第壹，健全匯率形成機制，改善匯率政策環境。在當前的匯率制度基礎上進壹步完善人民幣匯率形成機制。在堅持當前有管理浮動匯率政策中，要做到漸進、雙向、穩中爬升，適當擴大浮動區間，保持人民幣幣值的基本穩定。同時，與貨幣政策、財政政策和產業政策協調搭配，並進行金融體制改革，逐步完善匯率市場化形成機制，通過市場機制實現匯率水平的改革。
第二，逐步放松外匯管制，完善外匯管理體制。系統推動外匯管理體制改革，構建服務高效和風險可控的外匯體制。壹方面，要提升外匯管制水平和世界經濟預警監控能力，制止熱錢的流入，防止熱錢的過度投機行為。另壹方面，要鼓勵企業進行海外投資，加快實施“走出去”戰略，引導各類所有制企業有序到境外投資合作。再壹方面，逐步發展我國大型跨國公司和跨國金融機構，提高國際化經營水平；優化外匯儲備投資結構，把外匯儲備變成實實在在的優質股權、債權、資源等，減緩人民幣升值的壓力。
第三，優化對外貿易結構，延長國內增值鏈。繼續穩定和拓展外需，保持現有出口競爭優勢，加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的新優勢，延長加工貿易國內增值鏈，推進市場多元化，大力發展服務貿易，促進出口結構轉型升級。發揮進口對宏觀經濟平衡和結構調整的重要作用，特別是利用好巨額外匯儲備，註重對我國緊缺資源、能源、糧食等大宗商品及高新技術產品的進口，促進貿易收支基本平衡。