經濟運行和社會發展過程中存在的問題,主要包括:壹是經濟整體素質還不高,經濟結構還不合理,經濟增長方式還比較粗放。比如,對於中國相對較高的投資率,消費率仍然較低,經濟增長仍然過於依賴第二產業,第三產業比重仍然較低。再比如,在經濟發展過程中,仍然存在片面追求速度,輕視質量和效益的現象。第二,改革仍然滯後。“十五”期間,圍繞完善社會主義市場經濟體制進行了許多改革,取得了重要進展。但是,與社會主義市場經濟發展的要求相比,還存在許多不適應,影響了社會經濟更好更快發展。比如行政管理體制和投融資體制改革相對滯後,阻礙了科學發展觀和正確政績觀的落實。第三,地區經濟發展仍然不平衡,居民收入分配差距仍然較大。2005年,城鎮居民人均可支配收入是農民人均純收入的3.2倍,比2000年增長了2.8倍。在全國各省區中,城鎮居民人均可支配收入最高的浙江是新疆的2倍,農民人均純收入最低的浙江是貴州的3.5倍。截至2005年底,中國農村仍有2365萬貧困人口。四是經濟社會發展仍不協調。我們必須高度重視這些問題和矛盾,認真總結經驗教訓,嚴肅處理。
“十五”期間取得的巨大成就,為中國在新世紀的發展奠定了更加堅實的基礎。站在新的歷史起點上,展望未來,我們面臨著嚴峻的挑戰和前所未有的機遇。我們相信,只要我們緊密團結在以胡錦濤同誌為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發展觀,抓住機遇,開拓進取,求真務實,紮實工作,就壹定能夠把我國改革開放和社會主義現代化建設繼續推向新的階段。