法律分析：中國在制定和執行外匯管理政策時，堅持以下兩項基本原則：壹是堅持改革開放，支持和推動金融市場的雙向開放，進壹步提升跨境貿易、投資的便利化水平，服務實體經濟。二是堅持防範跨境資本流動風險，防止跨境資本無序流動對宏觀經濟和金融穩定帶來沖擊，維護外匯市場穩定，為改革開放創造良好的市場環境。
法律依據：《中華人民***和國外匯管理實施條例全文》 第二條 國務院外匯管理部門及其分支機構(以下統稱外匯管理機關)依法履行外匯管理職責，負責本條例的實施。