最初,國際收支核算以支付為基礎。也就是說,開展對外貿易,錢貨兩清時才計賬。賣出本國產品,換回外匯,購進外國貨,花掉外匯,收支相抵,如有剩余則為貿易順差,反之則為逆差。這種算法簡單易行,所以,17世紀以後在世界上通行了200多年。直到“二戰”結束,國際經濟形勢發生巨變,原先的國際收支核算方法漸漸不再適用。比如,美國為了扶持歐洲復興,提供給西歐國家大量無償援助,這些錢物數額巨大,卻幾乎白送,不須對方掏腰包。既然沒有產生實際支付,那麽,按照傳統的核算方法,就不應計入雙方的國際收支。倘若如此,美國豈不白白搭進錢物,連個人情面子也沒落下?為了彌補此類缺陷,許多國家對核算方法進行改革,國際收支不再以支付為基礎,而是以交易為基礎,只要經濟活動已經發生,不管付款與否,都計入當年的國際收支;如果實際的經濟活動沒有發生,即使已經預付了款項,也不能計入當年的國際收支。以此核算收支,便於壹國當局掌握對外經濟的全貌,所形成的賬目,不只反映外匯實際收支,而是對經濟活動的全面反映。
國際收支所指的經濟交易,發生在本國居民和非居民之間。值得註意的是,居民和公民屬於不同的範疇,公民以國籍為判斷依據,居民則以居住地為確定標準。比如外國人創辦的企業和團體,只要是在中國開展經濟活動,就應該算中國的居民;在我國逗留1年以上的留學生、旅遊者,也屬於我國的居民。按照國際貨幣基金組織的規定,官方外交使節、駐外軍事人員壹律算所在國的非居民,而國際性機構,如聯合國、國際貨幣基金組織、世界銀行等,則是任何國家的非居民。
各國的國際收支平衡表,盡管在項目設置上,有些細微差別,但從大處看,並沒有明顯不同。它們都由三個大項目組成:壹是經常項目。它又包括四個子項目,即貨物貿易、服務貿易、收益和經常轉移。對於商品和服務貿易,我們比較熟悉。後兩個子項目,有必要多說兩句。收益包括職工報酬和投資收益,前者是壹國非居民獲得的個人收入,如清華大學的外國客座教授,如果在中國居住時間不滿壹年,他取得的合法收入,就得分別記入中美兩國經常項目。壹國的非居民在居住國進行投資,就要計算其投資收益,包括利潤、利息、股息和紅利等。經常轉移又稱單方轉移,倘若外國朋友送妳壹輛汽車,或者國外的慈善機構向我國捐助物資,這類無償轉讓的交易,也要記入經常項目。1996年12月,中國政府承諾,人民幣實現經常項目下自由兌換,實際上就是說,以上四個項目涉及的經濟活動,所需要的外匯,可以憑人民幣到銀行自由購買,經常項目的外匯收入,可以兌換成人民幣在國內使用。
國際收支平衡表第二大項,是資本和金融項目。資本項目指資本性轉移,以及非金融性資產的獲得、出讓。例如,中國人在國外打工,居住時間超過壹年,將積蓄匯往國內,進行投資;中國的企業買斷國外專利、版權、商標等,都要記入資本項目。前者是資本性轉移,後者則是非金融資產獲得。金融項目包括直接投資、證券投資和其他投資。根據國際貨幣基金組織的界定,壹個企業持有他國企業10%以上股權,就可認定為直接投資。我國則規定,超過25%股權的投資,視為外商來華直接投資。證券投資主要有債券、股票兩類,比如我國政府、企業在境外發行的債券,N股、H股,以及部分B股,就要記入證券投資項目。除上述兩項投資之外的投資,如進出口貿易融資、貸款,金融性租賃等,劃入其他投資項目。上面討論的金融項目,是按照投資方式劃分的。如果按照期限來分,則可分成長期資本和短期資本,二者的區別,以是否超過壹年為限。
如果說,經常項目和資本、金融項目,是經濟交往的真實記錄,那麽,它的第三個項目,即誤差和遺漏項目,則是壹種人為的設計。國際收支平衡表的壹大特點,是“平衡”。也就是說,從表上來看,收支恒等。然而,人們往往發現,辛辛苦苦統計的數字,收支兩項卻總是碰不到壹塊。出現誤差和遺漏,有技術原因,如申報單位統計口徑不同,造成重報、漏報;當然也有投機等原因,比如壹些國際遊資,總是改頭換面,力圖躲開政府的管制,這樣統計起來就很困難了。設置誤差和遺漏項目的目的,是軋平經常項目和資本項目的收支差額,使國際收支平衡表保持形式上的平衡。
國際收支平衡表按復式記賬原則編制,對於每壹筆交易,都以相等的金額做兩筆記錄,壹筆計作借,表示本國得到了什麽東西,另壹筆計作貸,表示本國付出了什麽樣的代價。假設我們向美國出口了壹批商品,反映在國際收支平衡表中,壹方面是借計資本項目,表示我們得到了美元;另壹方面,我們得貸計商品,表示我們付出了商品。如果美國政府贈給我們壹批圖書,這並不需要支付外匯,但為了滿足復式記賬的要求,我們設計出壹個項目,叫做單方面轉移,在借計商品,表示我們得到了圖書的同時,將單方面轉移記為貸,意思是我們欠了美國的人情。復式記賬的好處是,可以全面、系統地反映經濟活動過程,使有關記錄保持平衡關系,同時,也便於檢查賬目是否正確,從而提高會計核算的質量。
保持國際收支平衡,是宏觀經濟調控的壹大目標。分析、研究國際收支平衡表,有助於判斷國際收支是否平衡。比如查看經常項目,當年的外匯收入如果大於支出,稱為順差,否則為逆差。當壹國對外經濟持續順差,政府會采取措施,將匯率升值,擴張國內經濟,以增加進口,減少出口;持續逆差時,就將匯率貶值,收縮國內經濟,以增加出口,減少進口。把經常項目和資本項目結合起來,進行全面分析,將得到更多有價值的信息。如果經常項目出現的逆差,是借助於資本項目凈流入來彌補,盡管表面上收支平衡,壹國卻要在將來時間裏,增加利潤、利息和股息支出。如果流入的資本多為短期投資,那麽,對於資本輸入國來說,壹旦國際經濟形勢波動,短期資本大量流出,該國很可能出現對外經濟嚴重失衡。