因為央行只要求銀行為不完整、未損壞的人民幣兌換和整幣兌換業務提供服務，而整幣的找零兌換相對較少，所以沒有明確的規定。但中國人民銀行將本著為人民服務的宗旨，督促各銀行網點為公眾提供整鈔兌換服務。
而且根據我國人民幣管理規定，銀行網點應當按照合理需要的原則，為公民辦理整本或整零的兌換業務。去銀行把錢全換了。金額大的話會有手續費。收費標準如下:銀行收費標準，零錢標準，工行免私交易，最低5元100張(張)及以上，每增加100張(張)加收2元。
擴展數據:
中國銀行零錢找零的過程:
1.撥打銀行服務電話進行預約，並說明所需零錢的面額和數量、兌換日期、個人聯系方式等。
2.按照電話約定的時間到銀行辦理業務；
3.與櫃臺人員確認信息，完成換貨。銀行確實有找零的服務，但是由於零錢有限，為了不影響銀行的正常工作，需要提前壹天預約才能找零。
參考資料:
保定很多銀行都不敢回避零錢變整錢的業務_河北頻道_鳳凰網