解析:
第壹次伊拉克戰爭:
美國期望1991年海灣戰爭的好戲重演,但美國當前的經濟形勢決定了它的算盤可能要落空。在經過上個世紀90年代長時間的增長之後,美國已經進入了生產能力過剩時代,普遍存在的消費不旺和通貨緊縮問題在短期內難以得到解決。這也註定美國此次的戰爭行動不會重奏海灣戰爭的凱歌,其結果只能是傷了別人也害了自己
伊拉克戰爭已經進入第15天,卻絲毫沒有“速戰速決”的意思。相反,如美國總統布什所言,“這將是壹場比我們預想的要更為艱難和漫長的戰爭”。據說,美英聯軍的陸戰部隊正壹步步向巴格達推進,但在我們看來,美國正在離自己預想的戰爭目標越來越遠。從目前的跡象來看,美國打擊歐元、捍衛世界經濟霸主地位的算盤很有可能落空,伊拉克之戰將是壹場沒有贏家的戰爭。
美“石油夢”可能破滅
美國發動伊拉克戰爭的主要動因就是通過控制伊拉克及中東地區的石油來主導國際油價,從而打擊歐洲經濟對手。
美國想通過贏得戰爭來控制伊拉克的主要油田,再將油田轉包給其他國家的石油公司,獲取高額利潤。海灣戰爭以後,美國就是通過這種方式,獲得了巨大的石油利益。在戰後壹年多的時間裏,石油價格比戰前高出20多美元的背後是美國對石油開采牢牢的控制權,並以此拉動了美國近1個百分點的經濟增長。
但此次伊拉克戰爭爆發以來,包括法國道達爾公司和俄羅斯盧克石油公司在內的合同商都表示要緊緊抓住油田開采合同不放,宣稱:即便發生政權更叠,根據國際法,開采合同依然有效。其他合同商也已經做了大量的技術性工作,以期在與戰後新政權談判時獲得有利地位。因此,即便這次伊拉克之戰美國獲勝,美國想輕而易舉地獲得石油控制權並非易事。
退壹步講,就算美國獲得了石油主宰權,由於伊拉克的油田設備在經歷10多年的經濟制裁後已相當陳舊,目前日產油量僅為200萬桶,戰後要維持目前產量更為不易,而要重新恢復正常運營則至少是兩年以後的事情。這與1991年海灣戰爭後的“現炒現賣”大不相同。
更有甚者,薩達姆在孤註壹擲的形勢下,也不是沒有可能下令軍隊放火焚燒所有油田。據最新報道,伊拉克軍方已經點燃了位於伊拉克南部的幾個油田,而由於沙塵暴天氣,美方根本無法在較短的時間內撲滅油田大火。
從以上的分析看,美國要想如海灣戰爭後那樣全面控制石油已不太可能。伊拉克戰爭爆發後,國際原油價格壹度下跌,但隨著戰爭由“速戰速決”演變為長期戰,絕大多數的國際石油市場人士對油價看漲。美國石油學會的首席經濟學家約翰·費爾密承認,壹桶油價每上漲5美元,將使美國未來半年或更長時間內的經濟增長率降低0.3%。美國能源部估計,油價每桶上漲10美元,美國經濟增長率就會減少0.5個百分點。
“要錢”策略難實現
美國還有壹個保底策略,即讓歐盟國家及其他國家掏錢支持其發動戰爭,並參與伊拉克及整個中東地區的戰後重建。美國的這種“要錢”策略在1991年海灣戰爭時十分奏效。當時美國90%的花費都是由沙特 *** 、科威特、日本和德國等國家分擔。但這次伊拉克戰爭的情況大有不同,由於美國與法、德、俄等國的巨大分歧,美國此次繞過聯合國單方面對伊動武,在軍費問題上得到各國積極分攤的可能性大大縮小,“要錢”策略遭遇巨大阻力。在海灣戰爭中分擔戰爭費用最多的沙特 *** 以“國內百分之百反對進攻伊拉克”為由,拒絕再為戰爭出壹分錢。日本 *** 也已表示,由於日本財政狀況惡化及輿論壓力等原因,日本不再像海灣戰爭時那樣承擔戰爭費用。壹些國家甚至還要求美國給予補償或經濟援助,美國 *** 將為此付出300億美元的花銷,其中60億美元為無償援助。
即使美國最後如願占領了伊拉克,戰後重建問題也會讓美國焦頭爛額。出於對科索沃戰爭的反思和教訓,歐盟已不太可能對伊拉克戰後重建慷慨解囊。歐盟官員甚至公開表示:戰爭的後果應該由戰爭的發起者負責。
如此壹來,美國的“要錢”策略將會流產,從而對美國的財政狀況造成沈重負擔。開戰前,布什總統對外公開的戰爭費用預算是500億美元到610億美元之間。但這只是壹個預算,隨著戰爭的拖延,國際上普遍認為,戰爭費用將超過700億美元。分析人士預測,如果將對伊戰爭開支計算在內,2003財年美國 *** 的財政赤字可能會突破4000億美元,美國的經濟增長將亮起紅燈。
海灣凱歌不會重奏
自從布什發表公開電視講話,聲稱“這場戰爭可能較壹些人的預期更長、更為艱難”以來,投資者對買入美元變得謹慎,絕大多數外匯策略師預計,從更長期的角度看,戰爭結束後,美元將會在短暫上揚之後恢復下挫走勢,原因是巨額的戰後重建費用將給美國經濟帶來巨大負擔,同時導致美國經常項目赤字進壹步擴大,促使美元匯率進壹步走低。
美國期望1991年海灣戰爭的好戲重演,但美國當前的經濟形勢決定了它的算盤可能要落空。1991年海灣戰爭時期,美國經濟經過上個世紀80年代的結構調整正進入結構收益和經濟周期效應顯現時期,經濟結構周期和經濟運行周期處於上行通道,而海灣戰爭只不過是給美國的經濟復蘇打了壹針強心劑。但時至今日,美國經濟處在衰退與復蘇的邊緣,不確定性十分突出,經濟自然周期和結構周期處於下行區間,美國今年第壹季度的經濟增長預計不到2%恐怕還不僅僅是戰爭陰影惹的禍。經濟基本面在很大程度上決定了美國的經濟走勢,在經過上個世紀90年代長時間的增長之後,美國已經進入了生產能力過剩時代,普遍存在的消費不旺和通貨緊縮問題在短期內難以得到解決。這也註定美國此次的戰爭行動不會重奏海灣戰爭的凱歌,其結果只能是傷了別人也害了自己。
第二次伊拉克戰爭:
2003年3月20日,美英等國以伊位克隱藏有大規模殺傷性武器並暗中支持恐怖主義為借口,繞開聯合國安理會,公然單方面決定對伊拉克實施大規模軍事打擊。那麽,是什麽原因促使美國敢冒天下之大不韙,在國際社會多數國家的反對下去發動壹場違背民意的侵略戰爭?
壹、推行全球戰略擴張的重要步驟冷戰結束後,國際力量對比嚴重失衡,美國在軍事、科技和經濟等諸多領域擁有超群優勢,成為唯壹的超級大國,確立了以維護美國霸權為總目標的國家安全戰略,即霸權戰略。同時制定了三大具體目標,即維護美國及盟國的安全;擴展美國經濟;在世界推進美式民主。冷戰後,美國的對外政策就是圍繞這"壹個中心,三個基本點"展開的。美利用冷戰後舊格局已被打破,新格局尚未確立這壹"空前絕後"的"戰略機遇期",加緊全球戰略擴張,企圖按照自己的意願建立單極世界。通過第壹次海灣戰爭,美打擊了伊拉克地區霸權主義,主導和控制了海灣地區的局勢;通過北約東擴和科索沃戰爭,擠壓了俄羅斯的戰略空間。布什 *** 上臺後,受***和黨保守主義的影響,開始調整美國安全戰備和對外政策,突出維護國家安全,將俄羅斯和中國作為潛在的戰略競爭對手。"9·11"事件後,強硬的***和黨新保守主義集團得勢,布什 *** 將維護國內安全放在突出位置上,打擊恐怖主義成了第壹要務,將反恐與防擴結合起來,為此出臺了"布什主義","先發制人"理論。"9·11"事件後,美以反恐怖為名,通過阿富汗戰爭實現了首次進駐中亞,增加了對南亞局勢的影響力。這次對伊拉克戰爭,是美推行全球戰略擴張的又壹重要步驟,在布什的心目中,發動這場戰爭關系到美國的眼前和長遠安全,關系到美國的世界霸權或準霸權地位。通過戰爭,不僅可以拔掉他恨之入骨的伊拉克這個釘子,在 *** 世界建立維護美國利益的戰略走廊;還可以通過控制歐亞大陸的核心地帶,實現對俄、歐、中、印等大國的戰略牽制這壹箭雙雕的作用。
二、基於地源政治的戰略考慮美國《國家利益》季刊2002年秋刊登了麻省理工學院政治學博士喬治·理博伊等人寫的壹篇文章:"應該根據各國對美國利益構成威脅的可能性來確定重點關註的國家。它們對美國安全構成威脅程度各不相同,威脅並不是單單來自壹個潛在的‘匹敵的競爭對手'。在2001年9月11日前,這是對的。但是,由於美國的資源是有限的,政策制定者必須確定標準來決定哪些資源應該投入到哪些地方。"這實際是為美國 *** 構畫了確定下壹個目標的標準,即這個目標是否具有地緣政治的戰略地位和戰略價值,是否具有市場價值和資源價值,執掌這個地區(國家)的政權對美國威脅程度,其他國際主要力量是否具有控制這壹地區(國家)的戰略意圖,以及美國是否有合適的時機和條件來消除這種威脅。眾所周知,亞太地區是全球地緣戰略力量最集中的區域,美國在亞太地區有著廣泛而巨大的政治、經濟、軍事和安全利益。美歷來認為,自己在中東有著十分重要的戰略利益。2002年夏,美國防部向布什總統和國會提交的《國防報告》中,將中東列入美國重點保護的關鍵地區之壹。"9·11"事件後,美國把鏟除中東的原教旨主義溫床、遏制恐怖主義威脅作為自己在中東追求的又壹戰略目標。隨著布什 *** 以維護美國"唯壹超級大國"地位為核心的國際安全戰略的確立,中東地區在美對外戰略中的地位進壹步上升。伊拉克是地區大國,處於中東的中心地帶,石油儲量居世界第二,在中東的地緣政治經濟中占據重要地位。在這個極具地緣政治經濟意義的區域,鏟除壹大強烈反美的地區性強國,對美來說具有長遠的戰略利益,當然不會錯過機會。美國有官員曾公開聲稱:伊拉克是美國在中東建立軍事基地的最佳位置。
三、推進美式民主、價值觀在世界範圍內推進美式民主、價值觀,壹直是美國全球戰略的重要組成部分。二戰後,美成功地對納粹德國和軍國主義的日本進行了改造,並因此深受鼓舞。布什 *** 更是將推行美國民主、價值觀作為他這屆 *** 的壹大根本國策,並寫入了2002年9月發表的《美國國家安全戰略》報告之中,布什本人對推行美式民主具有壹種近乎宗教式的熱情。開戰之前,布什就宣稱他的目的是要為中東地區樹立壹個"民主"的樣板,進而向整個 *** 世界實行民主輻射,為建立壹個美國治下的世界新秩序開辟道路。支持布什戰爭的國防部副部長沃爾福茨更是露骨地說:"伊拉克戰爭是為了實現政權改變,壹個民主、自由的伊拉克將為中東國家的人民樹立壹種典型,伊朗、敘利亞人民將從中得到啟示,沙特等國也會為政權形式而不安,從而實行改革。這充分暴露了布什 *** 不惜壹切代價發動戰爭的真實用意。
四、控制中東的石油伊拉克石油資源豐富,1993年已探明了石油儲量達1120億桶,僅次於沙特 *** ,居世界第二位,約占世界已探明總儲量的10%,美 *** 官員從不諱言他們這壹目的:控制伊拉克石油。白官鷹派代表人物之壹的國防部助理國務卿沃爾弗維茨公開聲稱,對伊動武的主要目的就是為了石油。據《 *** 》報道,美國防部副部長沃爾福威茨在新加坡參加亞洲安全會議期間,在回答記者提問時表示:"讓我們簡單地看這個問題,伊位克與朝鮮之間最大的區別在於經濟資源,在這個問題上我們別無選擇,伊拉克這個國家到處都是石油。"在接受《名利場》雜誌采訪時又講道:"由於美國 *** 官僚政治的原因,我們就把這壹問題歸結為:‘大規模殺傷性武器'"。另據《 *** 》報道:美為了控制伊拉克石油資源,國防部組成了由伊拉克前石油官員和美國公司的執行官參加的壹個委員會,負責監督伊拉克油田管理和盡快出售伊拉克石油。這壹事實說明,美國想壹手壟斷伊拉克石油的圖謀已成為司馬昭之心。
五、項莊舞劍,意在暗算歐洲這是歐洲經濟界流傳的壹種觀點,認為美發動戰爭的真正目的,在於通過控制伊拉克和中東地區石油的出海口,鉗制歐洲的石油來源,削弱歐洲經濟,震懾歐洲資本大量進入美國,從而打擊歐元,甚至使其破產,以維護美元在國際金融體系的霸主地位。歐洲的經濟規模和金融市場的規模與美國相當,如果未來不出現其他主要貨幣挑戰美元地位的情況下,歐元的確可能與美元平分秋色。那麽,歐元的挑戰會給美國帶來多大損失呢?有人進行了計算,美國的損失最高可達到2.5萬億美元,也就是說,美國人均1萬美元左右。與伊拉克戰爭做比較,戰爭及戰後經濟重建所需費用,盡管各方的估計很不相同,但最高的估計是2000億美元。這樣看來,通過伊拉克戰爭打垮歐元,從成本效益的角度看,暗算歐元的動機確實可以成立的。但我認為現實的可能性比較小,盡管中東地區的石油儲量大約占世界的70%,但其出口卻是占世界石油交易的40%,中東之外的俄羅斯、墨西哥和委內瑞拉等都是石油大國,因此,即使歐洲壹夜之間無法從中東進口石油,仍然可以從其他地區獲得部分石油,不至於使自己的經濟癱瘓。況且在自由經濟條件下,管制世界石油貿易比根除毒品還難,即使歐洲無法從中東直接進口石油,它還可以通過提高油價的方式,輕易地讓本來駛往其他地區的油船改駛歐洲。
此外,為小布什撈取政治資本,借伊拉克戰爭提高自己威望,以便能在2004年的總統大選中連任。同時,對伊位克開戰可以從沙特 *** 撤軍,由此解決美沙等國因 *** 而產生的主要裂痕,也無不是美國對伊動武的壹個次要因素。