我們經濟的劣勢是什麽？

經過20多年的改革開放，中國已初步建立了社會主義市場經濟體制，對外開放正朝著全方位、寬領域、深層次的方向發展。國民經濟保持了較快的發展速度，到2000年底，國內生產總值已突破6543.8萬億美元大關。商品短缺基本結束，市場供求關系發生重大變化，人民生活總體達到小康水平，全國貧困人口逐年減少。人們正在分享改革開放和經濟發展帶來的好處。從宏觀經濟管理的條件和能力來看，中國經受住了亞洲金融危機的考驗，克服了它的不利影響。對外貿易明顯回升，人民幣幣值企穩，國家外匯儲備逐年增加，糧食儲備充足，內外債處於安全警戒線以下，債務結構合理，短期債務比重較小，僅為10%。短期來看，國家經濟安全風險不大。但從長期運行來看，我國經濟安全仍存在不少隱患，消除這些隱患需要較長的時間和艱苦的努力。總結起來，影響經濟安全的主要因素包括以下幾個方面:壹是金融風險。中國的金融風險首先來自國有商業銀行和國有企業。由於金融體制和國有企業改革進展相對落後，國有商業銀行的不良貸款逐年增加，其中壹部分成為壞賬，而國有企業效益不好，壹些多年積累的不良貸款估計難以償還。目前，我國各類金融機構總資產約為17萬億元。如果按8%的不良資產計算，不良資產的絕對數量約為1360億元，大致相當於國有商業銀行剝離給4家新成立的資產管理公司的不良資產1400億元。很多人認為8%的不良資產率並不能真實反映國有商業銀行的風險狀況。有人認為不良資產率可能高達25%以上。如果是這樣，不良資產的絕對數字可能高達4.25萬億元，超過全國居民存款總額的70%。顯然，居民存款遲早總要還本息的。如果經濟穩定，社會政治安全，國家信用可靠，大規模全面擠壓的可能性很小，但不能排除局部擠壓風險。此外，壹些非銀行金融機構和農村信用社違規經營，造成難以彌補的損失，兌付困難，加大了引發地方金融風險的可能性。這種金融體系風險對個人和家庭經濟安全的潛在影響不可低估。金融安全的第二個威脅來自股票市場。目前，中國上市公司超過1，000家，市值約2.6萬億元，註冊股東超過4000萬，涉及家庭人口超過1億。由於股市中成熟規範的機構投資者不多，散戶占了很大比重，而且由於市場建設時間不長，法律不健全，管理不規範，股市大幅波動的潛在威脅也是存在的。這些也會直接影響到個人和家庭的經濟安全。更令人擔憂的是，系統性金融風險對經濟增長和穩定具有破壞性，不僅會直接損害相關個人和家庭，還會影響國民經濟和全體人民的經濟安全。第二，債務風險。近年來，為了克服亞洲金融危機的影響，扭轉通貨緊縮的趨勢，政府采取了積極的財政政策，增發國債，增加政府支出，這無疑是必要的，也是正確的。然而，由此導致的財政債務負擔的快速增加及其需要繼續增加的趨勢值得關註。據統計，1999年末，國債余額為10542億元，廣義財政債務負擔率為65.9%。如果按照中央政府債務負擔率計算，則高達189%。應該說債務負擔很重。如果考慮到國家欠國企老職工的債務，債務負擔會更重。債務總是要償還的，國債必須通過人民創造財富來償還。雖然可以代際傳遞，但只是時間問題。國家債務負擔越重，個人和家庭的經濟保障越低，風險越大。第三，就業和社保的壓力。當前，中國就業面臨多重壓力。壹個是工作年齡人口的快速增長。從1999開始，我國勞動年齡人口增加了1075萬人，2000年的增長水平與1999年基本持平。按85%的參與率計算，2000年需安排新增勞動力約920萬人，其中城鎮約264萬人。加上1999，城鎮登記失業人數600萬人，年底達到860萬人；二是國有企業下崗職工再就業問題日益突出。隨著國有企業改革的深入，企業富余人員將逐步分流。1999年，全國有11.74萬下崗職工進入再就業中心，年末下崗職工524萬人。2000年新增下崗職工300萬人左右，850萬* * *；第三，農村剩余勞動力的轉移。隨著工業化進程的加快，農村勞動力將不可避免地向城市轉移。這些農村勞動力廉價，給城市就業帶來很大壓力。第四，國家機關、企事業單位的機構改革和人員分流，加之多重壓力，再加上人口規模和增長趨勢，使得就業壓力成為當前和今後相當長壹段時間影響經濟安全的潛在風險因素。就業壓力伴隨著社會保障問題。多年來，我國實行低工資高就業制度，原始積累投入到建設中。既沒有健全的適合中國國情的養老保障體系，也沒有儲備足夠的社會保險基金來維持收支平衡。1999年末，全國退休人員2900萬人，預計2000年新增退休人員200萬人，合計31萬人。職工個人養老保險基金賬戶空賬規模在1999年已經超過6543.8+0.000億元，僅用於地方統籌。預計需要補充和清償社保債務約20000億元。問題的關鍵是，如果不建立適合中國國情的社會保障體系，赤字和窟窿會越來越大，而且隨著人口老齡化，未來壓力會越來越大。第四，外部沖擊。經濟全球化已經成為壹種世界性的趨勢。隨著對外開放的擴大，中國已逐漸融入這壹趨勢，加入世貿組織是適應全球化的重要壹步。這必然使中國與世界經濟的聯系更加廣泛和深入。在看到全球化帶來的機遇的同時，我們也必須看到我們面臨的挑戰，包括壹些個人和家庭的經濟安全面臨的潛在風險。隨著農產品和部分制成品關稅的逐年降低以及非關稅保護的逐步取消，以農民為經營單位的農業部門和農民在與美歐國家的競爭中將明顯處於劣勢；以汽車行業為代表的長期高度保護的制造業也將受到巨大沖擊。此外，國內市場的開放也將加劇銀行、保險、電信等國有壟斷服務業的競爭。在壹定時期內，這些具有競爭劣勢的行業中的壹些個人和家庭的利益可能會直接受損。隨著外部沖擊導致利益分配格局的調整，受損群體的經濟安全感下降，可能形成整體經濟和社會風險。第五，重要戰略物資短缺。糧油水資源是重要的戰略物資。很多年前，人們擔心中國的糧食問題，引發了誰來養活中國的爭論。從中短期來看，中國的糧食供應是有保障的，但從長期來看，隨著中國人口的增長、工業化進程中耕地的減少、土壤退化、環境惡化等等，糧食問題不能盲目樂觀。歷史經驗表明，中國每次進口糧食，都伴隨著國際市場價格的大幅上漲。從1993開始，中國從石油凈出口國變成了石油凈進口國。1999年石油凈進口量達到4000萬噸，占全國石油消費量的20%。如果沒有重大發現和重大技術突破，2010年中國石油進口可能達到總消費量的40%，這使得中國對國外石油資源的依賴程度加深。據估計，世界石油單價每桶增加5美元，將使經濟增長率下降0.2%。石油供應不足無疑會影響經濟安全。此外，中國北方和壹些城市的缺水問題也很嚴重。總的來說，人均水資源只有世界平均水平的1/4。同時，水資源在時間和區域上的分布很不均衡，南方多，北方少，北方大部分地區人均水資源更低。在北方幹旱半幹旱地區，年降水量主要集中在7、8、9月，使得可利用的水量特別不足。全國669個城市中，有400個城市長期缺水，其中110城市嚴重缺水，日缺水量16萬立方米，年缺水量60億立方米。水資源短缺直接關系到人民生活、經濟發展和社會穩定，已成為影陶經濟安全的重大問題。