當前廣西邊境貿易的主要問題透析
廣西邊境貿易存在的主要問題是貿易規模小,普遍存在量小、品種雜、經營分散等問題;邊貿產品多為日用品、農副土特產品等低附加值初級產品;地理等交通因素,邊貿交易成本太高;出口商品檔次和附加值低,對邊區經濟發展的拉動力十分有限,之所以出現這些問題,分析原因有很多,主要有以下這些:
(壹)現行邊境貿易政策不達標
國家管理邊境貿易的政策經常調整,不規範或固定不變,影響了邊境貿易企業的長期經營計劃,並鼓勵跨境貿易企業變相實施短期活動。
國家邊境貿易優惠政策的目的是通過靈活的邊境地區和邊境優惠貿易,盡快消除貧困,減輕國家扶貧工作的難度,彌補過去國家對邊境地區建設投入不足的遺憾。但現在看看實際的邊境,有些地方把邊境貿易等同於國與國之間的貿易管理,死卡在比較,不夠靈活。同時,邊境貿易涉及許多部門,有些部門的邊境貿易手續復雜,而且貿易壁壘收取各種費用,在壹定程度上遏制了邊境貿易的發展。
跨境貿易政策被低估
現行的邊貿政策法規規定,邊貿進口環節的稅收由辦事處征收,但按照增值稅管理,邊貿進口商品進入流通環節,其進項稅額只按實際發生額扣除征收,這樣進口環節和增值稅繳納環節銷售環節在國內退回,這些問題,使得邊貿優惠政策大打折扣。
由於周邊國家,如外匯短缺的原因,在邊境貿易中的人民幣結算比例普遍超過百分之九十五。根據現行政策,出口退稅必須單獨提供出口收匯核銷,導致跨境貿易人民幣結算的出口退稅政策難以實施。
為鼓勵跨境貿易出口,廣西有關部門實施貸款貼息優惠政策。2003年每美元出口補貼6分人民幣,但2004年和2005年每美元出口補貼下降到只有3元人民幣,支持力度有所減緩,在壹定程度上影響了邊境貿易出口。