原因如下：
首先：國有企業普遍存在產能過剩，特別是工業產能過剩的弊病，特別是鋼鐵產業，雖然都是好鋼，但是銷售嚴重下滑。這十年以來，隨著房地產的逐步發展，日漸蓬勃，國有企業很多該轉型的企業都得到了豐厚的利潤，從而導致國有企業過渡工業化，紮堆集中於第二產業，而對於第三產業，比如服務業、互聯網，物流業，則幾乎沒有涉足，所以就像壹個人投資壹樣，將所有的雞蛋都放到壹個籃子裏面，導致了風險就變得十分大。可以說，國企過度重工業化，是嚴重的問題，將會演變成為危機。現在的供給側改革，就是要及時的調整國有企業的經營範圍，更多的向高科技，服務業，互聯網方面演變。這是壹場輸不起的戰爭，國有企業既要供給，也要整合。目前來看，對於這壹點，各級主管部門要麽是因為體制機制原因，都沒有任何有效的措施。要麽是因為惰性和責任，都未能采取有效措施。國企的供給側改革無疑是痛苦的，對於僵屍企業，要逐步解散破產重組。對於負債的企業，要及時成立戰略咨詢委員會，該換領導班子的就換領導班子，特別是要註意讓基層幹部，工人和中層幹部成立企業監事會（要實行換屆選舉），來監督企業戰略的實行。現在很多國有企業，管理者失去嚴密內控，導致企業最終走向不可持續的破產局面。鼓勵業績良好的國有企業兼並重組業績不佳甚至負債累累的國有企業。在這個上面，要及時控制。
其次，民營企業部分大多都是偏向於生活服務業，主要集中在輕工，代理，奢侈品，互聯網方面。在有效整合需求的同時，存在零散，混亂的問題。但是，相比於國企，這已經是比較小的問題了。
再次，政府財政收入的改革，政府的財政收入很大壹部分是來自於稅收，而國企上繳的利潤已經十分微小了。財政收入是國家機器運行的基本養料，它的供給是壹個關乎全局的問題，要小政府還是大政府？這是供給的另壹側的根本問題，對於中央與地方財政分配也是壹個重要問題，以後，地方政府在企業營業稅，消費稅，甚至增值稅上，要有更大的話語權，這樣才能夠很好的轉移地方的幹勁兒，借以創造新的企業發展格局，結束土地財政的非理性沖動。
然後，是要改善融資環境，資金是供給的壹個方面，現在的銀行，仍然沒有克服那種偏好貸給大企業，國有企業的毛病，雖然支持小微企業的口號喊了好幾年，但是，真正付諸實踐的仍然微不足道，如何改善這種局面，也要實行供給側改革才行。具體的措施就是要大力發展民營銀行，規範和支持互聯網金融。
再次，房地產去庫存化也是壹個問題。現在的房地產庫存嚴重超量，不僅要通過適度降價促銷，政策支持，還要鼓勵房地產企業相關的創新，比如租賃，融資租賃，地產銀行等形式。爭取每年消化十分之壹到二十分之壹的庫存。在這個過程中，融資，抵押，都要創新模式。不能夠把所有的風險都集中到壹個籃子裏面。明年的政策就是積極去庫存，降價不能壹直降，個人覺得，要漲跌相間。才能夠有力支撐這種政策的實行。
最後，城鎮化是需求發展的基本。