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新形勢下中國如何實施外貿創新?具有社會主義市場經濟的相關知識

目前,世界經濟仍處於復蘇的十字路口。歐債危機、局部動蕩、通脹和高物價仍在增加全球經濟的不確定性。無論是穩定外需還是擴大內需,都要受到不同程序的影響。中國周邊的南海、釣魚島和APEC都面臨著TPP的挑戰。西方國家不斷要求人民幣升值,對中國實施雙反。碳關稅成為新的貿易壁壘,資源約束性增強與資源稀缺性之間的矛盾越來越突出。PM2.5監測要求以加工貿易為主的制造業提高技術水平,減少排放和溫室效應。事實上,中國外貿正面臨著技術創新、標準壁壘、國際市場需求萎縮等各種挑戰,這些都在考驗著中國外貿。受外需不振的拖累,壹方面影響外貿企業經濟效益和擴大再生產,另壹方面增加開拓國際市場需求的壓力。近年來,家電、汽車、摩托車下鄉和以舊換新的實施,對擴大內需起到了積極作用,但這壹政策已經產生了邊際衰減效應。由於油價和房地產行業宏觀調控的影響,汽車行業和房地產市場的需求也在減少。壹些地方政府財政壓力大,壹定程度上會影響投資需求的增長。如何建設貿易強國?從業務發展現狀來看,內外貿體系看似統壹,但機制並未完全融合。商務部在8年內進行了4次內部機構改革和職能調整,內設業務機構由最初的“3+1”變為現在的“6+1”。現實中,內外貿企業之間的互動遠沒有達到理想的效果,尤其是內貿企業。所以我認為,首先要科學建立現代貿易經濟的理論體系,著重從頂層解決制度設計。只有這樣,才能更好地研究制定建設貿易強國的目標、任務和發展思路,並在實踐中加以總結和完善,從而梳理出我國貿易發展的軌跡,找到貿易發展的方向,從內外貿的整體推進上建設貿易強國。

(壹)計劃經濟體制下,內外貿易分離,貿易只是國民經濟平衡中的物資平衡。從解放到改革開放,中國面臨的是短缺經濟,在當時特殊的國際環境下是封閉的。內外貿在財政平衡、信貸平衡、物質平衡和綜合平衡四大平衡中以物質平衡的形式存在。他們形成了兩個獨立的行業,在典型的封閉條件下運營。貿易流通的目的是發展生產保障和供應,負責商品流通,對外貿易的主要目的是調節國內商品的余缺,負責進口替代。說明中國是個弱國,經濟差,貿易不景氣。

(2)經濟體制的轉型促進了商品市場的繁榮和貿易經濟開放的新格局。改革開放後,我國逐步改革內外貿易管理體制,放開商品市場,恢復公平貿易,逐步取消票券供應制度,發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用,建立開放、競爭、有序的商品流通新秩序。從實行高關稅和非關稅壁壘、嚴格外匯管制,到引進外資、改革匯率機制、發展“三來壹補”產業、建立經濟特區、沿海開放城市和國家經濟技術開發區,直至全面加入世界貿易組織,實現了從國營貿易到企業貿易的轉變。

(3)市場經濟體制下內外貿體制的統壹,需要更多的機制來整合利用兩種資源、兩個市場。中國的貿易管理體制符合市場經濟發展的需要,基本上是統壹的。但要真正發揮作用,需要機制整合,讓內外貿企業在全球市場配置資源,參與全球分工合作。入世後,國內市場與國際市場成功接軌,中國積極履行入世承諾,大量外資商業企業湧入。國內企業積極走出去投資,擴大對外貿易,引進先進技術、設備和管理經驗,承接國際產業轉移,使中國成為世界制造中心,促進了中國的加速崛起和繁榮。2008年,美國次貸危機的影響波及全球,沒有壹個國家能夠獨善其身。通過實施積極的擴大內需政策,中國有效應對了全球金融危機對中國經濟的沖擊,迅速恢復了外貿發展態勢,拉動了國內消費需求的有效增長。2011年,全國社會消費品零售總額183919億元,增長17.1%;全年貨物進出口總額3642654.38億美元,增長22.5%,貿易順差65438億美元,比上年下降264億美元

資料來源:2012國家統計公報】,其中出口約占世界貿易總額的1/10。以2009年的消費為例,美國4.13,中國1.94,日本1.31,德國0.56,英國0.51萬億。可見,中國的消費和進出口都位於世界前列,既是消費大國,也是進出口大國。如果內外貿能夠有效地協同發展,在國際國內市場共同努力,就會產生產業放大效應,形成促進經濟增長的新合力,這將是非常有意義的。

(四)建設貿易強國,要著眼於內外貿的整體融合,進行理論突破和創新。加入世貿組織後,中國國內市場和國際市場之間的人為壁壘已經消除,兩個市場已經有機地聯系在壹起。但由於我國長期的計劃經濟,國內商品流通和國際貿易壹直被人為割裂,形成了兩個互不相關的理論體系和發展機制。由於生產的統壹性,國內市場和國際市場的共同發展是推動中國經濟增長的“右手”。因此,傳統的商品流通理論和國際貿易理論與政策顯然不能適應當今時代發展的要求。建設貿易強國,需要著眼於國際化,從理論創新上指導中國商貿經濟實踐的發展。我們必須綜合考慮國內需求和對外貿易的特點,系統地進行理論研究。為此,我們需要從整體上合理劃分商貿流通和對外貿易的工作,形成新的貿易理論體系,推動各種自由貿易區的建設,引導各種企業在世界各地建設中國式的商品市場,促進對外出口和投資的增長,整合全球市場的供應鏈,進行物流配送。

第三,探索和創新現代貿易經濟的理論體系和框架

傳統的貿易理論是內外貿分離,這是基於中國市場和國際市場分割的計劃經濟現狀。但是,今天的貿易環境畢竟不同了,這就需要突破現有的貿易理論體系。我認為,現代貿易經濟應該涵蓋國內貿易和對外貿易,包括理論體系、政策體系、物流體系、計劃體系和科研體系。

(1)關於貿易的理論體系。建立WTO框架下的現代貿易理論,研究考察物質消費與貨物貿易、服務貿易與服務消費、進出口與工業品下鄉、農產品進城與再生資源回收、新技術新工藝引進出口等。從市場主體培育與平臺建設、全球配送與供應鏈管理、自由貿易區建設與區域經濟壹體化和多邊貿易合作等方面,全面研究貿易發展趨勢和貿易企業建設。從優化貿易結構、轉變貿易發展方式、提高貿易經濟運行質量、加強貿易認證、培育貿易品牌、建設高素質人才隊伍等方面,實現貿易的規模化、網絡化、信息化、品牌化。

(2)在政策支持體系上。在培育市場主體方面,鼓勵內外貿企業開拓國內外市場,引導內貿企業開展國際認證,支持其“走出去”投資發展,開拓國際貿易,促進內貿企業開拓國際市場。鼓勵外貿企業運用和引進國際先進經驗,參與國家擴大內需政策的實施,積極開拓商品流通領域。政府應積極促進社會消費,特別是政府公共消費,以引導民間消費,支持國內外貿易企業參與國際展覽和國際經濟合作區、自由貿易區建設,建立統壹的信用擔保機制,促進內外貿壹體化發展。

(3)關於物流配送系統。支持內外貿企業享受物流配送體系,在全球市場配置資源,這就要求企業管理者具有全球視野,充分利用現代信息技術,拓展企業的采購渠道和配送範圍。在廣交會、京交會的基礎上,探索如何將南京中國公司零售商采購大會打造成零售商大會,形成三大博覽會交錯並行的發展格局,有利於各類企業在全球開展貿易,建立面向全球的物流配送體系。

(4)關於貿易計劃制度。充分發揮規劃的導向作用,從開拓國際國內市場入手,著眼我國當前國情國力,大力推進貿易實踐發展,研究制定內外貿發展規劃體系,把規劃的中長期發展目標、各時期發展任務、工作重點和培育市場主體放在規劃格局中,統籌規劃,統壹協調, 並防止各自為政,關註壹件事,讓國家更好地控制匯率、利率等事情。

(5)關於科研體制。學術界對貿易的研究遵循傳統的概念研究模式,這實際上不利於從全局出發,從整體上研究和把握擴大外需和擴大內需的規律性。在對外貿易研究中,他們習慣於與西方經濟學緊密結合,在商品流通研究中,他們習慣於與馬克思主義政治經濟學緊密結合,形成“兩張皮”現象。因此,從總體上看,中國貿易經濟的理論研究滯後於實踐的發展。對於瞬息萬變的市場經濟,實踐之所以需要快速反應,是因為市場無時無刻不在變化,並不因理論的不成熟而改變市場行為。同時,各大高校的學科建設基本都是將內貿和外貿學科分開。對於壹個統壹的大市場,研究內外貿結合是很有必要的,有現實意義。

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